上海賽事管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)上海賽事活動(dòng)的規(guī)范管理，保障賽事活動(dòng)的安全、有序、順利舉辦，維護(hù)賽事活動(dòng)參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)上海體育事業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類賽事活動(dòng)，包括但不限于體育賽事、文化賽事、科技賽事、商業(yè)賽事等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：賽事活動(dòng)的舉辦必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和上海市的相關(guān)規(guī)定，不得違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定。2.安全第一原則：賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)將安全保障放在首位，制定完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)區(qū)域的人員、財(cái)產(chǎn)安全。3.公平公正原則：賽事活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保比賽結(jié)果的真實(shí)性和公正性，維護(hù)賽事活動(dòng)的良好秩序。4.誠(chéng)信自律原則：賽事活動(dòng)主辦方、承辦方、參賽方等應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，自覺(jué)遵守本辦法及相關(guān)規(guī)定，履行各自的義務(wù)。二、賽事活動(dòng)申辦與審批（一）申辦主體賽事活動(dòng)申辦主體應(yīng)具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，并符合以下條件：1.具有與賽事活動(dòng)規(guī)模、性質(zhì)相適應(yīng)的組織能力、專業(yè)技術(shù)能力和資金保障能力。2.具有良好的社會(huì)信譽(yù)，無(wú)不良記錄。3.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申辦材料申辦賽事活動(dòng)應(yīng)提交以下材料：1.賽事活動(dòng)申辦申請(qǐng)書，包括賽事活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容、組織形式、安全保障措施等。2.賽事活動(dòng)總體方案，包括賽事活動(dòng)組織實(shí)施方案、競(jìng)賽規(guī)程、安全應(yīng)急預(yù)案等。3.賽事活動(dòng)主辦方、承辦方、協(xié)辦方等相關(guān)主體的資質(zhì)證明材料。4.賽事活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及資金來(lái)源說(shuō)明。5.法律法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。（三）審批程序1.賽事活動(dòng)申辦主體應(yīng)向賽事活動(dòng)舉辦地的區(qū)體育行政部門或相關(guān)行業(yè)主管部門提出申辦申請(qǐng)。2.區(qū)體育行政部門或相關(guān)行業(yè)主管部門收到申辦申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括賽事活動(dòng)的合法性、安全性、可行性等。3.對(duì)于符合條件的賽事活動(dòng)申辦申請(qǐng)，區(qū)體育行政部門或相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)賽事活動(dòng)批準(zhǔn)文件。對(duì)于不符合條件的申辦申請(qǐng)，應(yīng)書面告知申辦主體不予批準(zhǔn)的理由。4.涉及跨區(qū)舉辦的賽事活動(dòng)，由市體育行政部門或相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審批。（四）變更與延期賽事活動(dòng)需要變更名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容等重要事項(xiàng)的，申辦主體應(yīng)提前向原審批部門提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后方可變更。賽事活動(dòng)需要延期舉辦的，申辦主體應(yīng)提前向原審批部門提出延期申請(qǐng)，并說(shuō)明延期原因。經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后方可延期。三、賽事活動(dòng)組織與實(shí)施（一）主辦方職責(zé)1.負(fù)責(zé)賽事活動(dòng)的總體策劃、組織和協(xié)調(diào)工作，制定賽事活動(dòng)總體方案，并組織實(shí)施。2.確定賽事活動(dòng)的承辦方、協(xié)辦方等相關(guān)主體，并與其簽訂相關(guān)協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。3.負(fù)責(zé)賽事活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)籌集和管理，確保賽事活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的合理使用。4.負(fù)責(zé)賽事活動(dòng)的安全保障工作，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全保障措施，確保賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)區(qū)域的人員、財(cái)產(chǎn)安全。5.負(fù)責(zé)賽事活動(dòng)的宣傳推廣工作，制定宣傳方案，組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高賽事活動(dòng)的知名度和影響力。6.負(fù)責(zé)賽事活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，確保賽事活動(dòng)的名稱、標(biāo)志、口號(hào)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。7.法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。（二）承辦方職責(zé)1.按照主辦方的要求，具體負(fù)責(zé)賽事活動(dòng)的組織實(shí)施工作，確保賽事活動(dòng)的順利進(jìn)行。2.負(fù)責(zé)賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的布置、設(shè)備設(shè)施的安裝調(diào)試、競(jìng)賽器材的準(zhǔn)備等工作。3.負(fù)責(zé)賽事活動(dòng)的競(jìng)賽組織工作，制定競(jìng)賽規(guī)程，組織裁判員隊(duì)伍，確保競(jìng)賽過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)。4.負(fù)責(zé)賽事活動(dòng)的安全保障工作，配合主辦方落實(shí)安全保障措施，確保賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)區(qū)域的人員、財(cái)產(chǎn)安全。5.負(fù)責(zé)賽事活動(dòng)的后勤保障工作，包括餐飲、住宿、交通等方面的保障，為賽事活動(dòng)參與者提供良好的服務(wù)。6.負(fù)責(zé)賽事活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，維護(hù)賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保賽事活動(dòng)的正常進(jìn)行。7.法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。