事故追查管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范公司事故追查工作，及時查明事故原因，明確事故責(zé)任，吸取事故教訓(xùn)，采取有效防范措施，防止事故再次發(fā)生，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量事故、設(shè)備事故、環(huán)保事故等的追查處理。（三）事故分類與分級1.事故分類生產(chǎn)安全事故：指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或其他不良影響的事故。質(zhì)量事故：指產(chǎn)品質(zhì)量不符合規(guī)定要求，導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)缺陷、不合格或不能滿足用戶需求的事故。設(shè)備事故：指因設(shè)備故障、損壞等原因?qū)е律a(chǎn)中斷、財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。環(huán)保事故：指因違反環(huán)保法律法規(guī)或環(huán)保措施執(zhí)行不力，導(dǎo)致環(huán)境污染、生態(tài)破壞等不良后果的事故。2.事故分級特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（四）事故追查原則1.實(shí)事求是原則：事故追查應(yīng)基于客觀事實(shí)，全面、準(zhǔn)確地收集證據(jù)，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。2.四不放過原則：事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。3.分級負(fù)責(zé)原則：按照事故等級，實(shí)行分級追查處理制度，明確各級管理部門和人員在事故追查中的職責(zé)。二、事故報告（一）報告時限1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.對于重大以上事故，公司應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)以電話、傳真等方式向集團(tuán)公司及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報告，并在1小時內(nèi)提交書面報告。（二）報告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況。2.事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況。3.事故的簡要經(jīng)過。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失。5.已經(jīng)采取的措施。6.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。（三）報告程序1.事故現(xiàn)場有關(guān)人員報告本單位負(fù)責(zé)人時，應(yīng)詳細(xì)說明事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、人員傷亡情況及初步判斷的原因等。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定向相關(guān)部門報告。報告時應(yīng)確保信息準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報或遲報。3.公司安全管理部門負(fù)責(zé)匯總事故報告信息，并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門通報。對于重大以上事故，安全管理部門應(yīng)安排專人跟蹤事故報告進(jìn)展情況，確保報告工作順利進(jìn)行。三、事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.一般事故：由公司安全管理部門牽頭，組織相關(guān)部門和人員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)包括安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、質(zhì)量、環(huán)保等專業(yè)人員，必要時可邀請外部專家參加。2.較大事故：由公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，組織相關(guān)部門和人員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)包括安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、質(zhì)量、環(huán)保等專業(yè)人員，必要時可邀請政府相關(guān)部門人員參加。3.重大事故：由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，組織相關(guān)部門和人員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)包括安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、質(zhì)量、環(huán)保等專業(yè)人員，同時邀請政府相關(guān)部門人員參加。4.特別重大事故：按照國家有關(guān)規(guī)定，由政府相關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，公司積極配合。（二）調(diào)查職責(zé)1.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。3.提出對事故責(zé)任者的處理建議。4.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。5.提交事故調(diào)查報告。（三）調(diào)查方法1.現(xiàn)場勘查：事故調(diào)查組應(yīng)及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集與事故有關(guān)的證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、錄像、實(shí)物、痕跡等。2.詢問證人：事故調(diào)查組應(yīng)詢問事故現(xiàn)場有關(guān)人員、目擊者、當(dāng)事人等，了解事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況等。詢問應(yīng)制作筆錄，并由被詢問人簽字確認(rèn)。3.查閱資料：事故調(diào)查組應(yīng)查閱與事故有關(guān)的文件、記錄、檔案、圖紙等資料，包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄、人員培訓(xùn)記錄等。4.