售電公司管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)售電公司管理，規(guī)范售電公司經(jīng)營(yíng)行為，保障電力市場(chǎng)有序運(yùn)行，維護(hù)電力市場(chǎng)主體合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，從事售電業(yè)務(wù)的售電公司及其相關(guān)活動(dòng)的管理?；驹瓌t售電公司應(yīng)遵循合法合規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信、公平公正、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則開(kāi)展售電業(yè)務(wù)，不得損害社會(huì)公共利益和其他市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。售電公司設(shè)立與變更設(shè)立條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.資產(chǎn)要求：資產(chǎn)總額不得低于[X]萬(wàn)元人民幣。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，非現(xiàn)金資產(chǎn)（如土地、廠(chǎng)房、設(shè)備等）不得超過(guò)總資產(chǎn)的[X]%。3.人員要求：擁有與售電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員，包括電力、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)人才。其中，具有電力相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的人員不少于[X]人，且具備[X]年以上電力行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的人員不少于[X]人。4.技術(shù)支持：具備與售電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)支持系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)電力交易、計(jì)量計(jì)費(fèi)、客戶(hù)服務(wù)等功能的信息化管理。5.信用記錄：無(wú)不良信用記錄，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中無(wú)經(jīng)營(yíng)異常、嚴(yán)重違法失信等情況。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：售電公司向所在地省級(jí)能源主管部門(mén)提交設(shè)立申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。申請(qǐng)材料應(yīng)包括公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、公司章程、資產(chǎn)證明、人員資質(zhì)證明、技術(shù)支持系統(tǒng)說(shuō)明等。2.受理與審核：省級(jí)能源主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理，并組織相關(guān)專(zhuān)家或機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括公司設(shè)立條件、業(yè)務(wù)范圍、管理制度等方面。3.公示：審核通過(guò)后，省級(jí)能源主管部門(mén)將擬批準(zhǔn)設(shè)立的售電公司名單在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，如有異議，可向省級(jí)能源主管部門(mén)提出。4.許可：公示無(wú)異議后，省級(jí)能源主管部門(mén)向售電公司頒發(fā)售電業(yè)務(wù)許可證，并將相關(guān)信息報(bào)送國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)備案。變更管理售電公司發(fā)生名稱(chēng)、法定代表人、注冊(cè)資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等事項(xiàng)變更的，應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向所在地省級(jí)能源主管部門(mén)提交變更申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。省級(jí)能源主管部門(mén)按照設(shè)立程序進(jìn)行審核、公示和許可。售電公司業(yè)務(wù)范圍一般業(yè)務(wù)范圍1.電力銷(xiāo)售：向終端用戶(hù)銷(xiāo)售電力，提供多樣化的電價(jià)套餐和增值服務(wù)。2.合同能源管理：為用戶(hù)提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理等一站式節(jié)能服務(wù)。3.用電咨詢(xún)與服務(wù)：為用戶(hù)提供用電政策咨詢(xún)、用電方案優(yōu)化、電費(fèi)結(jié)算與分析等服務(wù)。特殊業(yè)務(wù)范圍1.參與電力市場(chǎng)交易：包括參與電力直接交易、增量配電業(yè)務(wù)改革、分布式電源市場(chǎng)化交易等。2.分布式電源整合與運(yùn)營(yíng)：對(duì)分布式電源進(jìn)行整合、運(yùn)營(yíng)和管理，實(shí)現(xiàn)分布式電源的市場(chǎng)化消納。3.儲(chǔ)能系統(tǒng)應(yīng)用：開(kāi)展儲(chǔ)能系統(tǒng)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，為用戶(hù)提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等服務(wù)。售電公司經(jīng)營(yíng)規(guī)則合同管理1.售電公司應(yīng)與電力用戶(hù)簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括電力價(jià)格、電量結(jié)算、供電質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。2.供用電合同應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，采用統(tǒng)一的合同文本格式。售電公司應(yīng)在簽訂合同前，向用戶(hù)充分說(shuō)明合同條款的內(nèi)容和含義，確保用戶(hù)理解并同意合同條款。3.售電公司應(yīng)按照合同約定履行供電義務(wù)，保障用戶(hù)的正常用電需求。如因不可抗力或其他不可預(yù)見(jiàn)、不可避免的原因?qū)е聼o(wú)法履行合同的，售電公司應(yīng)及時(shí)通知用戶(hù)，并采取合理措施減少損失。電價(jià)管理1.售電公司的電價(jià)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在政府指導(dǎo)價(jià)的范圍內(nèi)合理確定。電價(jià)構(gòu)成應(yīng)包括購(gòu)電成本、輸配電價(jià)、政府性基金及附加、合理利潤(rùn)等部分。2.售電公司應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系、成本變化等因素，合理調(diào)整電價(jià)水平。調(diào)整電價(jià)前，應(yīng)提前[X]個(gè)工作日向用戶(hù)公示，并說(shuō)明調(diào)整原因和依據(jù)。