（三）協(xié)辦方職責(zé)1.按照主辦方和承辦方的要求，協(xié)助做好賽事活動(dòng)的相關(guān)工作。2.提供賽事活動(dòng)所需的部分資源或服務(wù)，如場(chǎng)地、設(shè)備、物資等。3.配合主辦方和承辦方做好賽事活動(dòng)的宣傳推廣工作，提高賽事活動(dòng)的知名度和影響力。4.法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。（四）參賽方職責(zé)1.遵守賽事活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定和要求，按時(shí)參加賽事活動(dòng)。2.按照賽事活動(dòng)的競(jìng)賽規(guī)程和要求，認(rèn)真組織參賽人員參加比賽，確保比賽成績(jī)的真實(shí)性和公正性。3.負(fù)責(zé)參賽人員的安全管理工作，確保參賽人員的人身安全。4.配合主辦方和承辦方做好賽事活動(dòng)的相關(guān)工作，維護(hù)賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。（五）賽事活動(dòng)實(shí)施要求1.賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)按照批準(zhǔn)的賽事活動(dòng)總體方案組織實(shí)施賽事活動(dòng)，不得擅自變更賽事活動(dòng)的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容等重要事項(xiàng)。2.賽事活動(dòng)承辦方應(yīng)按照主辦方的要求，精心組織賽事活動(dòng)的各項(xiàng)工作，確保賽事活動(dòng)的質(zhì)量和效果。3.賽事活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照競(jìng)賽規(guī)程和要求進(jìn)行，確保競(jìng)賽過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)。裁判員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，公正裁判，確保比賽成績(jī)的真實(shí)性和公正性。4.賽事活動(dòng)應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)，合理利用資源，減少對(duì)環(huán)境的影響。5.賽事活動(dòng)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各方的支持和配合，確保賽事活動(dòng)的順利進(jìn)行。四、賽事活動(dòng)安全保障（一）安全管理制度1.賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，制定安全管理措施，確保賽事活動(dòng)的安全。2.安全管理制度應(yīng)包括安全責(zé)任制、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。3.賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)與賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)區(qū)域的管理單位簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的安全管理責(zé)任。（二）安全保障措施1.賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)根據(jù)賽事活動(dòng)的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)等，制定詳細(xì)的安全保障方案，落實(shí)安全保障措施。2.安全保障措施應(yīng)包括人員安全保障、場(chǎng)地設(shè)施安全保障、消防安全保障、交通安全保障、食品安全保障等方面的內(nèi)容。3.賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)配備必要的安全管理人員和安全設(shè)施設(shè)備，如安保人員、消防器材、急救藥品等，確保賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)區(qū)域的安全。4.賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)區(qū)域的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。5.賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）醫(yī)療保障1.賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)根據(jù)賽事活動(dòng)的規(guī)模和需要，配備必要的醫(yī)療人員和醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，如救護(hù)車、急救藥品、醫(yī)療器械等，為賽事活動(dòng)參與者提供醫(yī)療保障。2.賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)與附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，確保在賽事活動(dòng)期間能夠及時(shí)獲得醫(yī)療救援支持。3.賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)在賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醫(yī)療急救點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)醫(yī)療急救工作，及時(shí)處理賽事活動(dòng)參與者的傷病情況。（四）保險(xiǎn)購(gòu)買1.賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)按照法律法規(guī)的要求，為賽事活動(dòng)購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)，如公眾責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)等，確保賽事活動(dòng)參與者的合法權(quán)益得到保障。2.賽事活動(dòng)承辦方、協(xié)辦方、參賽方等相關(guān)主體應(yīng)根據(jù)自身的責(zé)任和義務(wù)，購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn)，如財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等。五、賽事活動(dòng)宣傳與推廣（一）宣傳原則賽事活動(dòng)宣傳應(yīng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、合法、適度的原則，不得進(jìn)行虛假宣傳、夸大宣傳或誤導(dǎo)性宣傳。（二）宣傳內(nèi)容賽事活動(dòng)宣傳內(nèi)容應(yīng)包括賽事活動(dòng)的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容、組織形式、參賽要求、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置等信息，以及賽事活動(dòng)的特色、亮點(diǎn)、意義等方面的內(nèi)容。（三）宣傳渠道賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)根據(jù)賽事活動(dòng)的特點(diǎn)和目標(biāo)受眾，選擇合適的宣傳渠道進(jìn)行宣傳推廣，如電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、社交媒體等。（四）宣傳管理1.賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)制定宣傳方案，明確宣傳目標(biāo)、宣傳內(nèi)容、宣傳渠道、宣傳時(shí)間等，并組織實(shí)施。