保溫外委管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司保溫外委項(xiàng)目的管理，規(guī)范外委作業(yè)流程，確保保溫工程質(zhì)量和安全，提高項(xiàng)目效益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有保溫外委項(xiàng)目，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中的保溫工程，以及設(shè)備、管道等的保溫維修項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保外委項(xiàng)目合法合規(guī)實(shí)施。2.質(zhì)量至上原則：以滿足工程設(shè)計(jì)要求和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為首要目標(biāo)，加強(qiáng)質(zhì)量管理。3.安全第一原則：強(qiáng)化安全管理措施，保障外委作業(yè)人員和公司員工的生命財產(chǎn)安全。4.效益優(yōu)先原則：在保證質(zhì)量和安全的前提下，合理控制成本，提高項(xiàng)目效益。二、職責(zé)分工（一）項(xiàng)目管理部門1.負(fù)責(zé)保溫外委項(xiàng)目的整體規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。2.對外委項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、合同簽訂等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。3.監(jiān)督外委項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和安全，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題。（二）技術(shù)部門1.提供保溫工程的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，參與外委項(xiàng)目的技術(shù)方案審核。2.對外委項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查，協(xié)助解決技術(shù)難題。（三）質(zhì)量部門1.制定保溫工程質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2.對外委項(xiàng)目的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收。（四）安全部門1.制定外委項(xiàng)目安全管理制度和操作規(guī)程。2.對外委作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督外委項(xiàng)目的安全施工，查處安全隱患。（五）財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)保溫外委項(xiàng)目的費(fèi)用預(yù)算審核和成本控制。2.對外委項(xiàng)目的費(fèi)用支付進(jìn)行審核和管理，確保資金使用合規(guī)。（六）使用部門1.提出保溫外委項(xiàng)目的需求，參與項(xiàng)目的技術(shù)方案討論和驗(yàn)收工作。2.配合項(xiàng)目管理部門協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中與本部門相關(guān)的問題。三、外委項(xiàng)目立項(xiàng)與招標(biāo)（一）立項(xiàng)申請使用部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，提出保溫外委項(xiàng)目立項(xiàng)申請，填寫《保溫外委項(xiàng)目立項(xiàng)申請表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、技術(shù)要求、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)完成時間等信息，并附上相關(guān)技術(shù)資料和圖紙。（二）立項(xiàng)審批項(xiàng)目管理部門收到立項(xiàng)申請后，組織技術(shù)、質(zhì)量、安全、財務(wù)等部門進(jìn)行審核。審核通過后，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。立項(xiàng)審批通過后，項(xiàng)目管理部門下達(dá)《保溫外委項(xiàng)目立項(xiàng)通知書》。（三）招標(biāo)管理1.項(xiàng)目管理部門根據(jù)立項(xiàng)通知書，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括項(xiàng)目概況、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全要求、工期要求、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.通過公司指定的招標(biāo)平臺或其他合法途徑發(fā)布招標(biāo)公告，邀請具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。3.組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)工作。評標(biāo)委員會由公司相關(guān)部門人員和技術(shù)專家組成，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。公司根據(jù)評標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。四、外委合同管理（一）合同簽訂項(xiàng)目管理部門在中標(biāo)通知書發(fā)出后，與中標(biāo)人簽訂保溫外委合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全要求、工期、價款及支付方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及方法、違約責(zé)任等條款。（二）合同執(zhí)行1.外委單位應(yīng)按照合同約定組織施工，嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)管理制度和施工現(xiàn)場的安全、質(zhì)量規(guī)定。2.項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督合同執(zhí)行情況，定期檢查外委項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和安全，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。3.如因特殊情況需要變更合同內(nèi)容，外委單位應(yīng)提前提出書面申請，經(jīng)公司相關(guān)部門審核同意后，簽訂補(bǔ)充合同或變更協(xié)議。（三）合同結(jié)算1.外委項(xiàng)目完成后，外委單位應(yīng)提交工程結(jié)算報告，包括工程竣工資料、工程量清單、費(fèi)用明細(xì)等。2.