上海網(wǎng)格管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)上海市城市管理，提高城市運(yùn)行效率，提升城市精細(xì)化管理水平，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)的城市網(wǎng)格管理活動(dòng)，包括但不限于城市部件和事件的巡查、發(fā)現(xiàn)、處置、監(jiān)督等工作。（三）基本原則1.精細(xì)化原則：對城市管理的各個(gè)要素進(jìn)行精準(zhǔn)定位、精細(xì)管理，確保管理無死角。2.協(xié)同高效原則：整合各方資源，加強(qiáng)部門間、區(qū)域間的協(xié)同配合，提高管理效率。3.以人為本原則：以滿足市民需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提升市民對城市管理的滿意度。4.科技支撐原則：充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高城市網(wǎng)格管理的智能化水平。（四）管理職責(zé)1.市城市網(wǎng)格管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市城市網(wǎng)格管理工作，制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，監(jiān)督考核各區(qū)網(wǎng)格管理工作。2.區(qū)城市網(wǎng)格管理部門：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的城市網(wǎng)格管理工作，落實(shí)市下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格管理中的問題。3.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）：具體承擔(dān)本轄區(qū)城市網(wǎng)格管理的日常工作，組織網(wǎng)格員開展巡查、上報(bào)、處置等工作，對轄區(qū)內(nèi)城市管理問題進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。4.各專業(yè)管理部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)城市部件和事件的管理、維護(hù)和處置工作，配合街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）做好網(wǎng)格管理相關(guān)工作。二、網(wǎng)格劃分與編碼（一）網(wǎng)格劃分根據(jù)上海市城市區(qū)域特點(diǎn)、人口密度、管理需求等因素，將本市行政區(qū)域劃分為若干個(gè)城市管理網(wǎng)格。網(wǎng)格劃分應(yīng)科學(xué)合理、邊界清晰，原則上每個(gè)網(wǎng)格覆蓋面積不超過1平方公里，人口規(guī)模不超過1萬人。（二）編碼規(guī)則為每個(gè)網(wǎng)格賦予唯一的編碼，編碼由數(shù)字和字母組成，便于信息系統(tǒng)的識別和管理。編碼規(guī)則應(yīng)遵循簡潔、規(guī)范、易記的原則，確保與地理信息系統(tǒng)、城市管理信息系統(tǒng)等有效對接。三、網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)（一）人員配備按照網(wǎng)格劃分情況，合理配備網(wǎng)格員。網(wǎng)格員應(yīng)具備一定的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心，熟悉城市管理相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。每個(gè)網(wǎng)格至少配備1名網(wǎng)格員，根據(jù)實(shí)際工作需要可適當(dāng)增加人員。（二）培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)內(nèi)容：包括城市管理法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、信息技術(shù)應(yīng)用、溝通技巧等方面的培訓(xùn)。2.培訓(xùn)方式：采取集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)地演練等多種方式，定期組織網(wǎng)格員培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。3.考核機(jī)制：建立健全網(wǎng)格員考核制度，從工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、群眾滿意度等方面對網(wǎng)格員進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果與網(wǎng)格員的績效掛鉤，激勵(lì)網(wǎng)格員積極履行職責(zé)。四、城市部件管理（一）部件分類與編碼1.部件分類：將城市部件分為市政設(shè)施、公用設(shè)施、交通設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、園林綠化設(shè)施、房屋建筑、其他設(shè)施等七大類。2.部件編碼：為每個(gè)城市部件賦予唯一的編碼，編碼應(yīng)包含部件類別、所屬區(qū)域、具體位置等信息，便于部件的定位、管理和維護(hù)。（二）巡查與維護(hù)1.巡查要求：網(wǎng)格員應(yīng)按照規(guī)定的巡查路線和時(shí)間，對網(wǎng)格內(nèi)的城市部件進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)部件損壞、丟失等問題。2.問題上報(bào)：發(fā)現(xiàn)問題后，網(wǎng)格員應(yīng)通過城市管理信息系統(tǒng)及時(shí)上報(bào)問題詳情，包括問題描述、位置信息、照片等。3.處置流程：城市管理信息系統(tǒng)將問題派發(fā)給相關(guān)專業(yè)管理部門，專業(yè)管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處置，并將處置結(jié)果反饋至系統(tǒng)。