后海擺攤管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)后海區(qū)域擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范管理，維護(hù)后海地區(qū)的公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生和安全，保障市民、游客及經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于后海區(qū)域內(nèi)所有擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)管理行為。后海區(qū)域范圍界定為[具體四至范圍]。（三）基本原則1.依法管理原則：擺攤管理活動(dòng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及本市相關(guān)規(guī)定，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.規(guī)范有序原則：引導(dǎo)擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范有序開展，合理布局?jǐn)偽?，保障交通順暢、環(huán)境整潔。3.便民利民原則：在管理過(guò)程中充分考慮市民生活需求和游客消費(fèi)體驗(yàn)，在確保秩序和安全的前提下，為經(jīng)營(yíng)者提供必要的經(jīng)營(yíng)條件，方便群眾生活。4.疏堵結(jié)合原則：既要對(duì)違規(guī)擺攤行為進(jìn)行嚴(yán)格治理，又要通過(guò)合理規(guī)劃引導(dǎo)，為合法合規(guī)的擺攤經(jīng)營(yíng)提供適當(dāng)空間和支持。二、攤位設(shè)置與規(guī)劃（一）攤位布局規(guī)劃1.根據(jù)后海區(qū)域的地形、交通狀況及功能分區(qū)，合理劃分?jǐn)[攤區(qū)域。主要分為餐飲小吃區(qū)、特色商品區(qū)、休閑娛樂區(qū)等不同功能區(qū)域，并明確各區(qū)域的具體位置和范圍。餐飲小吃區(qū)設(shè)置在[具體位置1]，集中擺放各類小吃攤位，周邊配套設(shè)置垃圾收集點(diǎn)和公共衛(wèi)生間，方便顧客就餐和保持區(qū)域衛(wèi)生。特色商品區(qū)分布在[具體位置2]，按照商品種類進(jìn)一步細(xì)分區(qū)域，如手工藝品區(qū)、紀(jì)念品區(qū)、服飾區(qū)等，便于顧客集中選購(gòu)。休閑娛樂區(qū)位于[具體位置3]，設(shè)置各類適合后海氛圍的休閑娛樂攤位，如彈唱表演攤位、傳統(tǒng)游戲體驗(yàn)攤位等，豐富游客的游玩體驗(yàn)。2.攤位布局應(yīng)充分考慮人流走向和交通通行需求，確保攤位之間保持合理間距，不影響行人正常通行和消防安全通道暢通。攤位間距一般不小于[X]米，主要通道寬度不低于[X]米。（二）攤位類型與經(jīng)營(yíng)范圍1.允許設(shè)置的攤位類型包括但不限于以下幾種：具有地方特色的小吃攤，經(jīng)營(yíng)各類傳統(tǒng)美食，如烤串、煎餅果子、糖葫蘆等，但需符合食品安全相關(guān)規(guī)定，具備有效的食品經(jīng)營(yíng)許可證等資質(zhì)。手工藝品攤位，售賣具有本地文化特色的手工藝品，如剪紙、刺繡、木雕等。紀(jì)念品攤位，提供具有紀(jì)念意義的商品，如印有后海風(fēng)景的明信片、鑰匙鏈、冰箱貼等。合法合規(guī)的文創(chuàng)產(chǎn)品攤位，展示和銷售各類創(chuàng)意文化產(chǎn)品。符合環(huán)保要求的簡(jiǎn)易飲品攤位，提供鮮榨果汁、特色茶飲等。2.明確禁止經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目：禁止銷售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品及其他不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的商品。嚴(yán)禁從事非法出版物、淫穢物品、易燃易爆等危險(xiǎn)物品的銷售活動(dòng)。禁止在攤位上進(jìn)行違法違規(guī)的表演、賭博等活動(dòng)。不得經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生嚴(yán)重噪音、油煙污染或其他對(duì)周邊環(huán)境造成較大影響的項(xiàng)目。（三）攤位申請(qǐng)與審批1.設(shè)立擺攤申請(qǐng)制度，有意在后海區(qū)域擺攤經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或單位，需向[負(fù)責(zé)審批的部門名稱]提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括：申請(qǐng)人身份證明，如身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等（原件及復(fù)印件）。攤位經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目說(shuō)明，包括經(jīng)營(yíng)范圍、商品種類、經(jīng)營(yíng)方式等。食品安全承諾書（餐飲小吃類攤位）或環(huán)保承諾書（涉及可能產(chǎn)生污染的攤位）。近期一寸免冠照片[X]張。2.審批部門應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)人資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否符合規(guī)定、攤位設(shè)置是否符合布局規(guī)劃等。經(jīng)審核合格的，發(fā)放擺攤許可證；審核不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.獲得擺攤許可證的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)按照許可證規(guī)定的攤位位置、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)時(shí)間進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自變更。如需變更，應(yīng)提前[X]個(gè)工作日向?qū)徟块T提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。三、經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）營(yíng)業(yè)時(shí)間1.明確后海擺攤的統(tǒng)一營(yíng)業(yè)時(shí)間為每天[具體開始時(shí)間][具體結(jié)束時(shí)間]。特殊節(jié)假日或活動(dòng)期間，營(yíng)業(yè)時(shí)間如有調(diào)整，將提前向社會(huì)公告。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守營(yíng)業(yè)時(shí)間規(guī)定，不得提前開始或延遲結(jié)束經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行，不影響周邊居民正常生活和區(qū)域整體秩序。