上海章程管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范上海地區(qū)各類組織的章程管理，確保章程的制定、修訂及執(zhí)行符合相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，保障組織的合法權益，促進組織的健康有序發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關法律法規(guī)，結合上海地區(qū)實際情況制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在上海地區(qū)依法設立的各類企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會等組織的章程管理?；驹瓌t1.合法性原則：章程的制定、修訂及執(zhí)行必須符合國家法律法規(guī)和政策要求。2.規(guī)范性原則：章程應具備規(guī)范的格式和內容，明確組織的宗旨、業(yè)務范圍、組織機構、成員權利義務等。3.民主性原則：章程的制定和修訂應充分征求組織成員的意見，體現(xiàn)民主決策。4.穩(wěn)定性原則：章程一經(jīng)確定，應保持相對穩(wěn)定，避免頻繁變動。章程的制定制定主體1.企業(yè)：由企業(yè)股東會或股東大會制定。2.社會團體：由會員大會或會員代表大會制定。3.民辦非企業(yè)單位：由理事會或董事會制定。4.基金會：由理事會制定。制定程序1.籌備階段成立章程起草小組，負責章程草案的起草工作。開展調研，了解組織的宗旨、業(yè)務范圍、發(fā)展目標等，收集相關法律法規(guī)和政策文件。參考同類型組織的章程，結合本組織實際情況，確定章程的基本框架和主要內容。2.征求意見階段將章程草案印發(fā)給組織成員、相關部門及專家，廣泛征求意見。召開座談會、研討會等，聽取各方意見和建議。對征求到的意見進行整理和分析，對章程草案進行修改完善。3.審議通過階段將修改后的章程草案提交會員大會、股東會、理事會等相應會議審議。會議應采取無記名投票方式進行表決，經(jīng)出席會議的成員半數(shù)以上通過方為有效。對審議通過的章程進行編號、排版，并由法定代表人簽署。章程內容1.企業(yè)章程總則：包括企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營范圍、注冊資本、法定代表人姓名等基本信息，以及企業(yè)的宗旨、經(jīng)營理念等。股東（大）會：規(guī)定股東（大）會的性質、職權、召集程序、議事規(guī)則等。董事會：明確董事會的組成、職權、任期、議事規(guī)則等。監(jiān)事會：闡述監(jiān)事會的組成、職權、任期、議事規(guī)則等。高級管理人員：規(guī)定高級管理人員的任職資格、職責、薪酬等。財務、會計和利潤分配：規(guī)范企業(yè)的財務制度、會計核算、利潤分配等。合并、分立、解散和清算：說明企業(yè)合并、分立、解散和清算的條件、程序等。章程的修改：規(guī)定章程修改的條件、程序等。附則：包括章程的解釋權、生效時間等。2.社會團體章程總則：涵蓋社會團體的名稱、住所、宗旨、業(yè)務范圍、活動地域、法定代表人等基本情況，以及本團體的登記管理機關、業(yè)務主管單位等。業(yè)務范圍：明確社會團體的業(yè)務范圍，不得超出登記管理機關核準的范圍。會員：規(guī)定會員的資格、權利、義務，會員的加入、退出程序等。組織機構和負責人產(chǎn)生、罷免：闡述會員大會（或會員代表大會）、理事會、常務理事會的性質、職權、任期、議事規(guī)則等，以及負責人的任職條件、產(chǎn)生程序、罷免程序等。資產(chǎn)管理、使用原則：規(guī)范社會團體的資產(chǎn)來源、管理、使用原則，經(jīng)費收支情況的公開等。章程的修改程序：說明章程修改的條件、程序，以及報登記管理機關核準的要求。終止程序及終止后的財產(chǎn)處理：規(guī)定社會團體終止的條件、程序，以及終止后的財產(chǎn)處理方式。附則：包括章程的解釋權、生效時間等。3.民辦非企業(yè)單位章程總則：包含民辦非企業(yè)單位的名稱、住所、宗旨、業(yè)務范圍、活動地域、法定代表人等基本信息，以及登記管理機關、業(yè)務主管單位等。