中央機(jī)票管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中央單位國內(nèi)差旅機(jī)票管理，規(guī)范國內(nèi)差旅機(jī)票購買行為，節(jié)約財(cái)政資金，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所和辦公用房管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中央和國家機(jī)關(guān)，黨中央各部門，各人民團(tuán)體，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)（以下簡稱中央單位）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保機(jī)票購買行為合法合規(guī)。2.厲行節(jié)約原則。充分利用市場競爭機(jī)制，降低機(jī)票采購成本，節(jié)約財(cái)政資金。3.便捷高效原則。簡化購票流程，提高購票效率，方便出差人員出行。（四）管理職責(zé)1.財(cái)政部負(fù)責(zé)制定和完善中央單位國內(nèi)差旅機(jī)票管理制度，指導(dǎo)和監(jiān)督中央單位機(jī)票購買管理工作。2.中國民航局負(fù)責(zé)配合財(cái)政部做好相關(guān)工作，提供國內(nèi)航空公司航線、票價(jià)等信息服務(wù)。3.中央單位負(fù)責(zé)本單位國內(nèi)差旅機(jī)票購買管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法規(guī)定，加強(qiáng)對出差人員的教育和管理。二、機(jī)票購買渠道（一）政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站中央單位出差人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站（）購買機(jī)票，以獲取優(yōu)惠的票價(jià)。政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站由財(cái)政部指定的單位建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，提供國內(nèi)航空公司的機(jī)票查詢、預(yù)訂、購買和報(bào)銷等一站式服務(wù)。（二）航空公司官網(wǎng)及其他機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)出差人員因特殊原因無法通過政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站購買機(jī)票的，可以通過航空公司官網(wǎng)及其他機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)購買，但應(yīng)當(dāng)選擇票價(jià)優(yōu)惠、服務(wù)質(zhì)量好的航空公司和代理機(jī)構(gòu)，并按照本辦法規(guī)定報(bào)銷。三、機(jī)票購買規(guī)定（一）購票限制1.中央單位出差人員乘坐飛機(jī)往返駐地和出差目的地，應(yīng)當(dāng)選擇直達(dá)航班；沒有直達(dá)航班的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以選擇中轉(zhuǎn)航班。2.出差人員乘坐飛機(jī)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定等級乘坐，具體等級標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未按規(guī)定等級乘坐的，超支部分由個(gè)人自理。（二）票價(jià)優(yōu)惠1.政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站按照市場價(jià)格的一定比例給予優(yōu)惠，具體優(yōu)惠比例由財(cái)政部根據(jù)市場情況適時(shí)調(diào)整。2.航空公司官網(wǎng)及其他機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)提供的票價(jià)優(yōu)惠，應(yīng)當(dāng)按照政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得低于政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站的優(yōu)惠價(jià)格。（三）報(bào)銷憑證1.出差人員通過政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站購買機(jī)票的，應(yīng)當(dāng)以電子行程單作為報(bào)銷憑證。電子行程單由航空公司按照國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定提供，政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站提供電子行程單打印服務(wù)。2.出差人員通過航空公司官網(wǎng)及其他機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)購買機(jī)票的，應(yīng)當(dāng)以航空公司提供的航空運(yùn)輸電子客票行程單作為報(bào)銷憑證；通過旅行社等中介機(jī)構(gòu)購買機(jī)票的，應(yīng)當(dāng)以旅行社提供的稅務(wù)發(fā)票作為報(bào)銷憑證。四、報(bào)銷管理（一）報(bào)銷要求1.出差人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的購票渠道購買機(jī)票，并取得合法有效的報(bào)銷憑證。未按照規(guī)定購買機(jī)票的，不得報(bào)銷。2.出差人員應(yīng)當(dāng)在出差結(jié)束后及時(shí)報(bào)銷機(jī)票費(fèi)用，報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、登機(jī)牌、電子行程單等憑證。（二）報(bào)銷審核1.中央單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對出差人員的機(jī)票報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核購票渠道是否符合規(guī)定、票價(jià)是否合理、報(bào)銷憑證是否真實(shí)有效等。2.對于不符合本辦法規(guī)定的機(jī)票報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)部門不得報(bào)銷，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出差人員更正或補(bǔ)充。（三）違規(guī)處理1.出差人員違反本辦法規(guī)定購買機(jī)票的，由所在單位按照有關(guān)規(guī)定給予批評教育，并責(zé)令退還違規(guī)報(bào)銷的費(fèi)用。2.中央單位財(cái)務(wù)部門違反本辦法規(guī)定審核報(bào)銷機(jī)票費(fèi)用的，由財(cái)政部責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、信息管理（一）信息報(bào)送1.中央單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部的要求，定期報(bào)送本單位國內(nèi)差旅機(jī)票購買管理情況，包括購票渠道、購票數(shù)量、購票金額、報(bào)銷金額等信息。2.財(cái)政部應(yīng)當(dāng)定期匯總分析中央單位國內(nèi)差旅機(jī)票購買管理情況，并向中央單位通報(bào)有關(guān)情況。（二）信息公開1.財(cái)政部應(yīng)當(dāng)在政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站上公開中央單位國內(nèi)差旅機(jī)票購買管理的相關(guān)政策、規(guī)定和信息，接受社會監(jiān)督。2.中央單位應(yīng)當(dāng)在本單位內(nèi)部公開國內(nèi)差旅機(jī)票購買管理情況，接受干部職工的監(jiān)督。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.財(cái)政部負(fù)責(zé)對中央單位國內(nèi)差旅機(jī)票購買管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。2.審計(jì)機(jī)關(guān)依法對中央單位國內(nèi)差旅機(jī)票購買管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.中央單位是否按照本辦法規(guī)定的購票渠道購買機(jī)票。2.中央單位是否按照本辦法規(guī)定的票價(jià)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)購買機(jī)票。3.中央單位是否按照本辦法規(guī)定的報(bào)銷要求報(bào)銷機(jī)票費(fèi)用。4.中央單位是否按照本辦法規(guī)定報(bào)送國內(nèi)差旅機(jī)票購買管理情況。（三）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的中央單位，財(cái)政部應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對于違反本辦法規(guī)定的航空公司和機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)，財(cái)政部應(yīng)當(dāng)取消