上海移民管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范本市移民管理工作，保障移民合法權(quán)益，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)涉及移民的相關(guān)管理活動(dòng)，包括但不限于移民的入境、居留、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及本市相關(guān)規(guī)定開(kāi)展移民管理工作，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)待各類移民一視同仁，保障其在本市享有平等的權(quán)利和待遇，公正公平地處理移民事務(wù)。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為移民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，幫助其更好地融入本市社會(huì)。4.信息共享與協(xié)同合作原則：加強(qiáng)與各相關(guān)部門之間的信息共享和協(xié)同合作，形成移民管理工作合力。移民入境管理簽證與入境許可1.簽證申請(qǐng)：外國(guó)人申請(qǐng)來(lái)本市簽證，應(yīng)按照我國(guó)駐外使領(lǐng)館的要求，如實(shí)提供相關(guān)材料，包括有效護(hù)照、申請(qǐng)表、邀請(qǐng)函、經(jīng)濟(jì)證明等。本市相關(guān)部門或單位如有邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)滬的，應(yīng)提前向有關(guān)部門報(bào)備，并協(xié)助其辦理簽證申請(qǐng)手續(xù)。2.入境許可：外國(guó)人持有效簽證抵達(dá)本市口岸時(shí)，應(yīng)接受口岸查驗(yàn)。符合入境條件的，準(zhǔn)予入境；對(duì)不符合入境條件的，依法不準(zhǔn)入境，并說(shuō)明理由?？诎恫轵?yàn)1.查驗(yàn)流程：口岸查驗(yàn)部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)入境人員及其行李物品進(jìn)行查驗(yàn)。重點(diǎn)查驗(yàn)護(hù)照、簽證、入境許可等相關(guān)證件，以及是否攜帶違禁物品。2.特殊情況處理：對(duì)有特殊情況的入境人員，如患有傳染病、存在安全風(fēng)險(xiǎn)等，口岸查驗(yàn)部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的措施，如隔離、限制入境等，并及時(shí)通知相關(guān)部門。移民居留管理居留證件辦理1.申請(qǐng)條件：外國(guó)人在本市合法停留后，如需繼續(xù)居留，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)辦理相應(yīng)的居留證件。申請(qǐng)時(shí)需提供有效護(hù)照、簽證、住宿登記證明、健康證明等相關(guān)材料，并填寫(xiě)申請(qǐng)表。2.審批程序：居留證件申請(qǐng)由本市公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)受理，經(jīng)審核后報(bào)上級(jí)主管部門審批。審批機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出決定，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，頒發(fā)居留證件；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并說(shuō)明理由。居留期限與延期1.居留期限：居留證件的有效期根據(jù)不同類型和申請(qǐng)事由確定，一般分為短期、長(zhǎng)期等。外國(guó)人應(yīng)在居留證件有效期內(nèi)合法居留本市。2.延期申請(qǐng)：如需延長(zhǎng)居留期限，外國(guó)人應(yīng)在居留證件有效期屆滿前向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期。申請(qǐng)時(shí)需提供相關(guān)證明材料，如就業(yè)合同、學(xué)習(xí)證明等，經(jīng)審核批準(zhǔn)后可辦理延期手續(xù)。住宿登記1.登記要求：外國(guó)人在本市住宿的，應(yīng)在抵達(dá)后24小時(shí)內(nèi)，由留宿人或本人向居住地公安機(jī)關(guān)辦理住宿登記。住宿登記信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.變更登記：住宿地址發(fā)生變更的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)辦理變更登記手續(xù)。移民就業(yè)管理就業(yè)許可1.申請(qǐng)條件：外國(guó)人在本市就業(yè)，應(yīng)首先取得就業(yè)許可。申請(qǐng)就業(yè)許可需符合國(guó)家及本市規(guī)定的條件，如具有相應(yīng)的專業(yè)技能、無(wú)犯罪記錄等，并提供相關(guān)證明材料，如學(xué)歷證書(shū)、工作經(jīng)歷證明、健康證明等。2.審批程序：就業(yè)許可申請(qǐng)由本市人力資源和社會(huì)保障部門受理，經(jīng)審核后報(bào)上級(jí)主管部門審批。審批機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出決定，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，頒發(fā)就業(yè)許可；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并說(shuō)明理由。工作簽證與居留許可1.工作簽證申請(qǐng)：外國(guó)人取得就業(yè)許可后，應(yīng)按照規(guī)定向我國(guó)駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)工作簽證。申請(qǐng)時(shí)需提供就業(yè)許可、護(hù)照等相關(guān)材料。2.居留許可變更：外國(guó)人持工作簽證入境后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理居留許可變更手續(xù)，將簽證類型變更為工作類居留許可。勞動(dòng)權(quán)益保障1.勞動(dòng)合同簽訂：用人單位與外國(guó)人建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同應(yīng)符合我國(guó)法律法規(guī)及本市相關(guān)規(guī)定。