鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的規(guī)范化管理，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序、高效開(kāi)展，更好地服務(wù)基層群眾，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其所屬各部門、各事業(yè)單位、各基層組織等所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位及其工作人員?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法履行職責(zé)，規(guī)范行政行為。2.民主公開(kāi)原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，實(shí)行管理過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。3.科學(xué)高效原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)管理效益最大化。4.以人為本原則：尊重和保障工作人員的合法權(quán)益，關(guān)心其成長(zhǎng)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性和主動(dòng)性。組織架構(gòu)與職責(zé)分工鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，負(fù)責(zé)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、重大決策部署等工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的決策部署，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)管理等各項(xiàng)行政事務(wù)。3.領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工：明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)班子成員的具體工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到人。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)1.黨政綜合辦公室：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府日常事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)、公文處理、信息調(diào)研、機(jī)要保密、檔案管理等工作。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)計(jì)等工作。3.社會(huì)事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障等社會(huì)事務(wù)管理工作。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等工作。5.自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、水利等工作。6.社會(huì)治安綜合治理辦公室：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、法治宣傳等工作。7.應(yīng)急管理辦公室：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作。事業(yè)單位1.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)、推廣服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，農(nóng)業(yè)資源管理等工作。2.社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心：承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政、社保、醫(yī)保、就業(yè)等社會(huì)事務(wù)服務(wù)工作，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。3.文化綜合服務(wù)中心：組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活，保護(hù)和傳承地方文化，管理文化設(shè)施等工作。4.村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、房屋建設(shè)管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作。5.財(cái)政所：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理、財(cái)務(wù)核算、惠農(nóng)資金發(fā)放、國(guó)有資產(chǎn)管理等工作。職責(zé)界定與協(xié)作機(jī)制1.明確各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位之間的職責(zé)邊界，避免職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。2.建立健全工作協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。人員管理人員招聘與錄用1.制定科學(xué)合理的人員招聘計(jì)劃，根據(jù)工作需要，面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作人員。2.明確招聘條件、程序和方法，嚴(yán)格按照規(guī)定組織招聘考試、考察、體檢等工作，確保招聘人員質(zhì)量。3.對(duì)新錄用人員進(jìn)行試用期管理，試用期滿經(jīng)考核合格的，予以正式錄用；不合格的，取消錄用資格。崗位設(shè)置與管理1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)和任職條件。2.實(shí)行崗位動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整崗位設(shè)置。3.建立崗位競(jìng)聘機(jī)制，鼓勵(lì)工作人員通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)現(xiàn)能上能下、能進(jìn)能出?？?jī)效考核與獎(jiǎng)懲1.建立健全績(jī)效考核制度，制定科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.績(jī)效考核結(jié)果與工作人員的薪酬待遇、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用。3.對(duì)工作表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的工作人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反紀(jì)律、工作不力的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話、問(wèn)責(zé)處理等。培訓(xùn)與發(fā)展1.制定工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位需求和人員特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、綜合素質(zhì)培訓(xùn)等。2.鼓勵(lì)工作人員參加各類學(xué)歷教育、職業(yè)資格考試和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升自身素質(zhì)和能力水平。3.建立人才培養(yǎng)機(jī)制，注重選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才。工作制度考勤制度1.嚴(yán)格執(zhí)行考勤簽到制度，工作人員應(yīng)按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。2.因事、因病請(qǐng)假的，應(yīng)按照規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。3.加強(qiáng)對(duì)考勤情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反考勤制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。會(huì)議制度1.定期召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議、政府辦公會(huì)議、工作例會(huì)等，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。2.會(huì)議應(yīng)提前確定議題，通知參會(huì)人員做好準(zhǔn)備，確保會(huì)議質(zhì)量和效率。3.嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律，參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)到會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取會(huì)議內(nèi)容，不得無(wú)故缺席、遲到、早退或中途退場(chǎng)。公文處理制度1.規(guī)范公文處理流程，嚴(yán)格公文的起草、審核、簽發(fā)、登記、傳閱、歸檔等環(huán)節(jié)管理。2.公文內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，表述準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、規(guī)范。3.加強(qiáng)公文保密管理，嚴(yán)格控制公文知悉范圍，確保公文安全。印章管理制度1.明確印章管理責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)印章保管和使用。2.嚴(yán)格印章使用審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自使用印章。3.做好印章使用登記記錄，確保印章使用規(guī)范、安全。檔案管理制度1.建立健全檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類文件、資料、檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作。2.檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理規(guī)定，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確、安全。3.按照規(guī)定做好檔案查閱、借閱工作，嚴(yán)格履行登記手續(xù)，防止檔案丟失、損壞和泄密。財(cái)務(wù)管理預(yù)算管理1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算，明確預(yù)算收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保預(yù)算收支平衡。3.建立預(yù)算調(diào)整機(jī)制，因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。收支管理1.規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入管理，嚴(yán)格依法組織收入，確保應(yīng)收盡收。2.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，規(guī)范支出審批程序，杜絕不合理支出。3.建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督檢查，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.規(guī)范資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等行為，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。3.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的管理，維護(hù)集體資產(chǎn)的安全完整，確保集體資產(chǎn)保值增值。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)。2.定期開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)，定期向社會(huì)公開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督。政務(wù)公開(kāi)與服務(wù)政務(wù)公開(kāi)1.建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，明確政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式和程序。2.通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄、微信公眾號(hào)等多種渠道，及時(shí)公開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大決策、政策法規(guī)、財(cái)政收支、項(xiàng)目建設(shè)、民生保障等信息，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.規(guī)范政務(wù)公開(kāi)流程，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)信息的審核把關(guān)，確保公開(kāi)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。公共服務(wù)1.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。2.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，整合各類服務(wù)資源，實(shí)行一站式服務(wù)，方便群眾辦事。3.建立健全公共服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理群眾的投訴舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。監(jiān)督與考核內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各部門、各崗位工作人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。2.定期開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督防控，防止腐敗問(wèn)題發(fā)生。3.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)管理等工作的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)黨委、政府的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.廣泛接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督。3.暢通監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，及時(shí)受理群眾的舉報(bào)投訴，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。考核評(píng)價(jià)1.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評(píng)