專利審查管理辦法一、總則（一）目的為了加強專利審查工作的管理，規(guī)范專利審查流程，提高專利審查質量和效率，保護發(fā)明創(chuàng)造專利權，促進科技創(chuàng)新，根據(jù)《中華人民共和國專利法》及其實施細則等相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內部的專利審查工作，包括對專利申請文件的形式審查、實質審查以及相關后續(xù)程序的管理。（三）基本原則1.依法審查原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準進行專利審查，確保審查工作的合法性、公正性和權威性。2.科學公正原則運用科學的審查方法和標準，對專利申請進行客觀、公正的評價，不受任何非法干預和影響。3.質量效率并重原則在保證審查質量的前提下，不斷優(yōu)化審查流程，提高審查效率，及時、準確地做出審查決定。4.保密原則審查人員應對專利申請文件及相關審查信息嚴格保密，不得泄露給無關人員，確保申請人的商業(yè)秘密和技術秘密得到保護。二、專利審查機構與人員（一）審查機構設置設立專門的專利審查部門，負責公司/組織內部的專利審查工作。審查部門應根據(jù)工作需要，合理設置崗位，明確各崗位的職責和權限。（二）審查人員職責1.審查員職責負責對專利申請文件進行形式審查，檢查申請文件是否符合格式要求和相關規(guī)定。對專利申請進行實質審查，判斷申請是否具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性等專利授權條件。撰寫審查意見通知書，準確指出申請文件存在的問題，并提出合理的修改建議。參與審查業(yè)務培訓和研討活動，不斷提高自身業(yè)務水平和審查能力。遵守審查工作紀律，保守審查工作中的機密信息。2.審查組長職責負責組織和管理本小組的審查工作，制定審查計劃和進度安排。對審查員的審查工作進行指導和監(jiān)督，確保審查質量和效率。協(xié)調解決審查過程中出現(xiàn)的疑難問題，及時向上級匯報審查工作進展情況。審核審查意見通知書等審查文件，保證文件內容的準確性和規(guī)范性。3.部門負責人職責全面負責專利審查部門的管理工作，制定部門工作計劃和目標，并組織實施。合理配置部門人力資源，優(yōu)化審查流程，提高部門整體工作效能。組織開展審查質量監(jiān)控和考核工作，對審查人員的工作表現(xiàn)進行評價和獎懲。加強與公司/組織內部其他部門以及外部相關機構的溝通協(xié)調，為專利審查工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。（三）審查人員資質要求1.具有相關專業(yè)背景，本科及以上學歷，熟悉專利法律法規(guī)和審查業(yè)務知識。2.具備較強的邏輯思維能力、分析判斷能力和文字表達能力。3.通過國家知識產(chǎn)權局組織的專利審查員資格考試，取得專利審查員資格證書。4.具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，遵守審查工作紀律和職業(yè)道德規(guī)范。三、專利審查流程（一）受理1.申請人提交專利申請文件后，由受理人員對申請文件進行初步審查，檢查申請文件是否齊全、格式是否符合要求。2.對于符合受理條件的申請，受理人員予以受理，并給予申請?zhí)柡蜕暾埲?，同時將申請文件轉交給審查部門。3.對于不符合受理條件的申請，受理人員應及時通知申請人補正或不予受理，并說明理由。（二）形式審查1.審查員對受理后的專利申請文件進行形式審查，主要審查申請文件的格式、內容完整性、簽字蓋章等是否符合規(guī)定。2.形式審查的內容包括：申請文件是否齊全，是否包括請求書、說明書、權利要求書、說明書附圖、摘要等必要文件。申請文件的格式是否符合規(guī)定，如字體、行距、紙張大小等。申請人的姓名或名稱、地址是否準確無誤。發(fā)明人或設計人的姓名是否正確。申請文件是否簽字或蓋章。3.對于形式審查合格的申請，進入實質審查程序；對于形式審查不合格的申請，審查員應發(fā)出補正通知書，通知申請人在規(guī)定期限內補正。申請人逾期未補正或補正后仍不符合要求的，該申請將被視為撤回。（三）實質審查1.