鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)居管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在規(guī)范鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)居相關(guān)活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村建設(shè)、治理和發(fā)展中的積極作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，打造和諧、宜居、富有活力的鄉(xiāng)村社區(qū)。通過合理引導(dǎo)鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)居事務(wù)，整合各方資源，提升鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、文化、社會等綜合發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)涉及鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)居的各類活動、場所及相關(guān)管理行為。涵蓋鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目、鄉(xiāng)賢文化活動組織、鄉(xiāng)賢居住區(qū)域的日常管理等方面?；驹瓌t1.尊重鄉(xiāng)賢意愿：充分尊重鄉(xiāng)賢的個人意愿和選擇，鼓勵其自愿參與鄉(xiāng)居相關(guān)事務(wù)，在合法合規(guī)的前提下，為鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用提供便利和支持。2.依法依規(guī)管理：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及地方相關(guān)政策規(guī)定，確保鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)居管理活動在法治軌道上運(yùn)行，維護(hù)社會公平正義和公共利益。3.合作共贏：倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村組織、村民之間建立合作共贏的關(guān)系，整合各方優(yōu)勢資源，共同推動鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利互惠。4.可持續(xù)發(fā)展：注重鄉(xiāng)村長期發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢參與具有可持續(xù)性的項目和活動，避免短期行為，為鄉(xiāng)村的長遠(yuǎn)繁榮奠定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)賢定義與認(rèn)定鄉(xiāng)賢定義鄉(xiāng)賢是指那些具有一定才能、品德和社會影響力，在鄉(xiāng)村出生、成長或長期工作、生活，關(guān)心支持家鄉(xiāng)發(fā)展，愿意為鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量的人士。他們包括但不限于在外創(chuàng)業(yè)有成的企業(yè)家、退休返鄉(xiāng)的公職人員、文化名人、技術(shù)專家等。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.品德方面：具有良好的道德品質(zhì)，誠實(shí)守信，熱心公益，在鄉(xiāng)村及周邊地區(qū)享有較高聲譽(yù)，無違法違紀(jì)等不良記錄。2.才能方面：在各自領(lǐng)域具備一定專業(yè)技能、管理經(jīng)驗(yàn)或資源優(yōu)勢，能夠?yàn)猷l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承、社會治理等方面提供有益幫助。3.影響力方面：在行業(yè)內(nèi)或社會上具有一定知名度和影響力，其言行能夠?qū)︵l(xiāng)村發(fā)展起到示范引領(lǐng)作用，能夠吸引和帶動更多資源投向鄉(xiāng)村。4.意愿方面：自愿關(guān)心和參與家鄉(xiāng)建設(shè)，積極主動為鄉(xiāng)村發(fā)展出謀劃策、貢獻(xiàn)力量，有實(shí)際參與鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)居相關(guān)活動的意愿和行動。認(rèn)定程序1.個人申請：符合鄉(xiāng)賢認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的個人向所在鄉(xiāng)村組織提出書面申請，填寫鄉(xiāng)賢認(rèn)定申請表，提交相關(guān)證明材料，包括個人簡歷、榮譽(yù)證書、業(yè)績成果等。2.村級初審：鄉(xiāng)村組織對申請材料進(jìn)行初審，核實(shí)申請人基本情況，征求村民意見，了解其在鄉(xiāng)村的口碑和表現(xiàn)。初審?fù)ㄟ^后，將申請材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上報的申請材料進(jìn)行審核，通過實(shí)地走訪、調(diào)查了解等方式，進(jìn)一步核實(shí)申請人是否符合鄉(xiāng)賢認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。審核通過后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。4.公示無異議后認(rèn)定：經(jīng)公示無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式認(rèn)定為鄉(xiāng)賢，并頒發(fā)鄉(xiāng)賢證書，納入鄉(xiāng)賢信息庫管理。鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目參與1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：鼓勵鄉(xiāng)賢投資或參與鄉(xiāng)村道路、橋梁、水利設(shè)施、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。鄉(xiāng)賢可通過捐贈資金、物資，或采用獨(dú)資、合資、合作等方式參與項目建設(shè)。