中國綠卡管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范外國人在中國永久居留的申請、審批和管理，保障外國人合法權(quán)益，促進(jìn)對外交往，制定本辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》等相關(guān)法律法規(guī)制定。（三）適用范圍本辦法適用于外國人在中國申請永久居留以及對獲得中國永久居留資格外國人（以下簡稱“永久居留外國人”）的管理。（四）定義1.“中國綠卡”：即外國人永久居留身份證，是外國人在中國境內(nèi)永久居留的身份證件。2.永久居留外國人：指依照本辦法規(guī)定獲得在中國永久居留資格的外國人。（五）管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序進(jìn)行審批和管理。2.公正公平原則：對所有申請人一視同仁，確保審批過程和結(jié)果公正公平。3.便利與管理并重原則：在為符合條件的外國人提供便利的同時，加強(qiáng)對永久居留外國人的管理和服務(wù)。二、申請條件（一）投資類1.對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)或者符合其他在中國境內(nèi)永久居留條件的外國人，經(jīng)本人申請和公安部批準(zhǔn)，取得永久居留資格。2.在中國直接投資、連續(xù)三年投資情況穩(wěn)定且納稅記錄良好的外國人，可以申請?jiān)谥袊谰镁恿簟Ｔ谥袊顿Y實(shí)際繳付的注冊資本金應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：在國家頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資合計(jì)50萬美元以上；在國家頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類產(chǎn)業(yè)投資合計(jì)100萬美元以上；在國家頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》禁止類產(chǎn)業(yè)投資合計(jì)200萬美元以上。連續(xù)三年投資情況穩(wěn)定且納稅記錄良好，是指申請人在中國境內(nèi)投資企業(yè)的年納稅額一般不低于其投資企業(yè)在中國境內(nèi)年納稅額的20%，或者在中國境內(nèi)投資企業(yè)的年納稅額一般不低于其在中國境內(nèi)年納稅額的20%。（二）任職類1.在中國擔(dān)任副總經(jīng)理、副廠長等職務(wù)以上或者具有副教授、副研究員等副高級職稱以上以及享受同等待遇，已連續(xù)任職滿四年、四年內(nèi)在中國居留累計(jì)不少于三年且納稅記錄良好的外國人，可以申請?jiān)谥袊谰镁恿簟?.在中國國際組織駐華機(jī)構(gòu)、外國駐華使領(lǐng)館、外國企業(yè)駐華代表機(jī)構(gòu)工作的外國人，已連續(xù)任職滿四年、四年內(nèi)在中國居留累計(jì)不少于三年且納稅記錄良好的，可以申請?jiān)谥袊谰镁恿?。（三）親屬投靠類1.夫妻團(tuán)聚類：中國公民或者在中國獲得永久居留資格的外國人的配偶，婚姻關(guān)系存續(xù)滿五年、已在中國連續(xù)居留滿五年、每年在中國居留不少于九個月且有穩(wěn)定生活保障和住所的，可以申請?jiān)谥袊谰镁恿?。外國籍高層次人才的配偶，符合前款?guī)定條件的，可以申請?jiān)谥袊谰镁恿簟?.親子團(tuán)聚類：未滿十八周歲的外國籍子女，父母雙方或者一方為中國公民或者在中國獲得永久居留資格的外國人，本人在中國境內(nèi)有穩(wěn)定生活保障和住所的，可以申請?jiān)谥袊谰镁恿?。在中國境?nèi)連續(xù)工作或者學(xué)習(xí)滿四年、每年在中國境內(nèi)實(shí)際居留不少于六個月，有穩(wěn)定生活保障和住所，年收入不低于上一年度中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的外國人，其外籍配偶和未滿十八周歲的外籍子女可以申請?jiān)谥袊谰镁恿簟?.親屬贍養(yǎng)類：年滿六十周歲，在境外無直系親屬，投靠境內(nèi)直系親屬，在中國境內(nèi)連續(xù)居留滿五年、每年在中國居留不少于九個月且有穩(wěn)定生活保障和住所的外國人，可以申請?jiān)谥袊谰镁恿?。（四）特殊貢獻(xiàn)類1.對中國有重大、突出貢獻(xiàn)以及國家特別需要的外國人，可以申請?jiān)谥袊谰镁恿簟?.國家重點(diǎn)發(fā)展的特定領(lǐng)域引進(jìn)的特殊人才，以及國家急需的其他專門人才，可以申請?jiān)谥袊谰镁恿?。三、申請材料（一）通用材?.填寫完整的《外國人在中國永久居留申請表》；2.有效的外國護(hù)照或者能夠代替護(hù)照的證件；3.經(jīng)中國駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的外國衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的或者中國國內(nèi)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具并經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證的健康證明；4.經(jīng)中國駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的國外無犯罪記錄證明；5.四張二英寸近期正面免冠彩色照片。（二）分類補(bǔ)充材料1.投資類：企業(yè)的批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本；驗(yàn)資報告；企業(yè)年度審計(jì)報告；企業(yè)納稅憑證。2.任職類：任職單位出具的任職證明；職稱證書或者任職資格證明；工資收入證明；納稅憑證。3.親屬投靠類：婚姻關(guān)系證明；親子關(guān)系證明；親屬關(guān)系證明；生活保障證明；住所證明。4.