2.勞動(dòng)報(bào)酬與社會(huì)保險(xiǎn)：用人單位應(yīng)按照國(guó)家及本市規(guī)定，按時(shí)足額支付外國(guó)人勞動(dòng)報(bào)酬，并依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。外國(guó)人享有與本市勞動(dòng)者同等的勞動(dòng)權(quán)益保障。移民教育管理入學(xué)申請(qǐng)1.申請(qǐng)條件：移民子女在本市接受教育，應(yīng)符合本市相關(guān)入學(xué)政策規(guī)定。申請(qǐng)入學(xué)時(shí)需提供身份證明、居住證明、學(xué)習(xí)成績(jī)單等相關(guān)材料。2.入學(xué)程序：移民子女入學(xué)申請(qǐng)由本市教育部門或相關(guān)學(xué)校受理，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核和錄取。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)位情況，統(tǒng)籌安排移民子女入學(xué)。教育權(quán)益保障1.平等受教育權(quán)：移民子女享有與本市戶籍學(xué)生同等的受教育權(quán)利，不得因國(guó)籍、種族、宗教信仰等原因受到歧視。2.教育資源提供：本市教育部門應(yīng)保障移民子女能夠獲得公平、優(yōu)質(zhì)的教育資源，包括學(xué)校設(shè)施、師資配備等。學(xué)校應(yīng)根據(jù)移民子女的特點(diǎn)，提供相應(yīng)的教育教學(xué)服務(wù)。移民醫(yī)療管理就醫(yī)登記1.登記要求：移民在本市就醫(yī)，應(yīng)按照本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行就醫(yī)登記。登記時(shí)需提供有效身份證明、醫(yī)療保險(xiǎn)證明等相關(guān)材料。2.信息共享：本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取移民的就醫(yī)信息，以便更好地提供醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)提供1.基本醫(yī)療服務(wù)：本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)為移民提供基本醫(yī)療服務(wù)，包括門診、住院、急診等。移民享有與本市居民同等的基本醫(yī)療保障待遇。2.特殊醫(yī)療服務(wù)：對(duì)于患有特殊疾病或需要特殊醫(yī)療服務(wù)的移民，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)的服務(wù)，并給予必要的幫助和指導(dǎo)。移民融入與社會(huì)服務(wù)語(yǔ)言培訓(xùn)與文化適應(yīng)1.語(yǔ)言培訓(xùn)：本市相關(guān)部門或社會(huì)組織應(yīng)根據(jù)移民的需求，提供語(yǔ)言培訓(xùn)服務(wù)，幫助其提高漢語(yǔ)水平，更好地融入本市社會(huì)。2.文化適應(yīng)指導(dǎo)：開(kāi)展文化適應(yīng)指導(dǎo)活動(dòng)，向移民介紹本市的文化習(xí)俗、法律法規(guī)等，幫助其了解和適應(yīng)本市的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)融入活動(dòng)1.社區(qū)活動(dòng)參與：鼓勵(lì)移民積極參與本市社區(qū)組織的各類活動(dòng)，如志愿者服務(wù)、文化交流活動(dòng)等，增進(jìn)與本市居民的交流與互動(dòng)。2.職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)：為移民提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助其提升就業(yè)能力，更好地在本市就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。法律援助與權(quán)益保護(hù)1.法律援助：建立健全移民法律援助機(jī)制，為移民提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)，保障其合法權(quán)益。2.權(quán)益保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)移民權(quán)益保護(hù)的監(jiān)督檢查，及時(shí)處理移民的投訴和舉報(bào)，維護(hù)移民的合法權(quán)益。信息管理與數(shù)據(jù)共享移民信息采集1.采集內(nèi)容：本市相關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定采集移民的基本信息、出入境信息、居留信息、就業(yè)信息、教育信息、醫(yī)療信息等，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.采集方式：通過(guò)多種方式采集移民信息，如申請(qǐng)表格填報(bào)、系統(tǒng)錄入、數(shù)據(jù)交換等。信息管理與存儲(chǔ)1.信息管理：建立健全移民信息管理制度，對(duì)采集到的信息進(jìn)行分類、整理、分析和利用，為移民管理工作提供決策依據(jù)。2.信息存儲(chǔ)：采用安全可靠的存儲(chǔ)方式，對(duì)移民信息進(jìn)行存儲(chǔ)，確保信息安全。數(shù)據(jù)共享與交換1.共享原則：遵循合法、安全、有序的原則，實(shí)現(xiàn)本市各相關(guān)部門之間的移民數(shù)據(jù)共享與交換。2.共享范圍與方式：明確數(shù)據(jù)共享的范圍和方式，通過(guò)建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)或接口等方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享和交換。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.檢查主體：本市相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)移民管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。2.檢查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查移民的入境、居留、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的管理情況，以及相關(guān)部門的履職情況。法律責(zé)任1.違反本