在項目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目：支持鄉(xiāng)賢利用自身資源和優(yōu)勢，引進(jìn)適合鄉(xiāng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，如特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、電商等。鄉(xiāng)賢可與鄉(xiāng)村組織、村民合作，共同打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，帶動農(nóng)民增收致富。在產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)和實(shí)施過程中，要進(jìn)行充分的市場調(diào)研和可行性分析，防范投資風(fēng)險。3.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：引導(dǎo)鄉(xiāng)賢關(guān)注鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)賢可通過捐贈資金、物資或提供技術(shù)支持等方式，參與學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化活動中心等建設(shè)項目，改善鄉(xiāng)村公共服務(wù)條件。參與方式1.直接投資：鄉(xiāng)賢可直接投入資金用于鄉(xiāng)村建設(shè)項目，按照投資比例享有相應(yīng)權(quán)益。投資項目要明確產(chǎn)權(quán)歸屬和收益分配方式，確保鄉(xiāng)賢合法權(quán)益。2.合作經(jīng)營：與鄉(xiāng)村組織、村民合作成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，共同經(jīng)營產(chǎn)業(yè)項目。鄉(xiāng)賢以資金、技術(shù)、管理等要素入股，按照合作協(xié)議分享收益、承擔(dān)風(fēng)險。合作經(jīng)營過程中要建立健全財務(wù)管理制度和監(jiān)督機(jī)制，保障各方利益。3.捐贈資助：鄉(xiāng)賢可向鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)項目進(jìn)行捐贈資助，捐贈資金和物資要?？顚Ｓ?，用于指定的建設(shè)項目或公益事業(yè)。接受捐贈的鄉(xiāng)村組織要及時公開捐贈使用情況，接受社會監(jiān)督。鄉(xiāng)賢文化活動組織文化傳承活動1.傳統(tǒng)技藝傳承：鼓勵鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝的傳承和保護(hù)工作，如手工制作、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)農(nóng)耕技藝等。鄉(xiāng)賢可通過舉辦培訓(xùn)班、工作室等方式，培養(yǎng)新一代傳承人，推動傳統(tǒng)技藝的傳承和發(fā)展。2.歷史文化遺跡保護(hù)：對于鄉(xiāng)村內(nèi)的歷史文化遺跡、古建筑等，鄉(xiāng)賢可參與保護(hù)規(guī)劃制定、修繕維護(hù)等工作。積極爭取社會資金支持，加強(qiáng)對歷史文化遺跡的保護(hù)和利用，挖掘鄉(xiāng)村歷史文化內(nèi)涵。3.民俗文化活動開展：組織鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村民俗文化活動的策劃和舉辦，如傳統(tǒng)節(jié)日慶典、民俗表演、廟會等。通過這些活動，傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀民俗文化，增強(qiáng)村民的文化認(rèn)同感和歸屬感。文化交流活動1.鄉(xiāng)村文化展示：搭建鄉(xiāng)村文化展示平臺，鼓勵鄉(xiāng)賢展示家鄉(xiāng)的特色文化、風(fēng)土人情、發(fā)展成果等。通過舉辦文化展覽、攝影展、文藝演出等形式，向外界宣傳推廣鄉(xiāng)村文化，提升鄉(xiāng)村知名度和美譽(yù)度。2.對外文化交流合作：組織鄉(xiāng)賢與其他地區(qū)開展文化交流合作活動，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)文化經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式。通過文化交流，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新發(fā)展，拓展鄉(xiāng)村發(fā)展視野。3.文化人才培養(yǎng)交流：支持鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村文化人才之間的交流合作，邀請文化專家、學(xué)者等到鄉(xiāng)村舉辦講座、培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村文化人才素質(zhì)。同時，鼓勵鄉(xiāng)村文化人才走出去學(xué)習(xí)交流，帶回新的文化理念和創(chuàng)作靈感。鄉(xiāng)賢居住區(qū)域管理規(guī)劃與建設(shè)1.居住區(qū)域規(guī)劃：根據(jù)鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，合理確定鄉(xiāng)賢居住區(qū)域范圍和布局。在規(guī)劃過程中，要充分考慮鄉(xiāng)賢的生活需求和鄉(xiāng)村發(fā)展需要，注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，打造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)賢居住環(huán)境。2.基礎(chǔ)設(shè)施配套：完善鄉(xiāng)賢居住區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、供水、供電、排水、通信等。確保居住區(qū)域具備良好的生活條件，滿足鄉(xiāng)賢日常生活需求。3.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：在鄉(xiāng)賢居住區(qū)域配套建設(shè)必要的公共服務(wù)設(shè)施，如社區(qū)服務(wù)中心、休閑廣場、健身設(shè)施等。為鄉(xiāng)賢提供便捷的公共服務(wù)，豐富其業(yè)余生活。日常管理1.