伊川鹽業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)伊川鹽業(yè)管理，保障食鹽供應(yīng)安全，維護(hù)食鹽市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的身體健康，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合伊川縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于伊川縣行政區(qū)域內(nèi)從事鹽業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)備等活動(dòng)及其監(jiān)督管理?；驹瓌t鹽業(yè)管理遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、保障供應(yīng)、規(guī)范市場(chǎng)、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。確保食鹽質(zhì)量安全，滿足全縣人民群眾對(duì)合格碘鹽及其他特殊食鹽的需求。鹽業(yè)生產(chǎn)管理生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.在伊川縣從事鹽業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，必須依法取得國(guó)家規(guī)定的鹽業(yè)生產(chǎn)許可證。許可證的申請(qǐng)、審批、發(fā)放等嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)人員和質(zhì)量檢測(cè)手段，確保生產(chǎn)過(guò)程符合國(guó)家食鹽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范1.食鹽生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食鹽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。嚴(yán)禁生產(chǎn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食鹽產(chǎn)品。2.加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制，從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工到成品出廠，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。3.食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范生產(chǎn)流程，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和管理，提高生產(chǎn)效率，保障安全生產(chǎn)。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與包裝1.食鹽產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)和包裝必須符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰標(biāo)明產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、碘含量、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)及地址、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)等內(nèi)容。2.包裝材料應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)毒無(wú)害，確保產(chǎn)品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售過(guò)程中的質(zhì)量安全。鹽業(yè)市場(chǎng)管理市場(chǎng)準(zhǔn)入1.從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須依法取得食鹽批發(fā)許可證。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，經(jīng)鹽業(yè)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，方可從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。2.食鹽零售單位和個(gè)體工商戶應(yīng)從取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽，不得從未經(jīng)許可的渠道采購(gòu)食鹽。批發(fā)管理1.食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家計(jì)劃和市場(chǎng)需求，合理組織食鹽購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售，保障市場(chǎng)供應(yīng)。2.嚴(yán)格執(zhí)行食鹽批發(fā)價(jià)格政策，不得擅自提高或降低食鹽價(jià)格。嚴(yán)禁批發(fā)企業(yè)之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)食鹽市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。3.食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立健全銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄食鹽的購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存等情況，保存期限不得少于兩年。零售管理1.食鹽零售單位和個(gè)體工商戶應(yīng)在顯著位置懸掛食鹽零售許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。2.零售單位和個(gè)體工商戶應(yīng)按照規(guī)定的價(jià)格銷(xiāo)售食鹽，不得哄抬物價(jià)、囤積居奇。3.加強(qiáng)對(duì)食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，確保零售環(huán)節(jié)的食鹽質(zhì)量安全和市場(chǎng)秩序。鹽業(yè)儲(chǔ)備管理儲(chǔ)備制度1.建立健全伊川縣食鹽儲(chǔ)備制度，確保在特殊情況下食鹽的應(yīng)急供應(yīng)。食鹽儲(chǔ)備分為政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。2.政府儲(chǔ)備由鹽業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，儲(chǔ)備規(guī)模應(yīng)根據(jù)伊川縣的人口數(shù)量、食鹽消費(fèi)量、應(yīng)急需求等因素合理確定。3.食鹽生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定承擔(dān)一定比例的企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，儲(chǔ)備量應(yīng)滿足企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和應(yīng)急保障的需要。儲(chǔ)備管理1.食鹽儲(chǔ)備應(yīng)實(shí)行專(zhuān)庫(kù)（位）儲(chǔ)存、專(zhuān)人管理、專(zhuān)賬記載，確保儲(chǔ)備食鹽的質(zhì)量安全和數(shù)量準(zhǔn)確。2.定期對(duì)儲(chǔ)備食鹽進(jìn)行檢查、盤(pán)點(diǎn)和輪換，保證儲(chǔ)備食鹽的質(zhì)量合格和儲(chǔ)存安全。對(duì)過(guò)期、變質(zhì)等不符合質(zhì)量要求的儲(chǔ)備食鹽，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。3.建立健全食鹽儲(chǔ)備信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握儲(chǔ)備食鹽的動(dòng)態(tài)情況，提高儲(chǔ)備管理的信息化水平。鹽業(yè)質(zhì)量安全管理質(zhì)量監(jiān)管體系1.建立伊川縣鹽業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管人員，加強(qiáng)對(duì)食鹽質(zhì)量的日常監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門(mén)的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊鹽業(yè)質(zhì)量違法行為，維護(hù)食鹽市場(chǎng)質(zhì)量安全。質(zhì)量檢測(cè)1.鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)食鹽生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和零售單位的食鹽質(zhì)量進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。