一建市政管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在規(guī)范一級(jí)建造師市政工程領(lǐng)域的管理行為，確保市政工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高工程質(zhì)量、安全和效益，保障公眾利益，促進(jìn)市政行業(yè)的健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于在本公司/組織承接的所有一級(jí)建造師市政工程項(xiàng)目的管理活動(dòng)，包括項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、施工組織、質(zhì)量控制、安全管理、進(jìn)度管理、成本管理以及竣工驗(yàn)收等全過程?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)規(guī)定，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，將質(zhì)量控制貫穿于項(xiàng)目管理的全過程，確保市政工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則：強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障施工人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，杜絕安全事故發(fā)生。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高項(xiàng)目管理的效率和效益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。5.誠信履約原則：秉持誠信理念，嚴(yán)格履行合同約定，維護(hù)公司/組織良好的市場形象。管理職責(zé)公司/組織管理層職責(zé)1.戰(zhàn)略規(guī)劃：制定公司/組織在一級(jí)建造師市政工程領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標(biāo)。2.政策制定：制定和完善一級(jí)建造師市政工程管理的相關(guān)政策、制度和流程，確保管理活動(dòng)有章可循。3.資源配置：合理配置人力、物力、財(cái)力等資源，為項(xiàng)目實(shí)施提供有力保障。4.監(jiān)督指導(dǎo)：對(duì)一級(jí)建造師市政工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題。5.績效考核：建立健全項(xiàng)目績效考核機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和相關(guān)人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)員工積極工作。項(xiàng)目管理部門職責(zé)1.項(xiàng)目策劃：負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目策劃書，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施等內(nèi)容。2.招投標(biāo)管理：參與項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的編制和審核，確保投標(biāo)文件符合要求。3.合同管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同的簽訂、履行、變更和終止等管理工作，監(jiān)督合同雙方履行合同義務(wù)。4.施工組織管理：負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目施工，協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，確保施工順利進(jìn)行。5.質(zhì)量安全管理：建立質(zhì)量安全管理體系，制定質(zhì)量安全管理制度和措施，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量安全問題。6.進(jìn)度成本管理：制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和成本預(yù)算，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度和成本執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃和成本控制措施，確保項(xiàng)目按時(shí)完成并控制在預(yù)算范圍內(nèi)。7.竣工驗(yàn)收管理：組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，整理項(xiàng)目竣工資料，辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)1.項(xiàng)目實(shí)施：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，按照項(xiàng)目策劃書和合同要求，組織施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.團(tuán)隊(duì)管理：組建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，明確團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)分工，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力。3.溝通協(xié)調(diào)：與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商等相關(guān)方保持密切溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題。4.質(zhì)量安全管理：對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，組織實(shí)施質(zhì)量安全管理制度和措施，確保項(xiàng)目質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)。5.進(jìn)度成本管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度和成本的控制，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃和成本控制措施，確保項(xiàng)目按時(shí)完成并控制在預(yù)算范圍內(nèi)。6.風(fēng)險(xiǎn)管理：識(shí)別項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。招投標(biāo)管理投標(biāo)前期準(zhǔn)備1.市場調(diào)研：收集市政工程項(xiàng)目的市場信息，分析市場需求和競爭態(tài)勢，為投標(biāo)決策提供依據(jù)。2.資格預(yù)審：按照招標(biāo)人的要求，準(zhǔn)備資格預(yù)審文件，參加資格預(yù)審，確保公司/組織具備投標(biāo)資格。3.招標(biāo)文件研究：仔細(xì)研究招標(biāo)文件，明確招標(biāo)要求、技術(shù)規(guī)范、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，找出招標(biāo)文件中的關(guān)鍵條款和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。投標(biāo)文件編制1.商務(wù)文件編制：按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、商務(wù)條款偏離表等商務(wù)文件。