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文檔簡介
鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理,維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整,提高資產(chǎn)使用效益,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等占有、使用的各類資產(chǎn),包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。(三)基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。資產(chǎn)配置要與預(yù)算編制緊密結(jié)合,根據(jù)預(yù)算安排合理配置資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效率。2.所有權(quán)與使用權(quán)相分離原則。明確資產(chǎn)所有權(quán)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,資產(chǎn)使用單位在規(guī)定范圍內(nèi)享有使用權(quán)。3.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合原則。將資產(chǎn)管理納入財(cái)務(wù)管理體系,進(jìn)行統(tǒng)一核算、監(jiān)督和管理。4.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則。既要做好資產(chǎn)的實(shí)物管理,確保資產(chǎn)安全完整,又要加強(qiáng)資產(chǎn)的價(jià)值管理,準(zhǔn)確反映資產(chǎn)價(jià)值變動(dòng)情況。二、資產(chǎn)配置管理(一)配置計(jì)劃各部門應(yīng)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,每年編制資產(chǎn)配置計(jì)劃,明確資產(chǎn)的種類、數(shù)量、規(guī)格、購置時(shí)間等。資產(chǎn)配置計(jì)劃應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。(二)配置標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),對(duì)通用資產(chǎn)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。2.對(duì)于沒有統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際需要,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力狀況,合理確定配置數(shù)量和規(guī)格。(三)購置審批資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。購置金額較小的資產(chǎn),由部門負(fù)責(zé)人審批;購置金額較大的資產(chǎn),需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。(四)采購方式資產(chǎn)采購應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式進(jìn)行。三、資產(chǎn)使用管理(一)使用登記資產(chǎn)使用單位應(yīng)建立資產(chǎn)使用登記制度,對(duì)資產(chǎn)的領(lǐng)用、使用、歸還等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。資產(chǎn)登記應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、使用部門、使用人等信息。(二)使用維護(hù)1.資產(chǎn)使用部門應(yīng)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng),確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。2.對(duì)大型設(shè)備、貴重資產(chǎn)等,應(yīng)制定專門的操作規(guī)程和維護(hù)計(jì)劃,定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.資產(chǎn)使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn),不得擅自改變資產(chǎn)用途或轉(zhuǎn)借他人使用。(三)資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、出售、轉(zhuǎn)讓等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損應(yīng)經(jīng)技術(shù)鑒定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后進(jìn)行處理。3.資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行,通過拍賣、招標(biāo)等方式確定受讓方,并簽訂相關(guān)合同。(四)資產(chǎn)清查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查工作,每年至少進(jìn)行一次全面清查,確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析和總結(jié),提出改進(jìn)措施和建議。四、資產(chǎn)收益管理(一)收益范圍資產(chǎn)收益包括資產(chǎn)出租、出借、處置等取得的收入。(二)收益核算資產(chǎn)收益應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理。(三)收益使用資產(chǎn)收益主要用于補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展資金、償還債務(wù)、資產(chǎn)維護(hù)等方面,不得挪作他用。五、資產(chǎn)監(jiān)督管理(一)內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行。2.各部門應(yīng)定期對(duì)本部門資產(chǎn)使用情況進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。(二)外部監(jiān)督接受上級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。六、資產(chǎn)信息化管理(一)建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)信息系統(tǒng),對(duì)資產(chǎn)的基本信息、增減變動(dòng)、使用狀況等進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。(二)信息錄入與更新資產(chǎn)使用單位應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)信息錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng),并根據(jù)資產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行更新,確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性和完整性。(三)信息查詢與分析通過資產(chǎn)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的快速查詢和統(tǒng)計(jì)分析,為資產(chǎn)決策提供數(shù)據(jù)支持。七、責(zé)任追究(一)責(zé)任界定對(duì)在資產(chǎn)購置、使用、處置等過程中,因違反本辦法規(guī)定,導(dǎo)致資產(chǎn)損失或浪費(fèi)的單位和個(gè)人,應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任。(二)責(zé)任追究方式責(zé)任追究方式包括責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、罰款、賠償損失等;情
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