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文檔簡介

動遷工作管理辦法一、總則(一)目的為了規(guī)范動遷工作流程,保障動遷工作順利進(jìn)行,維護(hù)動遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司/組織實際情況,制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)的各類動遷項目,包括但不限于城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展等涉及的房屋及土地征收動遷工作。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則動遷工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和地方政府相關(guān)政策規(guī)定,確保動遷程序合法、合規(guī)。2.公平公正原則對待所有動遷當(dāng)事人一視同仁,保障其合法權(quán)益不受侵害,確保動遷補償安置公平合理。3.以人為本原則充分考慮動遷當(dāng)事人的實際需求和困難,積極提供必要的幫助和支持,妥善解決動遷過程中的問題。4.公開透明原則動遷工作相關(guān)信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、全面地向動遷當(dāng)事人公開,接受社會監(jiān)督。二、動遷工作組織架構(gòu)與職責(zé)(一)動遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立動遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)動遷工作中的重大事項,制定動遷工作方針和策略,監(jiān)督動遷工作進(jìn)度和質(zhì)量,協(xié)調(diào)解決動遷過程中出現(xiàn)的各類問題。(二)動遷工作辦公室動遷工作辦公室設(shè)在[具體部門],負(fù)責(zé)動遷工作的日常組織實施。其主要職責(zé)包括:1.制定動遷工作計劃和方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)、步驟和時間節(jié)點。2.組織開展動遷政策宣傳、解釋工作,提高動遷當(dāng)事人對動遷政策的知曉度和理解度。3.負(fù)責(zé)動遷項目的前期調(diào)查、摸底工作,收集、整理動遷范圍內(nèi)的房屋及土地等相關(guān)信息。4.組織動遷工作人員培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。5.與動遷當(dāng)事人進(jìn)行溝通、協(xié)商,簽訂動遷補償安置協(xié)議。6.負(fù)責(zé)動遷補償安置資金的管理和使用,確保資金安全、合理、有效。7.協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好動遷后的土地整理、房屋拆除等后續(xù)工作。(三)動遷工作人員職責(zé)1.動遷項目經(jīng)理負(fù)責(zé)動遷項目的整體規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和實施,對動遷工作的進(jìn)度、質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。2.動遷專員具體負(fù)責(zé)與動遷當(dāng)事人的溝通、協(xié)商工作,宣傳動遷政策,解答動遷當(dāng)事人的疑問,協(xié)助簽訂動遷補償安置協(xié)議。3.評估人員按照相關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對動遷范圍內(nèi)的房屋及土地等進(jìn)行評估,為動遷補償安置提供依據(jù)。4.法務(wù)人員負(fù)責(zé)審核動遷工作中的各類法律文件,提供法律咨詢和服務(wù),確保動遷工作合法合規(guī)。5.財務(wù)人員負(fù)責(zé)動遷補償安置資金的核算、管理和支付,確保資金使用安全、準(zhǔn)確。三、動遷工作流程(一)項目前期準(zhǔn)備1.項目立項根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,提出動遷項目立項申請,經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后,開展項目前期工作。2.規(guī)劃設(shè)計委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行動遷項目的規(guī)劃設(shè)計,明確動遷范圍、建設(shè)內(nèi)容、補償安置標(biāo)準(zhǔn)等。3.政策制定結(jié)合國家法律法規(guī)和地方政策,制定本項目的動遷補償安置政策和方案,報上級主管部門備案。4.人員培訓(xùn)組織動遷工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其熟悉動遷政策、工作流程和相關(guān)法律法規(guī)。(二)宣傳動員1.發(fā)布公告在動遷范圍內(nèi)張貼動遷公告,公布動遷項目名稱、范圍、目的、補償安置政策等信息,告知動遷當(dāng)事人動遷相關(guān)事宜。2.政策宣傳通過多種渠道,如社區(qū)宣傳、媒體報道、上門講解等方式,廣泛宣傳動遷政策,提高動遷當(dāng)事人的知曉度和理解度。3.答疑解惑設(shè)立咨詢熱線和咨詢點,安排專人負(fù)責(zé)解答動遷當(dāng)事人的疑問,及時回應(yīng)他們的關(guān)切。(三)調(diào)查摸底1.房屋及土地調(diào)查組織專業(yè)人員對動遷范圍內(nèi)的房屋及土地進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,包括房屋面積、結(jié)構(gòu)、用途、產(chǎn)權(quán)情況,土地性質(zhì)、面積等信息,并進(jìn)行登記造冊。2.人口信息調(diào)查了解動遷范圍內(nèi)的常住人口、戶籍情況、家庭關(guān)系等人口信息。3.社會穩(wěn)定風(fēng)險評估對動遷項目可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行評估,制定相應(yīng)的風(fēng)險防范和化解措施。(四)評估補償1.選定評估機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定,通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或協(xié)商等方式,選定具有資質(zhì)的評估機構(gòu)對動遷房屋及土地進(jìn)行評估。2.評估公示評估機構(gòu)出具評估報告后,在動遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示期不少于[X]個工作日。