動物展演管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)動物展演活動的管理，規(guī)范展演行為，保障動物健康福利，維護(hù)公共秩序和社會公德，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)舉辦的各類動物展演活動，包括但不限于動物園、馬戲團(tuán)、游樂場等場所的動物表演、展示等活動。（三）基本原則1.動物福利原則確保展演動物在展演過程中得到良好的飼養(yǎng)、照顧和保護(hù)，滿足其基本生理和心理需求，避免受到不必要的傷害和痛苦。2.合法性原則展演活動必須遵守國家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得從事違法違規(guī)的展演行為。3.安全第一原則保障觀眾、工作人員以及展演動物的安全，制定完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生安全事故。4.教育與娛樂相結(jié)合原則通過動物展演活動，向公眾傳播動物知識和保護(hù)理念，實(shí)現(xiàn)教育與娛樂的有機(jī)結(jié)合。二、展演主體管理（一）資質(zhì)要求1.舉辦單位資質(zhì)從事動物展演活動的單位必須具有合法的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍涵蓋動物展演相關(guān)業(yè)務(wù)。具備與展演規(guī)模相適應(yīng)的資金實(shí)力，能夠承擔(dān)展演活動所需的各項(xiàng)費(fèi)用，包括動物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、醫(yī)療、場地租賃等費(fèi)用。2.動物來源資質(zhì)展演動物必須來源合法，嚴(yán)禁非法捕獵、走私、販賣野生動物用于展演。從合法渠道引進(jìn)的動物，應(yīng)具備完整的檢疫證明、運(yùn)輸證明等相關(guān)手續(xù)，確保動物健康無疫病。（二）人員管理1.飼養(yǎng)人員資質(zhì)負(fù)責(zé)展演動物飼養(yǎng)的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉動物的生活習(xí)性、飼養(yǎng)管理要求和疫病防治知識。持有相關(guān)部門頒發(fā)的動物飼養(yǎng)員資格證書，定期參加專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。2.馴獸人員資質(zhì)從事動物馴化表演的人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握科學(xué)的馴獸方法和技能，嚴(yán)禁采用暴力、虐待等手段馴獸。具備良好的職業(yè)道德和安全意識，能夠保障動物和觀眾的安全。（三）設(shè)施設(shè)備要求1.展演場地展演場地應(yīng)符合動物飼養(yǎng)和展演的要求，具備良好的通風(fēng)、采光、保暖、降溫等條件，確保動物生活環(huán)境舒適。場地應(yīng)進(jìn)行合理規(guī)劃，劃分動物活動區(qū)、表演區(qū)、觀眾區(qū)等不同功能區(qū)域，設(shè)置明顯的標(biāo)識和隔離設(shè)施，防止動物與觀眾近距離接觸發(fā)生意外。2.動物籠舍動物籠舍應(yīng)根據(jù)動物的種類、習(xí)性和體型大小進(jìn)行設(shè)計(jì)建造，保證籠舍空間充足、結(jié)構(gòu)安全、衛(wèi)生良好。籠舍內(nèi)配備必要的生活設(shè)施，如食槽、水槽、棲息架、玩具等，滿足動物的基本生活需求。3.安全設(shè)施展演場地應(yīng)配備完善的安全設(shè)施，如消防設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散通道等，確保在緊急情況下能夠迅速疏散觀眾和工作人員。針對動物可能出現(xiàn)的逃逸、傷人等情況，設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識，如圍欄、電網(wǎng)、警示標(biāo)語等。三、動物管理（一）動物選擇1.種類選擇優(yōu)先選擇本地常見、易于飼養(yǎng)管理且對環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)的動物種類進(jìn)行展演，減少因動物長途運(yùn)輸和環(huán)境變化對其健康造成的影響。嚴(yán)禁選擇國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物以及法律法規(guī)禁止用于展演的動物種類。2.個(gè)體選擇選擇健康、活潑、無明顯疾病和傷殘的動物個(gè)體進(jìn)行展演，確保動物能夠正常參與展演活動。對動物進(jìn)行嚴(yán)格的健康檢查，包括外觀檢查、疫病檢測等，合格后方可進(jìn)入展演場地。（二）動物運(yùn)輸1.運(yùn)輸要求動物運(yùn)輸應(yīng)采用符合動物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛或容器，確保運(yùn)輸過程中動物的安全和舒適。運(yùn)輸車輛應(yīng)具備良好的通風(fēng)、保暖、降溫、衛(wèi)生等條件，配備必要的防護(hù)設(shè)施，防止動物在運(yùn)輸過程中受到驚嚇、碰撞、擠壓等傷害。2.運(yùn)輸手續(xù)在動物運(yùn)輸前，應(yīng)辦理完善的運(yùn)輸手續(xù)，包括動物檢疫證明、運(yùn)輸許可證等，確保運(yùn)輸過程合法合規(guī)。運(yùn)輸過程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)動物的照料和監(jiān)護(hù)，密切關(guān)注動物的狀態(tài)，及時(shí)處理突發(fā)情況。（三）動物飼養(yǎng)管理1.飼料管理為展演動物提供營養(yǎng)均衡、符合其生長發(fā)育和健康需求的飼料，飼料應(yīng)來源可靠、質(zhì)量安全。嚴(yán)格按照飼料投喂標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間進(jìn)行投喂，避免過度投喂或投喂不當(dāng)導(dǎo)致動物健康問題。2.飲水管理確保展演動物有充足、清潔的飲用水供應(yīng)，定期更換飲水設(shè)施，防止水源污染引發(fā)疫病。對不同種類的動物，根據(jù)其飲水需求特點(diǎn)，提供合適的飲水方式和水質(zhì)要求。3.