環(huán)境衛(wèi)生管理：建立健全鄉(xiāng)賢居住區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理制度，配備專業(yè)保潔人員，定期清掃垃圾，保持區(qū)域環(huán)境整潔。加強(qiáng)對公共區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)，營造良好的居住環(huán)境。2.安全管理：加強(qiáng)鄉(xiāng)賢居住區(qū)域的安全防范工作，安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，配備安保人員或志愿者隊伍。做好消防安全、治安防范等工作，保障鄉(xiāng)賢生命財產(chǎn)安全。3.物業(yè)服務(wù)：引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或成立業(yè)主自治管理組織，為鄉(xiāng)賢提供物業(yè)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)內(nèi)容包括房屋維修、水電維護(hù)、物業(yè)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等，確保居住區(qū)域正常運(yùn)轉(zhuǎn)。社區(qū)建設(shè)與治理1.社區(qū)組織建設(shè)：引導(dǎo)鄉(xiāng)賢參與居住區(qū)域社區(qū)組織建設(shè)，成立業(yè)主委員會、鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會等組織。通過這些組織，加強(qiáng)鄉(xiāng)賢之間的溝通交流，協(xié)調(diào)解決居住區(qū)域內(nèi)的問題。2.社區(qū)文化建設(shè)：開展豐富多彩的社區(qū)文化活動，營造和諧融洽的社區(qū)氛圍。組織鄉(xiāng)賢參與社區(qū)志愿服務(wù)、公益活動等，增強(qiáng)鄉(xiāng)賢的社區(qū)歸屬感和責(zé)任感。3.社區(qū)治理參與：鼓勵鄉(xiāng)賢參與居住區(qū)域的治理工作，為社區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。協(xié)助解決社區(qū)矛盾糾紛，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。激勵與保障激勵措施1.榮譽(yù)表彰：對在鄉(xiāng)村建設(shè)、文化活動組織等方面表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)賢，給予榮譽(yù)表彰，如頒發(fā)“優(yōu)秀鄉(xiāng)賢”稱號、榮譽(yù)證書等。通過媒體宣傳、舉辦表彰大會等形式，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢精神，樹立鄉(xiāng)賢榜樣。2.政策支持：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目申報、資金扶持等方面，給予鄉(xiāng)賢相應(yīng)的政策支持。對鄉(xiāng)賢投資的產(chǎn)業(yè)項目，符合相關(guān)政策規(guī)定的，優(yōu)先享受稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼等政策。3.社會認(rèn)可：加強(qiáng)對鄉(xiāng)賢事跡的宣傳報道，提高鄉(xiāng)賢在社會上的知名度和美譽(yù)度。鼓勵鄉(xiāng)賢參與各類社會活動，為其提供更多展示自我的平臺，增強(qiáng)鄉(xiāng)賢的社會認(rèn)同感和成就感。權(quán)益保障1.合法權(quán)益保護(hù)：依法保護(hù)鄉(xiāng)賢在參與鄉(xiāng)村建設(shè)、文化活動等過程中的合法權(quán)益。對于鄉(xiāng)賢的投資、捐贈、合作等行為，簽訂合法有效的協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)，確保鄉(xiāng)賢權(quán)益不受侵害。2.糾紛調(diào)解：建立健全鄉(xiāng)賢權(quán)益糾紛調(diào)解機(jī)制，當(dāng)鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村組織、村民之間發(fā)生糾紛時，及時介入調(diào)解，通過協(xié)商、仲裁、訴訟等方式，公正、公平地解決糾紛，維護(hù)鄉(xiāng)賢合法權(quán)益。3.信息服務(wù)：建立鄉(xiāng)賢信息服務(wù)平臺，為鄉(xiāng)賢提供政策咨詢、項目對接、技術(shù)支持等信息服務(wù)。定期向鄉(xiāng)賢推送鄉(xiāng)村發(fā)展動態(tài)、項目需求等信息，方便鄉(xiāng)賢了解情況，參與鄉(xiāng)村建設(shè)。監(jiān)督與評估監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：鄉(xiāng)賢參與的項目實(shí)施主體、文化活動組織單位等要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對項目資金使用、活動開展情況等的監(jiān)督管理，確保各項工作規(guī)范有序進(jìn)行。2.社會監(jiān)督：充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會、媒體、社會公眾等的監(jiān)督作用，對鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)居管理活動進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立舉報電話、郵箱等，接受社會各界對鄉(xiāng)賢違規(guī)行為、項目實(shí)施問題等的舉報，及時核實(shí)處理。3.審計監(jiān)督：定期對鄉(xiāng)賢參與的項目資金、捐贈資金等進(jìn)行審計，確保資金使用合法合規(guī)、公開透明。審計結(jié)果要向社會公開，接受監(jiān)督。評估機(jī)制1.定期評估：建立鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)居管理活動定期評估制度，每年對鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目、文化活動組織、居住區(qū)域管理等工作進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括工作成效、存在問題、群眾滿意度等方面。2.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)評估結(jié)果，