動遷當(dāng)事人如有異議,可在公示期內(nèi)向評估機構(gòu)提出復(fù)核申請。3.協(xié)商補償安置動遷工作人員根據(jù)評估結(jié)果,與動遷當(dāng)事人就補償安置事宜進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成一致后簽訂動遷補償安置協(xié)議。補償安置方式包括貨幣補償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換等,具體標(biāo)準(zhǔn)按照本項目動遷補償安置政策執(zhí)行。(五)協(xié)議簽訂與資金支付1.簽訂協(xié)議動遷當(dāng)事人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,簽訂動遷補償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括補償方式、金額、支付時間,安置房屋的位置、面積、交付時間等內(nèi)容。2.資金支付按照動遷補償安置協(xié)議約定的時間和方式,及時支付動遷補償安置資金。對于選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)按照協(xié)議約定的時間交付安置房屋。(六)搬遷騰房1.搬遷通知動遷當(dāng)事人簽訂協(xié)議并領(lǐng)取補償安置資金后,應(yīng)按照協(xié)議約定的時間進(jìn)行搬遷騰房。動遷工作人員提前通知動遷當(dāng)事人搬遷時間和相關(guān)注意事項。2.協(xié)助搬遷對于有困難的動遷當(dāng)事人,動遷工作人員應(yīng)提供必要的協(xié)助,如聯(lián)系搬家公司、安排臨時過渡房等。3.房屋拆除動遷當(dāng)事人搬遷騰房后,按照相關(guān)規(guī)定和程序,組織對動遷房屋進(jìn)行拆除。拆除過程中應(yīng)確保安全,避免對周邊環(huán)境造成影響。(七)后續(xù)工作1.土地整理對動遷后的土地進(jìn)行整理,達(dá)到項目建設(shè)要求,為后續(xù)項目開發(fā)建設(shè)做好準(zhǔn)備。2.檔案管理及時整理、歸檔動遷工作過程中的各類文件、資料,包括動遷協(xié)議、評估報告、調(diào)查記錄等,建立健全動遷檔案管理制度。3.總結(jié)評估動遷項目結(jié)束后,對動遷工作進(jìn)行總結(jié)評估,分析工作中存在的問題和不足,提出改進(jìn)措施和建議,為今后的動遷工作提供經(jīng)驗參考。四、動遷補償安置政策(一)貨幣補償1.貨幣補償金額根據(jù)被征收房屋的評估價值確定,評估價值按照房屋的市場價值、重置成本等因素綜合評估。2.對于符合相關(guān)規(guī)定的特殊情況,如房屋存在裝修、附屬設(shè)施等,可按照評估結(jié)果給予相應(yīng)的裝修補償和附屬設(shè)施補償。(二)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換1.提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),具備合法產(chǎn)權(quán)手續(xù)。2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積、戶型應(yīng)根據(jù)動遷當(dāng)事人的需求和實際情況進(jìn)行合理安排,原則上不低于被征收房屋的建筑面積。3.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋與被征收房屋的差價按照市場評估價格結(jié)算,多退少補。(三)其他補償1.搬遷補助費按照被征收房屋的建筑面積給予一定標(biāo)準(zhǔn)的搬遷補助費,用于補助動遷當(dāng)事人因搬遷產(chǎn)生的費用。2.臨時安置補助費對于選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換且自行解決過渡用房的動遷當(dāng)事人,按照被征收房屋的建筑面積給予一定期限的臨時安置補助費,以保障其過渡期間的居住需求。3.停產(chǎn)停業(yè)損失補償對因動遷造成停產(chǎn)停業(yè)的非住宅房屋,根據(jù)房屋的經(jīng)營狀況、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予相應(yīng)的停產(chǎn)停業(yè)損失補償。五、動遷工作監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督機制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機制,動遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對動遷工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。2.設(shè)立舉報電話和郵箱,接受動遷當(dāng)事人和社會公眾的監(jiān)督舉報,對舉報內(nèi)容進(jìn)行及時調(diào)查處理。3.邀請相關(guān)部門和社會中介機構(gòu)對動遷工作進(jìn)行第三方監(jiān)督評估,確保動遷工作公正、透明。(二)考核制度1.制定動遷工作考核標(biāo)準(zhǔn),對動遷工作人員的工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行考核評價。2.考核結(jié)果與動遷工作人員的績效獎金、晉升晉級等掛鉤,激勵動遷工作人員積極履行職責(zé),提高工作質(zhì)量和效率。六、動遷工作中的風(fēng)險防范與處理(一)政策風(fēng)險1.密切關(guān)注國家法律法規(guī)和地方政策的變化,及時調(diào)整動遷補償安置政策和工作方案,確保動遷工作符合最新政策要求。2.加強與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),及時了解政策動態(tài),爭取政策支持,降低政策風(fēng)險對動遷工作的影響。(二)社會穩(wěn)定風(fēng)險1.按照社會穩(wěn)定風(fēng)險評估要求,對動遷項目可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行全面排查和分析,制定針對性的風(fēng)險防范和化解措施。2.加強與動遷當(dāng)事人的溝通交流,及時了解他們的訴求和意見,積極解決動遷過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,避免矛盾激化。3.建立應(yīng)急處置機制,對可能引發(fā)群體性事件等影響社會穩(wěn)定的情況,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,妥善進(jìn)行處置。(三)資金風(fēng)險1.加強動遷補償安置資金的管理,嚴(yán)格按照財務(wù)制度進(jìn)行

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