3.售電公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策，不得擅自提高或降低電價(jià)，不得采取不正當(dāng)手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。如發(fā)現(xiàn)有違反電價(jià)政策的行為，將依法予以處罰。電費(fèi)結(jié)算與支付1.售電公司應(yīng)按照合同約定的結(jié)算周期和方式，與電力用戶(hù)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。結(jié)算周期一般為[X]個(gè)月，結(jié)算方式可采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票、電子支付等方式。2.售電公司應(yīng)在電費(fèi)結(jié)算周期結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向用戶(hù)提供電費(fèi)賬單，并告知用戶(hù)電費(fèi)金額、繳費(fèi)方式和繳費(fèi)期限。用戶(hù)應(yīng)在繳費(fèi)期限內(nèi)足額繳納電費(fèi)。3.如用戶(hù)逾期未繳納電費(fèi)，售電公司有權(quán)按照合同約定收取違約金。違約金的計(jì)算方式和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在合同中明確約定。如用戶(hù)長(zhǎng)期拖欠電費(fèi)，售電公司有權(quán)暫停供電，并依法追收電費(fèi)和違約金。服務(wù)質(zhì)量管理1.售電公司應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理體系，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括供電可靠性、電壓合格率、停電時(shí)間、搶修及時(shí)率、客戶(hù)投訴處理率等方面的指標(biāo)要求。2.售電公司應(yīng)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。員工應(yīng)具備良好的溝通能力、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能，能夠?yàn)橛脩?hù)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。3.售電公司應(yīng)建立客戶(hù)投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理用戶(hù)的投訴和建議。對(duì)于用戶(hù)的投訴，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，并采取有效措施解決問(wèn)題。如用戶(hù)對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)意，可向上級(jí)主管部門(mén)或相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴。售電公司監(jiān)督管理信息報(bào)送1.售電公司應(yīng)按照國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)的要求，定期報(bào)送公司經(jīng)營(yíng)情況、電力銷(xiāo)售情況、合同簽訂與履行情況、電價(jià)執(zhí)行情況、服務(wù)質(zhì)量情況等信息。報(bào)送信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按時(shí)提交。2.售電公司應(yīng)建立信息管理系統(tǒng)，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各類(lèi)信息進(jìn)行及時(shí)記錄和整理。信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、查詢(xún)等功能，能夠滿(mǎn)足信息報(bào)送和監(jiān)管的要求?，F(xiàn)場(chǎng)檢查1.國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)售電公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查內(nèi)容包括公司設(shè)立條件、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)則、服務(wù)質(zhì)量、信息報(bào)送等方面的情況。2.售電公司應(yīng)配合現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，提供必要的資料和文件。如拒絕配合或提供虛假資料，將依法予以處罰。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)向售電公司出具檢查報(bào)告，并提出整改意見(jiàn)和要求。售電公司應(yīng)按照整改意見(jiàn)和要求，及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)。信用評(píng)價(jià)1.國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立售電公司信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)售電公司的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、信用記錄等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，其中A級(jí)為信用良好，B級(jí)為信用較好，C級(jí)為信用一般，D級(jí)為信用較差。2.信用評(píng)價(jià)結(jié)果將作為售電公司市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)拓展、政策支持等方面的重要依據(jù)。對(duì)于信用良好的售電公司，將給予一定的政策優(yōu)惠和支持；對(duì)于信用較差的售電公司，將采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)監(jiān)管等措施。3.售電公司應(yīng)重視自身信用建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好的信用形象。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.售電公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)售電業(yè)務(wù)許可證：未取得售電業(yè)務(wù)許可證擅自從事售電業(yè)務(wù)的；超出售電業(yè)務(wù)許可證載明的業(yè)務(wù)范圍從事售電業(yè)務(wù)的；提供虛假證明材料騙取售電業(yè)務(wù)許可證的；以不正當(dāng)手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擾亂電力市場(chǎng)秩序的；未按照合同約定履行供電義務(wù)，給用戶(hù)造成損失的；違反電價(jià)政策，擅自提高或降低電價(jià)的；未按照規(guī)定報(bào)送信息或報(bào)送虛假信息的；拒絕或阻礙國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查的。2.售電公司違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，給電力用戶(hù)或其他市場(chǎng)主體造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依