2.技術(shù)文件編制：根據(jù)招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)范和要求，編制施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況、擬分包項(xiàng)目情況表、業(yè)績證明材料等技術(shù)文件。3.投標(biāo)文件審核：對(duì)編制完成的投標(biāo)文件進(jìn)行審核，確保投標(biāo)文件內(nèi)容完整、格式規(guī)范、簽字蓋章齊全，無重大偏差和錯(cuò)誤。投標(biāo)報(bào)價(jià)1.成本核算：對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行詳細(xì)核算，包括直接成本和間接成本，確保投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于成本價(jià)。2.報(bào)價(jià)策略：根據(jù)市場行情、競爭對(duì)手情況和項(xiàng)目特點(diǎn)，制定合理的報(bào)價(jià)策略，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的競爭力。3.報(bào)價(jià)調(diào)整：在投標(biāo)過程中，根據(jù)招標(biāo)人的要求和答疑情況，及時(shí)調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)，確保投標(biāo)報(bào)價(jià)符合招標(biāo)人的要求。合同管理合同簽訂1.合同談判：在中標(biāo)后，與招標(biāo)人進(jìn)行合同談判，就合同條款、價(jià)格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見。2.合同起草：根據(jù)合同談判結(jié)果，起草合同文本，確保合同條款明確、具體、合法合規(guī)，避免合同糾紛。3.合同審核：組織相關(guān)部門和人員對(duì)合同文本進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核合同條款的合法性、完整性、準(zhǔn)確性和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保合同質(zhì)量。4.合同簽訂：經(jīng)審核通過的合同文本，由法定代表人或授權(quán)代表簽字蓋章后，與招標(biāo)人簽訂合同。合同履行1.合同交底：在合同簽訂后，組織項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合同交底，將合同的主要內(nèi)容和要求傳達(dá)給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員，確保項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員熟悉合同條款，明確各自的職責(zé)和義務(wù)。2.合同執(zhí)行：按照合同約定，組織項(xiàng)目施工，履行合同義務(wù)，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。3.合同變更管理：在合同履行過程中，如發(fā)生合同變更事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)與招標(biāo)人協(xié)商，簽訂合同變更協(xié)議，并按照合同變更協(xié)議的要求組織實(shí)施。4.合同付款管理：按照合同約定，及時(shí)向招標(biāo)人提交付款申請(qǐng)，跟蹤招標(biāo)人的付款情況，確保項(xiàng)目資金及時(shí)到位。合同終止1.合同終止條件：當(dāng)合同約定的終止條件成就時(shí)，或經(jīng)雙方協(xié)商一致同意終止合同時(shí)，合同終止。2.合同清算：在合同終止后，組織相關(guān)部門和人員對(duì)合同進(jìn)行清算，清理合同債權(quán)債務(wù)，辦理合同終止手續(xù)。3.資料歸檔：將合同簽訂、履行、變更、終止等過程中的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保管，以備查閱。施工組織管理施工組織設(shè)計(jì)編制1.工程概況：介紹項(xiàng)目的基本情況，包括工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、工程內(nèi)容等。2.施工總體部署：確定項(xiàng)目的施工總體目標(biāo)，包括質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)等；制定施工總體進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的施工任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；合理安排施工順序，確定施工流水段劃分。3.施工方法及技術(shù)措施：根據(jù)工程特點(diǎn)和施工要求，選擇合適的施工方法和技術(shù)措施，包括基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、防水工程、裝飾裝修工程等；制定質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等。4.施工進(jìn)度計(jì)劃：編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，包括橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖；對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可行性。5.資源配置計(jì)劃：根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，編制勞動(dòng)力配置計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備配置計(jì)劃等，確保資源供應(yīng)滿足施工需要。6.施工平面布置圖：繪制施工平面布置圖，合理安排施工現(xiàn)場的材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等，確保施工現(xiàn)場布局合理、交通順暢、安全有序。施工組織設(shè)計(jì)審批1.內(nèi)部審核：施工組織設(shè)計(jì)編制完成后，先由項(xiàng)目管理部門組織內(nèi)部審核，審核內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì)的合理性、可行性、完整性等，提出審核意見。2.專家論證：對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，根據(jù)專家論證意見對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善。3.審批發(fā)布：經(jīng)內(nèi)部審核和專家論證通過的施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)公司/組織管理層審批后發(fā)布實(shí)施。施工過程管理1.技術(shù)交底：在施工前，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工班組長進(jìn)行技術(shù)交底，明確施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容，確保施工人員熟悉施工要求。2.施工調(diào)度：建立施工調(diào)度制度，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，確保施工順利進(jìn)行。3.