東莞養(yǎng)犬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。本辦法旨在通過科學(xué)合理的管理措施，平衡養(yǎng)犬人權(quán)利與社會(huì)公共利益，促進(jìn)養(yǎng)犬活動(dòng)的文明、有序開展。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所指犬只，是指家庭飼養(yǎng)的寵物犬和用于特殊工作的犬只。導(dǎo)盲犬、搜救犬等執(zhí)行特殊任務(wù)的犬只，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。政府各相關(guān)部門依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬行為的規(guī)范和管理；養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬；鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行監(jiān)督。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指定的地點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持犬只免疫證明到原登記機(jī)關(guān)辦理延續(xù)手續(xù)。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序，對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種，并建立免疫檔案。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益；定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗；不得遺棄、虐待犬只；妥善管理犬只，防止犬只傷人、擾民。2.養(yǎng)犬人攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：為犬只佩戴犬牌；用長(zhǎng)度不超過兩米的犬繩牽領(lǐng)犬只，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄物；不得攜犬進(jìn)入禁止犬只進(jìn)入的場(chǎng)所。（二）禁止養(yǎng)犬區(qū)域1.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；2.醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所；3.圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等公共文化體育場(chǎng)所；4.商場(chǎng)、超市、酒店、飯店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；5.公園、廣場(chǎng)、公共綠地等公共場(chǎng)所；6.其他設(shè)有禁止犬只進(jìn)入標(biāo)識(shí)的場(chǎng)所。盲人攜帶導(dǎo)盲犬或者肢體重殘人攜帶扶助犬的，可以不受前款規(guī)定限制。（三）養(yǎng)犬?dāng)_民處理1.養(yǎng)犬人飼養(yǎng)的犬只干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)給予警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)说?，處二百元以上五百元以下罰款。驅(qū)使犬只傷害他人的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款的規(guī)定處罰。2.鄰里之間因養(yǎng)犬產(chǎn)生糾紛的，可以自行協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求居民委員會(huì)、村民委員會(huì)調(diào)解，也可以依法向人民法院提起訴訟。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）犬只銷售1.從事犬只銷售活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物防疫條件合格證等相關(guān)證件。2.犬只銷售者應(yīng)當(dāng)建立犬只銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息。銷售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。3.犬只銷售者應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者提供犬只免疫證明、養(yǎng)犬登記證等相關(guān)資料，并告知購(gòu)買者依法辦理養(yǎng)犬登記和免疫的相關(guān)規(guī)定。（二）犬只診療1.從事犬只診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和規(guī)范開展診療活動(dòng)。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只診療檔案，如實(shí)記錄犬只的診療情況，并按照規(guī)定處理醫(yī)療廢棄物。3.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，做好犬只狂犬病等疫病的防治工作。（三）犬只寄養(yǎng)1.從事犬只寄養(yǎng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，并向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。2.犬只寄養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的消毒、通風(fēng)、保暖、降溫等設(shè)施設(shè)備，保持犬只寄養(yǎng)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。3.犬只寄養(yǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與寄養(yǎng)犬只的養(yǎng)犬人簽訂寄養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只擾民等違法行為的查處工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督養(yǎng)犬人對(duì)犬只的管理工作。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只狂犬病等疫病的免疫接種、疫情監(jiān)測(cè)和處置工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督犬只診療機(jī)構(gòu)的診療活動(dòng)。3.城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)攜犬出戶未及時(shí)清理犬只排泄物等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)人感染狂犬病疫情的監(jiān)測(cè)和處置工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好狂犬病病人的救治工作。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)查處違法養(yǎng)犬行為。2.在養(yǎng)犬管理工作中，發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責(zé)范圍的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。受理投訴舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。2.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，受理投訴舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者延續(xù)手續(xù)的；未按照規(guī)定為犬只佩戴犬牌的；攜犬出戶時(shí)未用犬繩牽領(lǐng)犬只的；攜犬進(jìn)入禁止犬只進(jìn)入的場(chǎng)所的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上二千元以下罰款：遺棄、虐待犬只的；養(yǎng)犬干擾他人正常生活，經(jīng)警告后不改正的；驅(qū)使犬只傷害他人的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。（二）犬只經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任1.犬只銷售者違反本辦法規(guī)定，未建立犬只銷售臺(tái)賬或者未如實(shí)記錄犬只信息的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處警告或者二百元以上一千元以下罰款。2.犬只診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立犬只診療檔案或者未按照規(guī)定處理醫(yī)療廢棄物的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處警告或者二百元以上一千元以下罰款。3.犬只寄養(yǎng)服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，未向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案或者未按照規(guī)定簽訂寄養(yǎng)協(xié)議的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處警告或者二百元以上一千元以下罰款。（三）其他法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給