特殊貢獻(xiàn)類：相關(guān)證明材料，如獲獎證書、專利證書、科研成果證明等。四、申請程序（一）受理1.受理機(jī)關(guān)：外國人申請?jiān)谥袊谰镁恿?，由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)或者直轄市公安分、縣局出入境管理機(jī)構(gòu)受理。2.受理期限：受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。（二）初審1.初審機(jī)關(guān)：受理申請的公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個工作日內(nèi)完成初審。2.初審內(nèi)容：對申請材料的真實(shí)性、完整性、合法性進(jìn)行審查，核實(shí)申請人是否符合申請條件。（三）審核1.審核機(jī)關(guān)：省級公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起十五個工作日內(nèi)完成審核。2.審核內(nèi)容：對初審意見進(jìn)行審核，必要時可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。（四）審批1.審批機(jī)關(guān)：公安部應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起十五個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。2.審批決定：經(jīng)批準(zhǔn)的，由公安部簽發(fā)《外國人永久居留身份證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（五）領(lǐng)取證件1.領(lǐng)取通知：申請人自收到批準(zhǔn)決定之日起六十日內(nèi)，憑受理回執(zhí)到受理機(jī)關(guān)領(lǐng)取《外國人永久居留身份證》。2.證件有效期：《外國人永久居留身份證》有效期分為五年、十年和長期。對符合條件的外國人，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請事由在證件上注明相應(yīng)的有效期限。五、待遇與義務(wù)（一）待遇1.永久居留外國人在中國境內(nèi)享有與中國公民同等的權(quán)利和待遇，包括但不限于就業(yè)、投資、購房、子女教育、社會保障等方面。2.永久居留外國人可以按照規(guī)定申請辦理相關(guān)證件和手續(xù)，享受便利服務(wù)。（二）義務(wù)1.永久居留外國人應(yīng)當(dāng)遵守中國法律、法規(guī)，尊重中國的風(fēng)俗習(xí)慣，不得危害中國國家安全和社會公共利益。2.永久居留外國人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)登記和備案手續(xù)，接受公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)。3.永久居留外國人在中國境內(nèi)連續(xù)居留不滿五年、每年在中國境內(nèi)實(shí)際居留不滿九個月的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)報告。六、管理與服務(wù)（一）信息管理1.公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立永久居留外國人信息管理系統(tǒng)，對永久居留外國人的基本信息、申請審批情況、居留情況等進(jìn)行實(shí)時管理。2.永久居留外國人信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密，任何單位和個人不得泄露或者非法使用。（二）居留管理1.永久居留外國人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的居留期限內(nèi)在中國境內(nèi)居留，不得逾期停留。2.永久居留外國人在居留期間變更居住地址、工作單位、就讀學(xué)校等信息的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記。3.永久居留外國人出境后再入境，應(yīng)當(dāng)憑有效的《外國人永久居留身份證》等證件辦理入境手續(xù)。（三）服務(wù)保障1.公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為永久居留外國人提供便利服務(wù)，設(shè)立專門窗口，簡化辦事程序，提高辦事效率。2.公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合，為永久居留外國人在就業(yè)、投資、購房、子女教育、社會保障等方面提供便利和支持。3.公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對永久居留外國人進(jìn)行回訪，了解其生活、工作情況，及時解決其遇到的問題。七、監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對永久居留外國人的監(jiān)督檢查，定期或者不定期對其居留情況、遵守法律法規(guī)情況等進(jìn)行檢查。2.公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可以依法對永久居留外國人的住所、工作場所等進(jìn)行實(shí)地檢查。（二）處罰措施1.永久居留外國人違反中國法律、法規(guī)的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.永久居留外國人有下列情形之一的，由公安部決定取消其在中國永久居留資格：對中國國家安全和利益造成危害的；被處驅(qū)逐出境的；通過提供虛假材料等非法手段騙取在中國永久居留資格的；在中國境內(nèi)居留未達(dá)到規(guī)定時限的；不適宜在中國永久居留的其他情形。八、附則（一）解釋權(quán)本辦法由公安部負(fù)責(zé)解釋。