保定防疫管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)保定地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本防疫管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于保定市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及個(gè)人在防疫期間的相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化防疫知識(shí)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)各類場(chǎng)所和活動(dòng)的防疫措施，從源頭上預(yù)防疫情傳播。2.科學(xué)防控：依據(jù)科學(xué)依據(jù)和專業(yè)指導(dǎo)，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和方法，精準(zhǔn)實(shí)施防疫措施，確保防控工作的科學(xué)性、有效性。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)防疫的法律法規(guī)、政策要求，依法開展防疫工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府、部門、單位、社區(qū)、個(gè)人共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成防疫合力，共同應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)。二、防疫組織與職責(zé)（一）防疫指揮機(jī)構(gòu)成立保定市防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防疫工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織和實(shí)施。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)成立防疫指揮機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保防疫工作層層落實(shí)。（二）政府部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)制定防疫技術(shù)方案，組織開展疫情監(jiān)測(cè)、防控和醫(yī)療救治工作，指導(dǎo)和培訓(xùn)防疫人員，協(xié)調(diào)防疫物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。2.交通運(yùn)輸部門：加強(qiáng)對(duì)公共交通、長(zhǎng)途客運(yùn)、貨運(yùn)物流等行業(yè)的防疫管理，做好運(yùn)輸工具的消毒通風(fēng)、司乘人員防護(hù)等工作，保障人員和物資的正常運(yùn)輸。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門：加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、超市、餐飲、藥店等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，確保食品、藥品安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為。4.教育部門：組織各級(jí)各類學(xué)校做好防疫工作，制定學(xué)校防疫方案，加強(qiáng)師生健康管理，開展線上線下教學(xué)活動(dòng)，確保教育教學(xué)秩序正常。5.公安部門：維護(hù)防疫期間的社會(huì)治安秩序，依法打擊涉疫違法犯罪行為，協(xié)助做好人員排查、管控和交通管制等工作。6.其他部門：按照各自職責(zé)，做好相關(guān)領(lǐng)域的防疫工作，形成各司其職、協(xié)同配合的工作格局。（三）企事業(yè)單位職責(zé)1.建立健全本單位防疫工作制度，落實(shí)防疫主體責(zé)任，制定防疫工作方案和應(yīng)急預(yù)案。2.加強(qiáng)對(duì)員工的健康管理，開展防疫知識(shí)培訓(xùn)，督促員工做好個(gè)人防護(hù)。3.做好辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清潔消毒、通風(fēng)換氣等工作，合理安排工作崗位，減少人員聚集。4.配合政府部門做好疫情防控相關(guān)工作，及時(shí)報(bào)告疫情信息，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。（四）社會(huì)組織職責(zé)1.發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與防疫宣傳、物資捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)。2.協(xié)助政府部門和企事業(yè)單位做好防疫工作，為疫情防控貢獻(xiàn)力量。（五）個(gè)人責(zé)任1.增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，遵守防疫規(guī)定，積極配合防疫工作。2.做好個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手、戴口罩、保持社交距離，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀及時(shí)就醫(yī)。3.如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行程和健康狀況，不隱瞞、不謊報(bào)，配合做好流行病學(xué)調(diào)查。三、防疫措施（一）人員健康管理1.體溫監(jiān)測(cè)：在各類公共場(chǎng)所、單位入口處設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測(cè)，體溫異常者禁止進(jìn)入，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。2.健康碼查驗(yàn)：推廣使用健康碼，進(jìn)入公共場(chǎng)所、乘坐公共交通工具等須查驗(yàn)健康碼，綠碼通行，紅碼、黃碼人員按規(guī)定進(jìn)行管控。3.核酸檢測(cè)：根據(jù)疫情防控需要，對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所定期開展核酸檢測(cè)，做到應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢。4.疫苗接種：積極推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，提高人群接種率，構(gòu)建群體免疫屏障。（二）場(chǎng)所防控1.公共場(chǎng)所：商場(chǎng)、超市、酒店、影院、圖書館、體育館等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)換氣、清潔消毒、限流限量等措施，設(shè)置“一米線”，引導(dǎo)人員有序排隊(duì)，避免人員聚集。