2.食鹽生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量檢測(cè)制度，配備必要的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備和人員，對(duì)每批次產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格后才能出廠或銷(xiāo)售。3.鼓勵(lì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與鹽業(yè)質(zhì)量檢測(cè)工作，提高檢測(cè)的科學(xué)性和公正性。不合格產(chǎn)品處理1.對(duì)抽檢或檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不合格食鹽產(chǎn)品，鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)依法責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，召回已銷(xiāo)售的不合格產(chǎn)品，并進(jìn)行無(wú)害化處理。2.對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格食鹽產(chǎn)品的企業(yè)和單位，依法予以嚴(yán)厲處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。鹽業(yè)價(jià)格管理價(jià)格政策1.食鹽價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)制定和調(diào)整食鹽價(jià)格。2.食鹽價(jià)格應(yīng)充分考慮生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求、社會(huì)承受能力等因素，保持價(jià)格合理穩(wěn)定。價(jià)格監(jiān)督1.價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食鹽價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為，維護(hù)食鹽市場(chǎng)價(jià)格秩序。2.鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)配合價(jià)格主管部門(mén)做好食鹽價(jià)格監(jiān)管工作，及時(shí)提供食鹽生產(chǎn)、銷(xiāo)售等相關(guān)信息，共同維護(hù)食鹽市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。鹽業(yè)運(yùn)輸管理運(yùn)輸資質(zhì)1.從事食鹽運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和車(chē)輛，必須具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)符合安全運(yùn)輸要求，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)。2.食鹽運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全運(yùn)輸管理制度，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員的管理，確保食鹽運(yùn)輸安全。運(yùn)輸規(guī)范1.食鹽運(yùn)輸應(yīng)使用專(zhuān)用的運(yùn)輸工具，不得與有毒、有害、易污染物品混裝。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，防止食鹽受到污染。2.嚴(yán)格按照規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間行駛，確保食鹽及時(shí)、安全送達(dá)目的地。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立運(yùn)輸臺(tái)賬，記錄食鹽的運(yùn)輸情況。鹽業(yè)監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.鹽業(yè)主管部門(mén)是伊川縣鹽業(yè)監(jiān)督管理的主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，對(duì)鹽業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)備等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)配備必要的執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量；食鹽批發(fā)企業(yè)的許可證、批發(fā)行為、價(jià)格執(zhí)行情況；食鹽零售單位的亮證經(jīng)營(yíng)、進(jìn)貨渠道、銷(xiāo)售價(jià)格等；食鹽儲(chǔ)備的數(shù)量、質(zhì)量、管理情況等。2.監(jiān)督檢查方式包括日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、定期抽檢、舉報(bào)核查等。鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，確保監(jiān)督檢查工作有序開(kāi)展。違法行為查處1.對(duì)違反本辦法的鹽業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)葐挝缓蛡€(gè)人，鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)依法責(zé)令其改正，并給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷(xiāo)許可證等處罰。2.對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)拒絕、阻礙鹽業(yè)主管部門(mén)依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。法律責(zé)任生產(chǎn)企業(yè)違法行為責(zé)任1.未取得食鹽生產(chǎn)許可證從事食鹽生產(chǎn)的，由鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，并處違法生產(chǎn)的食鹽貨值金額150%以上300%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食鹽生產(chǎn)許可證。2.食鹽生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食鹽不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令整改，沒(méi)收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，并處違法生產(chǎn)的食鹽貨值金額150%以上300%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食鹽生產(chǎn)許可證。批發(fā)企業(yè)違法行為責(zé)任1.未取得食鹽批發(fā)許可證從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，由鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止批發(fā)活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的食鹽和違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)的食鹽貨值金額150%以上300%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食鹽批發(fā)許可證。2.食鹽批發(fā)企業(yè)從無(wú)食鹽生產(chǎn)許可證、食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的食鹽，并處違法購(gòu)進(jìn)食鹽貨值金額150%以上300%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食鹽批發(fā)許可證。零售單位違法行為責(zé)任1.食鹽零售單位從未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的食鹽，并處違法購(gòu)進(jìn)食鹽貨值金額150%以上300%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)食鹽零售許可證。2.食鹽零售單位銷(xiāo)售的食鹽不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令整改，沒(méi)收違法銷(xiāo)售的食鹽和違法所得，并處違法銷(xiāo)售的食鹽貨值金額150%以上300%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食鹽零售許可證。其他違法行為責(zé)任1.食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定建立并遵守生產(chǎn)、銷(xiāo)售臺(tái)賬制度的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。2.食鹽儲(chǔ)備企業(yè)未按照