南昌禁煙管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)南昌地區(qū)的禁煙管理，保護(hù)公眾健康，減少吸煙造成的危害，創(chuàng)造良好的工作、生活和公共環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南昌市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體工商戶等各類場所（以下統(tǒng)稱場所），以及公共場所的經(jīng)營者、管理者和個人。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮公眾的健康權(quán)益，將保護(hù)公眾免受二手煙危害作為首要目標(biāo)。2.全面禁煙原則：在本市范圍內(nèi)實(shí)行全面禁煙，除特定吸煙區(qū)外，禁止在各類場所吸煙。3.嚴(yán)格監(jiān)管原則：強(qiáng)化對禁煙工作的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)禁煙措施得到有效執(zhí)行。4.宣傳教育與處罰相結(jié)合原則：通過廣泛宣傳教育，提高公眾對吸煙危害的認(rèn)識，引導(dǎo)公眾自覺遵守禁煙規(guī)定；對違反規(guī)定的行為依法予以處罰，形成良好的禁煙氛圍。二、禁煙場所（一）室內(nèi)公共場所1.賓館、飯店、商場、超市、書店、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、影劇院、音樂廳、錄像廳、游藝廳（室）、歌舞廳、酒吧、茶座等。2.公共交通工具及其等候室，包括飛機(jī)、火車、長途客車、公共汽車、地鐵、輕軌等。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)的候診區(qū)、診療區(qū)、病房區(qū)；學(xué)校的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育館、學(xué)生宿舍等；托兒所、幼兒園。4.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公室、會議室、禮堂、食堂、電梯間等辦公和公共活動場所。5.網(wǎng)吧、洗浴中心、美容美發(fā)店、健身館、游泳館、保齡球館、臺球館等休閑娛樂場所。6.金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所、證券交易場所；電信、郵政、電力、燃?xì)?、供水、供熱等公共服?wù)營業(yè)場所。7.其他提供公共服務(wù)的室內(nèi)場所。（二）室外公共場所1.體育場館、健身廣場、公園、游樂場、旅游景點(diǎn)等人員密集的室外公共場所。2.公共汽車站、火車站、機(jī)場、碼頭等交通樞紐的室外旅客活動區(qū)域。3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙的室外場所。（三）特定吸煙區(qū)1.機(jī)場、火車站、長途汽車站、客運(yùn)碼頭內(nèi)設(shè)置的吸煙室。吸煙室應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，安裝通風(fēng)換氣裝置和空氣凈化設(shè)施，與非吸煙區(qū)有效分隔，并遠(yuǎn)離人群密集區(qū)域。2.其他經(jīng)市人民政府確定可以設(shè)置吸煙區(qū)的場所。吸煙區(qū)的設(shè)置不得影響非吸煙人員的正?；顒?，不得設(shè)在行人必經(jīng)的通道上。三、禁煙措施（一）場所經(jīng)營者、管理者責(zé)任1.建立健全禁煙管理制度，明確禁煙責(zé)任人，制定具體的禁煙措施，并將禁煙要求告知場所內(nèi)的工作人員和顧客。2.在場所的入口處、大廳、通道、會議室、電梯間等顯著位置設(shè)置醒目的禁煙標(biāo)識，標(biāo)明禁止吸煙的區(qū)域和舉報電話。禁煙標(biāo)識應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，采用中文和英文雙語標(biāo)注。3.配備專（兼）職禁煙勸導(dǎo)員，負(fù)責(zé)對場所內(nèi)的吸煙行為進(jìn)行勸阻和制止。禁煙勸導(dǎo)員應(yīng)佩戴明顯的標(biāo)識，定期接受培訓(xùn)，熟悉禁煙規(guī)定和勸阻技巧。4.對場所內(nèi)的通風(fēng)換氣、空氣凈化等設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和檢查，確保其正常運(yùn)行，保持良好的空氣質(zhì)量。5.不得在禁煙場所內(nèi)設(shè)置煙灰缸等煙具，不得擺放任何形式的煙草廣告或宣傳物品。6.對違反禁煙規(guī)定的行為，應(yīng)及時予以勸阻和制止；對不聽勸阻的，應(yīng)記錄其姓名、單位、聯(lián)系方式等信息，并向相關(guān)部門報告。（二）個人行為規(guī)范1.任何人不得在禁煙場所內(nèi)吸煙。2.不得在禁煙場所內(nèi)銷售、贈送煙草制品。3.不得在禁煙場所內(nèi)吸電子煙。電子煙的監(jiān)管參照本辦法執(zhí)行。四、宣傳教育（一）宣傳主體1.市、區(qū)（縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對禁煙工作的宣傳教育，制定宣傳計劃，組織開展形式多樣的禁煙宣傳活動。2.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，開展內(nèi)部禁煙宣傳教育，提高干部職工的禁煙意識。3.學(xué)校應(yīng)將禁煙教育納入學(xué)校健康教育課程，通過課堂教學(xué)、主題班會、宣傳欄、校報?？刃问?，向?qū)W生普及吸煙危害和禁煙知識，培養(yǎng)學(xué)生的健康生活方式。4.新聞媒體應(yīng)積極開展禁煙公益宣傳，及時報道禁煙工作動態(tài)，曝光違反禁煙規(guī)定的行為，營造良好的輿論氛圍。（二）宣傳內(nèi)容1.吸煙對人體健康的危害，包括對吸煙者自身和周圍人群的危害。2.二手煙的危害及相關(guān)科學(xué)研究成果。3.本辦法的具體內(nèi)容和要求，重點(diǎn)宣傳禁煙場所的范圍、禁煙措施以及違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。