衛(wèi)生管理定期對動物籠舍、活動場地等進(jìn)行清掃消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，減少疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)清理動物糞便和排泄物，進(jìn)行無害化處理，防止環(huán)境污染。4.疫病防治建立健全動物疫病監(jiān)測和防控體系，定期對展演動物進(jìn)行疫病檢測和疫苗接種，確保動物健康。一旦發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)疫病癥狀，應(yīng)立即采取隔離、治療等措施，防止疫病擴(kuò)散，并及時(shí)向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。（四）動物訓(xùn)練與表演1.訓(xùn)練原則動物訓(xùn)練應(yīng)遵循科學(xué)、人道的原則，采用正面激勵(lì)、誘導(dǎo)等方法，嚴(yán)禁使用暴力、恐嚇、饑餓、體罰等手段強(qiáng)迫動物表演。訓(xùn)練內(nèi)容應(yīng)符合動物的天性和行為特點(diǎn)，避免過度訓(xùn)練導(dǎo)致動物疲勞、受傷或產(chǎn)生行為異常。2.表演內(nèi)容動物表演內(nèi)容應(yīng)健康、積極向上，具有一定的教育意義和觀賞性，不得包含低俗、暴力、危險(xiǎn)等不良內(nèi)容。嚴(yán)格控制動物表演的時(shí)間和強(qiáng)度，避免動物過度勞累，保障動物的身心健康。四、展演活動管理（一）活動申報(bào)1.申報(bào)材料舉辦動物展演活動的單位應(yīng)提前向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門提交申報(bào)材料，包括活動申請書、活動方案、動物來源證明、人員資質(zhì)證明、場地租賃合同等。活動方案應(yīng)詳細(xì)說明展演活動的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、動物種類和數(shù)量、安全保障措施等內(nèi)容。2.申報(bào)流程申報(bào)單位將申報(bào)材料提交至當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門指定的受理窗口，受理窗口對申報(bào)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理。相關(guān)部門對受理的申報(bào)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，審核通過后發(fā)放活動許可文件。（二）活動組織實(shí)施1.活動準(zhǔn)備在展演活動開始前，舉辦單位應(yīng)按照活動方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括場地布置、設(shè)備調(diào)試、動物安置、人員培訓(xùn)等。對展演場地進(jìn)行全面檢查，確保安全設(shè)施完好、環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒后方可開展活動。2.活動現(xiàn)場管理安排專人負(fù)責(zé)活動現(xiàn)場的秩序維護(hù)和安全管理，引導(dǎo)觀眾有序入場、退場，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。加強(qiáng)對展演動物的現(xiàn)場管理，確保動物表演過程安全有序，如發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)異常行為或突發(fā)情況，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。3.活動宣傳展演活動的宣傳應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得進(jìn)行虛假宣傳或夸大其詞的宣傳內(nèi)容。通過宣傳活動，向公眾普及動物知識和保護(hù)理念，引導(dǎo)公眾樹立正確的動物觀和保護(hù)意識。（三）活動安全保障1.安全制度舉辦單位應(yīng)制定完善的安全管理制度，明確各部門和人員的安全職責(zé)，確保安全管理工作落實(shí)到位。建立安全檢查制度，定期對展演場地、設(shè)施設(shè)備、動物等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.應(yīng)急預(yù)案制定針對動物逃逸、傷人、疫病爆發(fā)、火災(zāi)、地震等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。五、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門職責(zé)當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、市場監(jiān)管部門、文化旅游部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對動物展演活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對展演動物的健康狀況、疫病防治、飼養(yǎng)管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對展演活動的經(jīng)營行為、廣告宣傳等進(jìn)行監(jiān)督檢查；文化旅游部門負(fù)責(zé)對展演活動的內(nèi)容、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括展演主體資質(zhì)、動物管理、活動組織實(shí)施、安全保障等方面，確保展演活動符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的要求。檢查人員有權(quán)查閱相關(guān)資料、詢問有關(guān)人員、實(shí)地查看展演場地和動物飼養(yǎng)情況等，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)予以配合。（二）處罰措施1.違法違規(guī)行為對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的動物展演活動舉辦單位和個(gè)人，依法給予相應(yīng)的處罰。違法違規(guī)行為包括但不限于未經(jīng)許