實質審查是對專利申請是否具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性等專利授權條件進行全面審查。2.審查員在實質審查過程中，應檢索國內外相關專利文獻和非專利文獻，對申請文件與現(xiàn)有技術進行對比分析。3.實質審查的主要內容包括：新穎性：申請專利的發(fā)明創(chuàng)造在申請日以前是否在國內外出版物上公開發(fā)表過、在國內公開使用過或者以其他方式為公眾所知，是否有同樣的發(fā)明創(chuàng)造由他人向專利局提出過申請并且記載在申請日以后公布的專利申請文件中。創(chuàng)造性：同申請日以前已有的技術相比，該發(fā)明是否有突出的實質性特點和顯著的進步，該實用新型是否有實質性特點和進步。實用性：該發(fā)明或者實用新型能夠制造或者使用，并且能夠產(chǎn)生積極效果。4.審查員在實質審查過程中，如發(fā)現(xiàn)申請文件存在問題，應及時發(fā)出審查意見通知書，通知申請人在規(guī)定期限內陳述意見或進行修改。申請人應在規(guī)定期限內提交答復意見和修改后的申請文件。5.審查員對申請人的答復意見和修改后的申請文件進行再次審查，如認為申請仍不符合授權條件，可再次發(fā)出審查意見通知書，直至做出駁回決定或授權決定。（四）授權與駁回1.經(jīng)過實質審查，如申請文件符合專利授權條件，審查員應做出授權決定，撰寫授權文本，并通知申請人辦理專利登記手續(xù)。2.申請人辦理專利登記手續(xù)后，專利局頒發(fā)專利證書，該專利申請即成為授權專利。3.如申請文件不符合專利授權條件，審查員應做出駁回決定，并說明駁回理由。申請人對駁回決定不服的，可以在規(guī)定期限內向專利復審委員會請求復審。四、審查質量控制（一）質量控制體系建立完善的專利審查質量控制體系，明確質量控制目標、流程和責任，確保審查工作的質量。（二）內部監(jiān)督1.審查組長應對本小組審查員的審查工作進行實時監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正審查過程中存在的問題。2.部門負責人應定期對審查工作進行抽查，檢查審查意見通知書的質量、審查流程的執(zhí)行情況等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。3.設立質量監(jiān)督崗位，負責對審查工作進行全面監(jiān)督和檢查，對審查質量不高的情況進行通報批評，并提出改進建議。（三）外部反饋1.關注社會公眾對專利審查工作的反饋意見，及時處理和回應相關投訴和建議。2.與專利復審委員會、法院等相關機構保持溝通，了解外部對公司/組織專利審查工作的評價和意見，不斷改進審查工作。（四）質量考核1.制定科學合理的審查質量考核指標，對審查人員的工作質量進行量化考核。2.考核指標包括審查準確率、審查效率、審查意見通知書質量等。3.根據(jù)考核結果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的審查人員進行表彰和獎勵，對審查質量不高的人員進行批評教育或相應的處罰。五、審查效率提升（一）流程優(yōu)化1.定期對專利審查流程進行評估和優(yōu)化，去除不必要的環(huán)節(jié)，簡化審查程序，提高審查效率。2.利用信息化技術，實現(xiàn)審查流程的自動化和信息化管理，提高文件傳遞和處理的速度。（二）資源配置1.根據(jù)審查工作的實際需求，合理配置審查人員、辦公設備等資源，確保審查工作的順利進行。2.加強審查人員的培訓和學習，不斷提高審查人員的業(yè)務水平和工作能力，提高審查效率。（三）協(xié)同合作1.加強審查部門與公司/組織內部其他部門的協(xié)同合作，如研發(fā)部門、知識產(chǎn)權管理部門等，及時溝通信息，共同推進專利工作。2.建立審查工作協(xié)調機制，定期召開審查工作協(xié)調會議，解決審查過程中出現(xiàn)的問題，提高審查效率。六、保密與檔案管理（一）保密措施1.審查人員應簽訂保密協(xié)議，明確保密義務和責任。2.對專利申請文件及相關審查信息采取加密存儲、專人保管等保密措施，防止信息泄露。3.限制審查信息的訪問權限，只有經(jīng)過授權的人員才能接觸和處理相關信息。（二）檔案管理1.建立完善的專利審查檔案管理制度，對專利申請文件、審查