2.賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)宣傳內(nèi)容的審核管理，確保宣傳內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、合法、適度。對(duì)于涉及賽事活動(dòng)名稱、標(biāo)志、口號(hào)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)賽事活動(dòng)主辦方授權(quán)后方可使用。3.賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)宣傳渠道的管理，選擇正規(guī)、合法的宣傳渠道進(jìn)行宣傳推廣，避免在非法、違規(guī)的宣傳渠道進(jìn)行宣傳。4.賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)宣傳活動(dòng)的組織管理，確保宣傳活動(dòng)的安全、有序、順利進(jìn)行。對(duì)于涉及重大宣傳活動(dòng)的，應(yīng)提前向相關(guān)部門報(bào)告，并按照相關(guān)部門的要求進(jìn)行組織實(shí)施。六、賽事活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬賽事活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬按照以下原則確定：1.賽事活動(dòng)的名稱、標(biāo)志、口號(hào)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸賽事活動(dòng)主辦方所有。2.賽事活動(dòng)的競(jìng)賽規(guī)程、競(jìng)賽成績(jī)、比賽錄像等知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸賽事活動(dòng)主辦方和相關(guān)權(quán)利人所有。3.賽事活動(dòng)參與者在賽事活動(dòng)中創(chuàng)作的作品，如攝影作品、文學(xué)作品、藝術(shù)作品等，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸創(chuàng)作者所有，但賽事活動(dòng)主辦方有權(quán)在賽事活動(dòng)相關(guān)宣傳、推廣等活動(dòng)中使用。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施1.賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)賽事活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任。2.賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)賽事活動(dòng)名稱、標(biāo)志、口號(hào)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)保護(hù)，如商標(biāo)注冊(cè)、著作權(quán)登記等，確保賽事活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。3.賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，防止他人未經(jīng)授權(quán)使用賽事活動(dòng)的名稱、標(biāo)志、口號(hào)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。4.賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)賽事活動(dòng)宣傳、推廣等活動(dòng)中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，確保宣傳、推廣等活動(dòng)中使用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法、有效。對(duì)于涉及賽事活動(dòng)名稱、標(biāo)志、口號(hào)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳、推廣等活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)賽事活動(dòng)主辦方授權(quán)后方可使用。5.賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)賽事活動(dòng)參與者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)教育，提高參與者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，防止參與者在賽事活動(dòng)中侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。七、賽事活動(dòng)監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督管理部門1.體育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)體育賽事活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.文化、科技、商務(wù)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)文化賽事、科技賽事、商業(yè)賽事等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)賽事活動(dòng)中的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)賽事活動(dòng)中的安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督管理內(nèi)容1.賽事活動(dòng)是否按照批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施。2.賽事活動(dòng)的安全保障措施是否落實(shí)到位。3.賽事活動(dòng)的競(jìng)賽組織是否公平、公正、公開(kāi)。4.賽事活動(dòng)的宣傳推廣是否符合相關(guān)規(guī)定。5.賽事活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是否有效。6.賽事活動(dòng)中的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為是否合法合規(guī)。7.賽事活動(dòng)中的安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等方面是否符合相關(guān)要求。（三）監(jiān)督管理方式1.定期檢查：監(jiān)督管理部門定期對(duì)賽事活動(dòng)進(jìn)行檢查，了解賽事活動(dòng)的組織實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.不定期抽查：監(jiān)督管理部門不定期對(duì)賽事活動(dòng)進(jìn)行抽查，對(duì)賽事活動(dòng)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，確保賽事活動(dòng)的安全、有序、順利進(jìn)行。3.投訴舉報(bào)處理：監(jiān)督管理部門設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)賽事活動(dòng)的投訴舉報(bào)。對(duì)于投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定舉辦賽事活動(dòng)的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)于在賽事活動(dòng)中違反安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等方面規(guī)定的，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)于