項(xiàng)目管理部門組織技術(shù)、質(zhì)量、安全等部門對工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，財務(wù)部門根據(jù)合同約定和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行結(jié)算支付。五、施工過程管理（一）施工準(zhǔn)備1.外委單位應(yīng)在施工前組織施工人員進(jìn)行技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)，熟悉施工圖紙和技術(shù)要求，掌握施工安全操作規(guī)程。2.施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)要求，準(zhǔn)備好施工所需的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等，并確保其質(zhì)量符合要求。3.施工單位應(yīng)提前與公司相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，辦理好施工所需的各項(xiàng)手續(xù)，如動火作業(yè)許可證、臨時用電許可證等。（二）施工質(zhì)量控制1.外委單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同要求。2.質(zhì)量部門應(yīng)加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期對外委項(xiàng)目的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量抽檢，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)督。3.施工過程中如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，外委單位應(yīng)立即整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。如質(zhì)量問題嚴(yán)重，公司有權(quán)要求外委單位返工或采取其他補(bǔ)救措施，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由外委單位承擔(dān)。（三）施工安全管理1.外委單位應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和自我保護(hù)能力。2.施工單位應(yīng)按照施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.安全部門應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對違反安全規(guī)定的行為，應(yīng)及時制止并進(jìn)行處罰。4.外委單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。如發(fā)生安全事故，外委單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，并及時報告公司相關(guān)部門。（四）施工進(jìn)度管理1.外委單位應(yīng)根據(jù)合同約定的工期要求，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報項(xiàng)目管理部門審核。2.項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，定期檢查施工進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決影響施工進(jìn)度的問題。3.如因不可抗力或其他特殊原因?qū)е鹿て谘诱`，外委單位應(yīng)及時向項(xiàng)目管理部門報告，并提出工期順延申請。項(xiàng)目管理部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后調(diào)整工期。六、驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收申請外委項(xiàng)目完成后，外委單位應(yīng)向項(xiàng)目管理部門提交《保溫外委項(xiàng)目驗(yàn)收申請表》，并附上工程竣工資料、質(zhì)量檢驗(yàn)報告、安全評估報告等相關(guān)文件。（二）驗(yàn)收組織項(xiàng)目管理部門收到驗(yàn)收申請后，組織技術(shù)、質(zhì)量、安全等部門成立驗(yàn)收小組，對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收，確保驗(yàn)收工作客觀、公正、準(zhǔn)確。（三）驗(yàn)收內(nèi)容1.工程質(zhì)量驗(yàn)收：檢查保溫工程的施工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括保溫材料的品種、規(guī)格、性能，保溫層的厚度、平整度、嚴(yán)密性等。2.安全驗(yàn)收：檢查施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否符合要求，施工過程中是否存在安全隱患，安全管理制度是否落實(shí)到位。3.資料驗(yàn)收：檢查外委單位提交的工程竣工資料是否齊全、真實(shí)、有效，包括施工圖紙、技術(shù)交底記錄、材料檢驗(yàn)報告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄等。（四）驗(yàn)收結(jié)論驗(yàn)收小組根據(jù)驗(yàn)收情況，出具《保溫外委項(xiàng)目驗(yàn)收報告》。驗(yàn)收合格的，項(xiàng)目管理部門應(yīng)辦理項(xiàng)目結(jié)算和交付使用手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，外委單位應(yīng)按照驗(yàn)收小組提出的整改意見進(jìn)行整改，整改合格后重新申請驗(yàn)收。七、考核與獎懲（一）考核1.項(xiàng)目管理部門定期對外委單位的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行考核評價，填寫《保溫外委單位考核評價表》。2.考核評價結(jié)果作為對外委單位支付工程款、續(xù)簽合同、推薦評優(yōu)等的重要依據(jù)。（二）獎勵1.對于在保溫外委項(xiàng)目中表現(xiàn)優(yōu)秀的外委單位，公司給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予經(jīng)濟(jì)獎勵等。2.對積極配合公司管理，在技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、安全管理等方面做出突出貢獻(xiàn)的外委單位，公司在后續(xù)項(xiàng)目中給予優(yōu)先考慮。（三）懲罰1.對于在施工過程中違反公司管理制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或安全規(guī)定的外委單位，公司視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停工整頓等處罰。2.如因外委單位原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量問題、安全事故或工期延誤，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，外委單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.對于嚴(yán)重違反合同約定或公司管理