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.經(jīng)營(yíng)者必須保持?jǐn)偽患捌渲苓叚h(huán)境整潔衛(wèi)生，自備垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾，并按照指定地點(diǎn)和時(shí)間投放。嚴(yán)禁隨意丟棄垃圾，不得將垃圾倒入排水管道或綠地等公共區(qū)域。2.餐飲小吃類攤位應(yīng)配備有效的油煙凈化設(shè)備，確保油煙達(dá)標(biāo)排放，不得對(duì)周邊環(huán)境造成油煙污染。同時(shí)，要做好餐具清洗消毒工作，保障食品安全衛(wèi)生。3.定期對(duì)攤位周邊進(jìn)行清掃和消毒，保持?jǐn)偽患爸苓叺孛娓蓛?、無(wú)污漬，墻壁、門窗等整潔衛(wèi)生。（三）商品擺放與秩序維護(hù)1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在攤位范圍內(nèi)整齊擺放商品，不得超出攤位界限占用公共通道或其他公共區(qū)域。商品擺放應(yīng)分類有序，便于顧客選購(gòu)，同時(shí)要確保攤位周邊通道暢通，不影響行人通行。2.加強(qiáng)對(duì)攤位周邊秩序的維護(hù)，不得在攤位附近大聲叫賣、拉客攬生意或進(jìn)行其他擾亂公共秩序的行為。積極配合管理部門和相關(guān)執(zhí)法人員的工作，共同維護(hù)后海區(qū)域的良好秩序。（四）食品安全管理1.餐飲小吃類攤位必須嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，取得有效的食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍經(jīng)營(yíng)。從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查，保持個(gè)人衛(wèi)生。2.食品采購(gòu)應(yīng)從正規(guī)渠道進(jìn)貨，索證索票，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品儲(chǔ)存應(yīng)符合衛(wèi)生要求，防止食品變質(zhì)、污染。3.嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品加工制作過(guò)程安全衛(wèi)生。餐飲具使用前必須洗凈、消毒，符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不得使用地溝油、變質(zhì)原料等加工食品，嚴(yán)禁制售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。（五）消防安全管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，確保攤位配備必要的滅火器材，如滅火器、滅火毯等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于有效狀態(tài)。2.攤位內(nèi)電氣線路應(yīng)規(guī)范鋪設(shè)，不得私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用大功率電器設(shè)備。不得在攤位內(nèi)及周邊堆放易燃、易爆物品，保持消防通道暢通無(wú)阻。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的消防安全宣傳教育，提高其消防安全意識(shí)，掌握基本的消防知識(shí)和應(yīng)急逃生技能。定期組織消防安全演練，確保在突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。四、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）管理部門職責(zé)1.[負(fù)責(zé)擺攤管理的主要部門名稱]作為后海擺攤管理的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后海擺攤管理工作，制定相關(guān)政策和管理制度，組織實(shí)施監(jiān)督檢查等工作。2.[其他相關(guān)部門名稱]按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好后海擺攤管理工作。例如，市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管、商品質(zhì)量監(jiān)督等工作；城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處違規(guī)擺攤行為、維護(hù)市容市貌等工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)攤位經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)后海區(qū)域的治安秩序，保障公共安全等工作。（二）日常巡查1.建立日常巡查制度，管理部門安排專人負(fù)責(zé)對(duì)后海擺攤區(qū)域進(jìn)行定期巡查。巡查頻次每周不少于[X]次，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者是否遵守經(jīng)營(yíng)規(guī)范、攤位設(shè)置是否符合要求、環(huán)境衛(wèi)生狀況等。2.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行記錄和拍照取證，并當(dāng)場(chǎng)指出問(wèn)題，要求經(jīng)營(yíng)者立即整改。對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)整改的問(wèn)題，督促經(jīng)營(yíng)者當(dāng)場(chǎng)整改到位；對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)整改的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，跟蹤督促整改落實(shí)情況。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等信息，方便市民、游客對(duì)后海擺攤經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.管理部門收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。同時(shí)，對(duì)投訴舉報(bào)人的信息嚴(yán)格保密，保護(hù)其合法權(quán)益。（四）執(zhí)法措施1.對(duì)于違反本管理辦法的擺攤經(jīng)營(yíng)者，管理部門和相關(guān)執(zhí)法部門將視情節(jié)輕重采取以下執(zhí)法措施：首次發(fā)現(xiàn)且情節(jié)較輕的，予以口頭警告，責(zé)令立即改正。再次違反規(guī)定或情節(jié)較重的，下達(dá)書面整改通知書，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。對(duì)于屢教不改、嚴(yán)重影響公共秩序或環(huán)境衛(wèi)生的，依法暫