施工質(zhì)量控制：建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工過程進(jìn)行質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量符合要求。4.施工安全管理：建立安全管理體系，制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，對(duì)施工過程進(jìn)行安全管理，確保施工安全。5.施工進(jìn)度控制：按照施工進(jìn)度計(jì)劃，跟蹤施工進(jìn)度情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響施工進(jìn)度的問題，確保施工進(jìn)度按時(shí)完成。6.施工成本控制：建立成本管理體系，制定成本管理制度和成本控制措施，對(duì)施工過程進(jìn)行成本控制，確保項(xiàng)目成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。質(zhì)量安全管理質(zhì)量管理1.質(zhì)量管理體系建立：建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保質(zhì)量管理工作有章可循。2.質(zhì)量計(jì)劃編制：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和質(zhì)量目標(biāo)，編制質(zhì)量計(jì)劃，明確質(zhì)量控制要點(diǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)方法和質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。3.質(zhì)量檢驗(yàn)檢測：按照質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，確保其質(zhì)量符合要求；對(duì)施工過程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。4.質(zhì)量驗(yàn)收：按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合要求。5.質(zhì)量問題處理：對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時(shí)進(jìn)行分析和處理，制定整改措施，跟蹤整改效果，確保質(zhì)量問題得到徹底解決。安全管理1.安全管理體系建立：建立安全管理體系，明確安全管理職責(zé)、安全管理制度、安全操作規(guī)程等內(nèi)容，確保安全管理工作有章可循。2.安全計(jì)劃編制：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和安全目標(biāo)，編制安全計(jì)劃，明確安全控制要點(diǎn)、安全檢查方法和安全保證措施等內(nèi)容。3.安全教育培訓(xùn)：對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能，確保施工人員熟悉安全操作規(guī)程。4.安全檢查：定期對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；對(duì)重大安全隱患，要立即采取措施進(jìn)行整改，確保施工安全。5.安全事故處理：發(fā)生安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行救援和處理；按照“四不放過”原則，對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查分析，制定防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。進(jìn)度成本管理進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃制定：根據(jù)合同工期要求，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的施工任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.進(jìn)度跟蹤監(jiān)控：按照施工進(jìn)度計(jì)劃，跟蹤施工進(jìn)度情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響施工進(jìn)度的問題。3.進(jìn)度調(diào)整優(yōu)化：當(dāng)實(shí)際施工進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，要及時(shí)分析原因，采取有效的調(diào)整措施，優(yōu)化施工進(jìn)度計(jì)劃，確保施工進(jìn)度按時(shí)完成。4.進(jìn)度協(xié)調(diào)溝通：加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商等相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的問題，確保施工進(jìn)度順利進(jìn)行。成本管理1.成本預(yù)算編制：根據(jù)施工圖紙和工程量清單，結(jié)合市場價(jià)格信息，編制項(xiàng)目成本預(yù)算，明確項(xiàng)目成本控制目標(biāo)。2.成本控制措施：建立成本管理體系，制定成本控制措施，對(duì)施工過程中的成本進(jìn)行控制，確保項(xiàng)目成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。3.成本核算分析：定期對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差，分析成本偏差原因，采取有效的糾偏措施，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.成本考核評(píng)價(jià)：建立成本考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和相關(guān)人員進(jìn)行成本考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)員工積極參與成本管理工作。竣工驗(yàn)收管理竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程收尾：組織施工隊(duì)伍對(duì)工程進(jìn)行收尾工作，清理施工現(xiàn)場，確保工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件。2.資料整理：整理項(xiàng)目竣工資料，包括工程前期文件、施工過程文件、質(zhì)量檢驗(yàn)文件、安全管理文件、竣工驗(yàn)收文件等，確?？⒐べY料齊全、真實(shí)、有效。3.自查自糾：組織相關(guān)部門和人員對(duì)工程進(jìn)行自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保工程質(zhì)量符合要求?？⒐を?yàn)收組織1.申請(qǐng)驗(yàn)收：工程具備竣工驗(yàn)收條件后，向招標(biāo)人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)招標(biāo)人組織竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收組織：招標(biāo)人收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)方組成竣工驗(yàn)收組，對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。3.驗(yàn)收程序：竣工驗(yàn)收組按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)