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：加強(qiáng)醫(yī)院感染防控，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、病房管理制度，做好醫(yī)護(hù)人員防護(hù)和醫(yī)療廢物處理，防止疫情在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)傳播。3.學(xué)校：加強(qiáng)校園封閉管理，嚴(yán)格落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，做好教室、宿舍、食堂等場(chǎng)所的清潔消毒，暫停線下聚集性活動(dòng)。4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院：實(shí)行封閉式管理，加強(qiáng)人員出入管理和健康監(jiān)測(cè)，做好環(huán)境消毒和食品衛(wèi)生管理，保障服務(wù)對(duì)象的生命健康安全。5.工廠企業(yè)：加強(qiáng)廠區(qū)管理，做好員工健康監(jiān)測(cè)和防護(hù)，合理安排生產(chǎn)班次，減少人員聚集，對(duì)生產(chǎn)車間、辦公區(qū)域等進(jìn)行定期消毒。（三）活動(dòng)管理1.大型活動(dòng)：舉辦大型會(huì)議、演出、展覽、賽事等活動(dòng)，要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定防疫方案，報(bào)相關(guān)部門審批?；顒?dòng)期間要落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，控制活動(dòng)規(guī)模和人數(shù)，確?；顒?dòng)安全。2.聚集性活動(dòng)：嚴(yán)格控制各類聚集性活動(dòng)，非必要不舉辦。確需舉辦的，要按照規(guī)定履行報(bào)備手續(xù)，控制人數(shù)，做好防疫措施，防止疫情傳播。（四）交通管控1.公共交通：加強(qiáng)公交車、出租車、網(wǎng)約車等公共交通工具的防疫管理，增加消毒頻次，要求司乘人員佩戴口罩，做好乘客體溫檢測(cè)和健康碼查驗(yàn)工作。2.長(zhǎng)途客運(yùn)：嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛防疫措施，對(duì)乘客進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康碼查驗(yàn)，做好車輛通風(fēng)消毒，加強(qiáng)司乘人員防護(hù)。3.貨運(yùn)物流：保障貨運(yùn)物流暢通，對(duì)運(yùn)輸車輛和司乘人員做好防疫管理，加強(qiáng)貨物裝卸場(chǎng)所的消毒和人員防護(hù)。（五）物資保障1.防疫物資儲(chǔ)備：建立健全防疫物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)防疫物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理和調(diào)配，確保防疫物資供應(yīng)充足。2.生活物資保障：加強(qiáng)生活物資市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，保障米面糧油、蔬菜、肉類等生活必需品的供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。四、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)體系建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等的作用，加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱門診、藥店、社區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所的疫情監(jiān)測(cè)。（二）報(bào)告制度1.疫情報(bào)告責(zé)任人：各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織及個(gè)人發(fā)現(xiàn)疫情后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.報(bào)告時(shí)限：發(fā)現(xiàn)確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告，同時(shí)以最快方式向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門和相關(guān)部門報(bào)告。（三）信息管理1.嚴(yán)格疫情信息發(fā)布制度，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.加強(qiáng)疫情信息的分析、研判和共享，為防疫決策提供科學(xué)依據(jù)。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)制定完善疫情應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)疫情形勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取嚴(yán)格的防控措施，迅速控制疫情傳播。（三）病例救治按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，做好確診病例和疑似病例的醫(yī)療救治工作，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的治療。（四）密切接觸者管理對(duì)確診病例、疑似病例和無(wú)癥狀感染者的密切接觸者進(jìn)行追蹤、排查和管控，落實(shí)集中隔離觀察等措施，防止疫情擴(kuò)散。（五）區(qū)域管控根據(jù)疫情防控需要，對(duì)疫情發(fā)生地及周邊區(qū)域?qū)嵤┓饪亍⒐芸氐却胧?，限制人員流動(dòng)，減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。（六）社會(huì)秩序維護(hù)加強(qiáng)防疫期間的社會(huì)秩序維護(hù)，做好群眾心理疏導(dǎo)和宣傳解釋工作，妥善處理涉疫矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳防疫知識(shí)和政策，提高公眾防疫意識(shí)和自我防護(hù)能力。2.開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，如公益廣告、科普文章、短視頻等，營(yíng)造全社會(huì)共同參與防疫的良好氛圍。（二）培訓(xùn)1.組織開展防疫知識(shí)和技能培訓(xùn)，對(duì)各級(jí)各類防疫人員、企事業(yè)單位員工、社區(qū)工作者等進(jìn)行培訓(xùn)，提高防疫工作水平。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群的針對(duì)性培訓(xùn)，確保其掌握防疫相關(guān)知識(shí)和技能。七、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查1.建立健全防疫工作監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織防疫工作的監(jiān)督檢查。2.對(duì)防疫措施落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，責(zé)令限期整改；