臨夏屠宰管理辦法一、總則（一）目的為加強臨夏地區(qū)屠宰行業(yè)管理，保證生豬、牛羊等畜禽產品質量安全，保障人民群眾身體健康，促進屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合臨夏實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于臨夏回族自治州行政區(qū)域內從事畜禽屠宰及其相關活動的單位和個人。（三）基本原則1.定點屠宰原則：實行畜禽定點屠宰制度，未經定點，任何單位和個人不得從事畜禽屠宰活動。2.依法監(jiān)管原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對屠宰行業(yè)進行監(jiān)督管理。3.質量安全保障原則：確保畜禽產品質量安全，防止病害畜禽產品流入市場。二、屠宰廠（場）設置與規(guī)劃（一）規(guī)劃要求1.臨夏州商務主管部門應當會同畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，根據(jù)臨夏州畜禽養(yǎng)殖、消費需求等實際情況，制定臨夏州畜禽定點屠宰廠（場）設置規(guī)劃，報州人民政府批準后實施。2.定點屠宰廠（場）的設置應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不得在飲用水水源保護區(qū)、居民集中區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域內設置。（二）設立條件1.有與屠宰規(guī)模相適應、水質符合國家規(guī)定標準的水源條件。2.有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及畜禽屠宰設備和運載工具。3.有依法取得健康證明的屠宰技術人員。4.有經考核合格的肉品品質檢驗人員。5.有符合國家規(guī)定的檢驗設備、消毒設施以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設施。6.有病害畜禽及畜禽產品無害化處理設施。7.依法取得動物防疫條件合格證。（三）申請與審批1.申請設立畜禽定點屠宰廠（場），應當向臨夏州商務主管部門提交書面申請，并提交符合本辦法規(guī)定條件的相關材料。2.臨夏州商務主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內，會同畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護等部門進行實地核查，符合條件的，報州人民政府批準后頒發(fā)畜禽定點屠宰證書和標志牌。3.未經定點，任何單位和個人不得從事畜禽屠宰活動。任何單位和個人不得為未經定點的單位和個人提供畜禽屠宰場所或者畜禽產品儲存設施，不得為對畜禽或者畜禽產品注水或者注入其他物質的單位和個人提供場所。三、屠宰與檢驗（一）屠宰要求1.畜禽屠宰廠（場）應當按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術要求進行屠宰，確保畜禽產品質量安全。2.畜禽屠宰前應當停食靜養(yǎng)，實施宰前檢疫，經檢疫合格的畜禽方可屠宰。3.屠宰過程中應當嚴格執(zhí)行衛(wèi)生、消毒、宰后檢驗等制度，防止交叉污染。（二）肉品品質檢驗1.畜禽定點屠宰廠（場）應當建立肉品品質檢驗制度，配備經考核合格的肉品品質檢驗人員，對屠宰的畜禽產品進行肉品品質檢驗。2.肉品品質檢驗應當與畜禽屠宰同步進行，檢驗內容包括感官檢驗、理化檢驗、微生物檢驗等。3.肉品品質檢驗合格的畜禽產品，應當加蓋肉品品質檢驗合格驗訖印章或者附具肉品品質檢驗合格標志；未經肉品品質檢驗或者檢驗不合格的畜禽產品，不得出廠（場）。（三）病害畜禽及畜禽產品處理1.畜禽定點屠宰廠（場）應當建立病害畜禽及畜禽產品無害化處理制度，對病害畜禽及畜禽產品進行無害化處理。2.無害化處理應當符合國家有關規(guī)定和標準，防止病害畜禽及畜禽產品流入市場。3.任何單位和個人不得擅自處理病害畜禽及畜禽產品，不得將病害畜禽及畜禽產品出售、轉運、加工。四、監(jiān)督管理（一）部門職責1.臨夏州商務主管部門負責本州畜禽屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理工作，具體履行下列職責：貫徹執(zhí)行國家有關畜禽屠宰管理的法律法規(guī)和方針政策；負責畜禽定點屠宰廠（場）的設置規(guī)劃、審核、報批工作；負責畜禽屠宰活動的日常監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為；負責畜禽屠宰統(tǒng)計工作。2.臨夏州畜牧獸醫(yī)部門負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，具體履行下列職責：負責畜禽屠宰前的動物檢疫工作；負責畜禽屠宰過程中的動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為；負責畜禽產品質量安全監(jiān)測工作。3.臨夏州環(huán)境保護部門負責畜禽屠宰廠（場）的環(huán)境保護監(jiān)督管理工作，具體履行下列職責：負責畜禽屠宰廠（場）建設項目環(huán)境影響評價文件的審批；負責畜禽屠宰廠（場）污染防治設施的監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為；負責畜禽屠宰廠（場）污染物排放監(jiān)測工作。4.臨夏州市場監(jiān)督管理部門負責畜禽產品市場流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，具體履行下列職責：負責畜禽產品經營戶的登記注冊工作；負責畜禽產品市場流通環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為；負責畜禽產品質量安全投訴舉報的受理和處理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.臨夏州商務、畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護、市場監(jiān)督管理等部門應當建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對畜禽屠宰行業(yè)的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查部門有權采取下列措施：進入畜禽屠宰廠（場）、畜禽產品經營場所實施現(xiàn)場檢查；查閱、復制有關記錄、票據(jù)以及其他資料；查封、扣押有證據(jù)證明不符合質量安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產經營的畜禽、畜禽產品、屠宰設備、工具等；查封違法從事畜禽屠宰活動的場所。（三）違法行為查處1.違反本辦法規(guī)定，未經定點從事畜禽屠宰活動的，由臨夏州商務主管部門予以取締，沒收生豬、牛羊等畜禽、畜禽產品、屠宰工具和設備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對個人并處5000元以上1萬元以下的罰款。2.畜禽定點屠宰廠（場）有下列情形之一的，由臨夏州商務主管部門責令改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷畜禽定點屠宰證書：未按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術要求進行屠宰的；未建立或者實施肉品品質檢驗制度的；對經肉品品質檢驗不合格的畜禽產品未按照國家有關規(guī)定處理的。3.畜禽定點屠宰廠（場）出廠（場）未經肉品品質檢驗或者檢驗不合格的畜禽產品的，由臨夏州商務主管部門責令停業(yè)整頓，沒收畜禽產品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對其主要負責人處1萬元以上2萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證機關吊銷畜禽定點屠宰證書。4.為未經定點的單位和個人提供畜禽屠宰場所或者畜禽產品儲存設施，或者為對畜禽或者畜禽產品注水或者注入其他物質的單位和個人提供場所的，由臨夏州商務主管部門責令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上5萬元以下的罰款。5.畜禽定點屠宰廠（場）對病害畜禽及畜禽產品未按照國家有關規(guī)定進行無害化處理的，由臨夏州