業(yè)務范圍：明確民辦非企業(yè)單位的業(yè)務范圍，不得超出登記管理機關核準的范圍。組織管理制度：闡述民辦非企業(yè)單位的決策機構、執(zhí)行機構、監(jiān)督機構的性質、職權、任期、議事規(guī)則等。法定代表人：規(guī)定法定代表人的任職條件、產(chǎn)生程序、罷免程序等。資產(chǎn)管理、使用原則：規(guī)范民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來源、管理、使用原則，經(jīng)費收支情況的公開等。章程的修改程序：說明章程修改的條件、程序，以及報登記管理機關核準的要求。終止程序及終止后的財產(chǎn)處理：規(guī)定民辦非企業(yè)單位終止的條件、程序，以及終止后的財產(chǎn)處理方式。附則：包括章程的解釋權、生效時間等。4.基金會章程總則：涵蓋基金會的名稱、住所、類型、宗旨、公益活動的業(yè)務范圍、原始基金數(shù)額、法定代表人等基本信息，以及登記管理機關、業(yè)務主管單位等。組織機構、負責人：闡述基金會理事會的組成、職權、任期、議事規(guī)則等，以及理事長、副理事長、秘書長等負責人的任職條件、產(chǎn)生程序、罷免程序等。財產(chǎn)的管理和使用：規(guī)范基金會的財產(chǎn)來源、管理、使用原則，捐贈財產(chǎn)的管理和使用，年度檢查制度等。章程的修改：說明章程修改的條件、程序，以及報登記管理機關核準的要求。終止和剩余財產(chǎn)處理：規(guī)定基金會終止的條件、程序，以及終止后的剩余財產(chǎn)處理方式。附則：包括章程的解釋權、生效時間等。章程的修訂修訂條件1.法律法規(guī)和政策調整：國家法律法規(guī)、政策發(fā)生重大變化，需要對章程進行相應修訂。2.組織發(fā)展需要：組織的宗旨、業(yè)務范圍、組織機構等發(fā)生重大變化，需要對章程進行修訂。3.會員（股東）大會決議：會員（股東）大會根據(jù)組織發(fā)展情況，決議對章程進行修訂。修訂程序1.提出修訂議案：由理事會、董事會等提議修訂章程，并提出修訂議案。2.征求意見：將修訂議案印發(fā)給組織成員、相關部門及專家，廣泛征求意見。3.審議通過：將修改后的修訂議案提交會員大會、股東會、理事會等相應會議審議。會議應采取無記名投票方式進行表決，經(jīng)出席會議的成員半數(shù)以上通過方為有效。4.核準登記：將審議通過的章程修訂案報登記管理機關核準登記。章程的執(zhí)行與監(jiān)督執(zhí)行要求1.組織成員應嚴格遵守章程規(guī)定：組織成員應按照章程規(guī)定行使權利、履行義務，遵守組織的各項規(guī)章制度。2.組織機構應依法履行職責：理事會、董事會、監(jiān)事會等組織機構應按照章程規(guī)定的職責和議事規(guī)則履行職責，確保組織的正常運轉。3.章程應作為組織活動的基本準則：組織的各項活動應符合章程規(guī)定，不得違反章程的宗旨和業(yè)務范圍。監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督：組織應建立健全內部監(jiān)督機制，定期對章程的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。2.外部監(jiān)督：登記管理機關、業(yè)務主管單位等應加強對組織章程執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反章程規(guī)定的行為依法予以處理。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對組織章程執(zhí)行情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向登記管理機關、業(yè)務主管單位等反映。章程的備案與存檔備案要求1.備案時間：組織應在章程制定、修訂后[X]個工作日內，將章程報登記管理機關備案。2.備案材料：備案材料應包括章程文本、會員大會（或會員代表大會、股東會、理事會等）決議等。3.備案程序：組織應將備案材料報送登記管理機關，登記管理機關對備案材料進行審核，符合要求的予以備案，并出具備案回執(zhí)。存檔管理1.存檔要求：組織應建立章程存檔制