對于復(fù)雜問題，由區(qū)城市網(wǎng)格管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合處置。4.維護(hù)責(zé)任：明確各專業(yè)管理部門對城市部件的維護(hù)責(zé)任，建立健全維護(hù)管理制度，確保城市部件正常運(yùn)行。五、城市事件管理（一）事件分類與編碼1.事件分類：將城市事件分為市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、街面秩序、其他事件等六大類。2.事件編碼：為每個(gè)城市事件賦予唯一的編碼，編碼應(yīng)包含事件類別、所屬區(qū)域、發(fā)生位置等信息，便于事件的快速定位和處置。（二）巡查與發(fā)現(xiàn)1.巡查要求：網(wǎng)格員在巡查過程中，應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)各類城市事件，及時(shí)上報(bào)事件詳情。2.事件上報(bào)：發(fā)現(xiàn)事件后，網(wǎng)格員應(yīng)立即通過城市管理信息系統(tǒng)上報(bào)事件信息，包括事件描述、位置信息、照片等。（三）處置流程1.事件受理：城市管理信息系統(tǒng)對上報(bào)的事件進(jìn)行受理，并根據(jù)事件類型和職責(zé)分工，將事件派發(fā)給相關(guān)責(zé)任部門。2.處置反饋：責(zé)任部門接到事件后，應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處置結(jié)果反饋至系統(tǒng)。對于緊急事件，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處理。3.跟蹤督辦：區(qū)城市網(wǎng)格管理部門對事件處置情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保事件得到及時(shí)、有效解決。對于處置不力的部門，進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。六、信息系統(tǒng)建設(shè)（一）系統(tǒng)架構(gòu)建立全市統(tǒng)一的城市網(wǎng)格管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)架構(gòu)應(yīng)包括數(shù)據(jù)采集層、數(shù)據(jù)傳輸層、數(shù)據(jù)處理層、應(yīng)用層和用戶層等。（二）功能模塊1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊：負(fù)責(zé)城市部件和事件的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、更新、維護(hù)等工作。2.巡查上報(bào)模塊：網(wǎng)格員通過該模塊進(jìn)行巡查、發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)上報(bào)問題詳情。3.任務(wù)派遣模塊：根據(jù)問題類型和職責(zé)分工，將任務(wù)自動(dòng)派發(fā)給相關(guān)責(zé)任部門。4.處置反饋模塊：責(zé)任部門通過該模塊接收任務(wù)，進(jìn)行處置，并將處置結(jié)果反饋至系統(tǒng)。5.監(jiān)督考核模塊：對網(wǎng)格員、責(zé)任部門的工作進(jìn)行監(jiān)督考核，生成考核報(bào)表。6.統(tǒng)計(jì)分析模塊：對城市管理數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為城市管理決策提供依據(jù)。（三）數(shù)據(jù)共享與交換城市網(wǎng)格管理信息系統(tǒng)應(yīng)與其他相關(guān)部門的信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享與交換，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通，提高城市管理協(xié)同效率。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：市、區(qū)城市網(wǎng)格管理部門建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)、城市部件和事件管理等工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.外部監(jiān)督：通過設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，接受市民群眾對城市管理問題的舉報(bào)和監(jiān)督，及時(shí)處理市民反映的問題。（二）考核指標(biāo)1.網(wǎng)格員考核指標(biāo)：包括巡查任務(wù)完成率、問題上報(bào)準(zhǔn)確率、問題處置及時(shí)率、群眾滿意度等。2.責(zé)任部門考核指標(biāo)：包括事件處置及時(shí)率、處置成功率、群眾滿意度等。（三）考核方式1.日常考核：通過城市管理信息系統(tǒng)對網(wǎng)格員和責(zé)任部門的工作進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和考核。2.定期考核：市、區(qū)城市網(wǎng)格管理部門定期對網(wǎng)格員和責(zé)任部門進(jìn)行考核，考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。3.綜合考核：將日?？己撕投ㄆ诳己私Y(jié)果進(jìn)行綜合評定，作為對網(wǎng)格員和責(zé)任部門獎(jiǎng)懲的依據(jù)。八、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)對在城市網(wǎng)格管理工作中表現(xiàn)突出的網(wǎng)格員和責(zé)任部門，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、績效加分等。（二）懲罰對