4.戒煙的方法和途徑，鼓勵吸煙者積極戒煙。（三）宣傳方式1.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，制作播放禁煙公益廣告、專題節(jié)目等。2.在公共場所、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等張貼禁煙宣傳海報、標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料。3.舉辦禁煙知識講座、培訓(xùn)、咨詢活動，邀請專家學(xué)者、醫(yī)務(wù)人員等進(jìn)行授課和答疑。4.利用世界無煙日等紀(jì)念日，開展集中宣傳活動，提高公眾對禁煙工作的關(guān)注度和參與度。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市、區(qū)（縣）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的禁煙工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織開展監(jiān)督檢查，對違反禁煙規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。2.市、區(qū)（縣）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對煙草制品銷售場所的禁煙情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法銷售煙草制品的行為。3.市、區(qū)（縣）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對公共交通工具及其等候室的禁煙情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為依法進(jìn)行處理。4.市、區(qū)（縣）文化廣電新聞出版旅游部門負(fù)責(zé)對文化娛樂場所、旅游景點(diǎn)等的禁煙情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促場所經(jīng)營者、管理者落實(shí)禁煙措施。5.市、區(qū)（縣）教育部門負(fù)責(zé)對學(xué)校的禁煙工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保學(xué)校全面落實(shí)禁煙規(guī)定。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)場所的禁煙監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門應(yīng)定期組織對本轄區(qū)內(nèi)的禁煙場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括禁煙標(biāo)識的設(shè)置、禁煙措施的落實(shí)、吸煙行為的勸阻和制止等情況。2.監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行檢查時，應(yīng)出示有效執(zhí)法證件，有權(quán)進(jìn)入被檢查場所，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問相關(guān)人員，收集有關(guān)證據(jù)。3.對違反禁煙規(guī)定的場所和個人，監(jiān)督檢查人員應(yīng)責(zé)令其立即改正，并依法予以記錄和處理。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立統(tǒng)一的禁煙投訴舉報電話，向社會公布。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反禁煙規(guī)定的行為，均可通過電話、書信、電子郵件等方式進(jìn)行投訴舉報。2.對投訴舉報的內(nèi)容，相關(guān)部門應(yīng)及時受理、調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對查證屬實(shí)的投訴舉報，給予舉報人適當(dāng)獎勵。六、法律責(zé)任（一）場所經(jīng)營者、管理者的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，場所經(jīng)營者、管理者未履行禁煙管理責(zé)任，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：未建立健全禁煙管理制度的；未在顯著位置設(shè)置醒目的禁煙標(biāo)識的；未配備專（兼）職禁煙勸導(dǎo)員的；對場所內(nèi)的通風(fēng)換氣、空氣凈化等設(shè)施未定期維護(hù)和檢查，影響空氣質(zhì)量的。2.違反本辦法規(guī)定，場所經(jīng)營者、管理者在禁煙場所內(nèi)設(shè)置煙灰缸等煙具，擺放煙草廣告或宣傳物品的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，場所經(jīng)營者、管理者對違反禁煙規(guī)定的行為未及時予以勸阻和制止，或者未向相關(guān)部門報告的，由衛(wèi)生健康部門給予警告，并處二百元以上一千元以下罰款。（二）個人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，在禁煙場所內(nèi)吸煙的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令立即停止吸煙，可以處五十元以上二百元以下罰款；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，在禁煙場所內(nèi)銷售、贈送煙草制品的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處二百元以上一千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，在禁煙場所內(nèi)吸電子煙的，參照在禁煙場所內(nèi)吸煙的規(guī)定進(jìn)行處罰。（三）其他責(zé)任1.阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，除依法給予行政處罰