技術(shù)分析：對于涉及技術(shù)問題的事故，事故調(diào)查組應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)分析，查明事故發(fā)生的技術(shù)原因。（四）調(diào)查期限1.一般事故：事故調(diào)查組應(yīng)自事故發(fā)生之日起15日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。2.較大事故：事故調(diào)查組應(yīng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過30日。3.重大事故：事故調(diào)查組應(yīng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。4.特別重大事故：按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、事故原因分析（一）直接原因1.人的不安全行為：包括違反操作規(guī)程、冒險作業(yè)、操作失誤、未正確佩戴勞動防護(hù)用品等。2.物的不安全狀態(tài)：包括設(shè)備設(shè)施故障、損壞、防護(hù)裝置缺失或失效、作業(yè)環(huán)境不良等。（二）間接原因1.管理原因：包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、安全管理不到位、安全培訓(xùn)教育不足、隱患排查治理不力等。2.技術(shù)原因：包括工藝流程不合理、技術(shù)設(shè)備落后、安全技術(shù)措施不完善等。3.教育原因：包括員工安全意識淡薄、安全知識缺乏、安全技能不足等。4.環(huán)境原因：包括自然環(huán)境惡劣、工作環(huán)境嘈雜、通風(fēng)不良等。（三）事故原因分析方法1.因果分析圖法：通過繪制因果分析圖，找出事故發(fā)生的各種原因及其相互關(guān)系，直觀地反映事故的因果關(guān)系。2.事故樹分析法：運(yùn)用邏輯推理的方法，從結(jié)果出發(fā)，逐步找出導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，分析事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。3.系統(tǒng)安全分析法：從系統(tǒng)的角度出發(fā)，對事故發(fā)生的原因進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，找出系統(tǒng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危險因素。五、事故責(zé)任認(rèn)定與處理（一）事故責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)事故原因分析結(jié)果，認(rèn)定事故責(zé)任單位和責(zé)任人員。2.事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直接責(zé)任：指在事故發(fā)生過程中，直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員的責(zé)任。主要責(zé)任：指對事故發(fā)生起主要作用的人員的責(zé)任。重要責(zé)任：指對事故發(fā)生起重要作用的人員的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：指對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的人員的責(zé)任。（二）事故處理原則1.對于事故責(zé)任單位，應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整頓、吊銷許可證等處理措施。2.對于事故責(zé)任人員，應(yīng)根據(jù)事故責(zé)任的大小，給予相應(yīng)的行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰、解除勞動合同等處理措施。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.事故處理應(yīng)堅持公平、公正、公開的原則，確保處理結(jié)果得到廣大員工的認(rèn)可。（三）事故處理程序1.事故調(diào)查組提出事故處理建議后，由公司安全管理部門將處理建議提交公司總經(jīng)理辦公會審議。2.公司總經(jīng)理辦公會根據(jù)事故處理建議，作出事故處理決定。3.公司安全管理部門負(fù)責(zé)將事故處理決定送達(dá)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員，并監(jiān)督處理決定的執(zhí)行情況。六、事故整改措施（一）制定整改方案1.事故責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和事故處理決定，制定詳細(xì)的事故整改方案。整改方案應(yīng)包括整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容。2.整改方案應(yīng)經(jīng)公司安全管理部門審核，并報公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）整改措施實(shí)施1.事故責(zé)任單位應(yīng)按照整改方案的要求，認(rèn)真組織實(shí)施整改措施。整改過程中應(yīng)明確責(zé)任分工，確保整改工作順利進(jìn)行。2.公司安全管理部門應(yīng)定期對整改措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（三）整改效果評估1.整改措施實(shí)施完成后，事故責(zé)任單位應(yīng)組織相關(guān)人員對整改效果進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括整改目標(biāo)的完成情況、整改措施的有效性、事故隱患是否消除等。2.公司安全管理部門應(yīng)參與整改效果評估工作，并對評估結(jié)果進(jìn)行審核。對于整改效果不符合要求的，應(yīng)責(zé)令事故責(zé)任單位重新進(jìn)行整改。七、事故統(tǒng)計與檔案管理（一）事故統(tǒng)計1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)建立事故統(tǒng)計臺賬，對公司內(nèi)發(fā)生的各類事故進(jìn)行統(tǒng)計分析。2.事故統(tǒng)計內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、事故類型、事故等級、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因、事故責(zé)任認(rèn)定及處理情況等。3.公司安全管理部門應(yīng)定期對事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，總結(jié)事故發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)，為制定安全管理措施提供依據(jù)。（二）事故檔案