上海游泳管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本市游泳場(chǎng)所的管理，保障游泳者的健康和安全，維護(hù)游泳場(chǎng)所的正常秩序，促進(jìn)游泳運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)性游泳場(chǎng)所（包括室內(nèi)外游泳池、水上樂園等）的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障游泳者的生命安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。2.衛(wèi)生達(dá)標(biāo)原則：確保游泳場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生符合國(guó)家和本市相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止疾病傳播。3.規(guī)范經(jīng)營(yíng)原則：要求游泳場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，遵守行業(yè)規(guī)范，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（四）職責(zé)分工1.市體育局負(fù)責(zé)本市游泳場(chǎng)所的行業(yè)管理，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督游泳場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)游泳場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，對(duì)游泳場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)，查處衛(wèi)生違法行為。3.市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)游泳場(chǎng)所的登記注冊(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管，查處無照經(jīng)營(yíng)等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.區(qū)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)游泳場(chǎng)所的監(jiān)督管理工作。二、游泳場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備要求（一）場(chǎng)地條件1.游泳場(chǎng)所應(yīng)選址在交通便利、通風(fēng)良好、水源充足、環(huán)境整潔的地方，不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)。2.室內(nèi)游泳場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置在建筑物的首層、二層或三層，不得設(shè)置在地下三層及以下樓層。3.游泳場(chǎng)所的地面應(yīng)采用防滑、易清潔的材料，池岸、池底應(yīng)平整光滑，無裂縫、無滲漏。（二）泳池設(shè)施1.游泳池應(yīng)符合國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，池深、池寬、水溫等應(yīng)符合規(guī)定要求。2.應(yīng)配備有效的水循環(huán)凈化消毒設(shè)備，保證池水水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如“水深危險(xiǎn)”、“禁止跳水”等。（三）救生設(shè)施1.應(yīng)配備足夠數(shù)量的救生員，救生員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書，且在規(guī)定位置值班。2.應(yīng)設(shè)置救生觀察臺(tái)，救生觀察臺(tái)應(yīng)能清晰觀察到游泳池的全部區(qū)域。3.應(yīng)配備必要的救生器材，如救生圈、竹竿、急救箱等。（四）衛(wèi)生設(shè)施1.應(yīng)設(shè)置更衣室、淋浴室、衛(wèi)生間等衛(wèi)生設(shè)施，且保持清潔衛(wèi)生。2.更衣室應(yīng)配備足夠數(shù)量的更衣柜，更衣柜應(yīng)完好無損，能正常使用。3.淋浴室應(yīng)提供熱水，水溫應(yīng)符合人體舒適溫度要求。三、游泳場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理要求（一）資質(zhì)證照1.游泳場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛。2.應(yīng)按照許可證核定的范圍經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和內(nèi)容。（二）人員管理1.游泳場(chǎng)所的從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查。2.救生員、教練員等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書，并按照規(guī)定參加培訓(xùn)和考核。（三）安全管理1.應(yīng)建立健全安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，明確各崗位人員的安全職責(zé)。2.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)游泳場(chǎng)所的日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（四）衛(wèi)生管理1.應(yīng)建立衛(wèi)生管理制度，配備衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)游泳場(chǎng)所的衛(wèi)生管理工作。2.應(yīng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)游泳池水、公共用品用具等進(jìn)行定期檢測(cè)和消毒，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。3.應(yīng)保持游泳場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清理垃圾和雜物。（五）價(jià)格管理1.游泳場(chǎng)所應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容。2.不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。四、監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.市體育局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)游泳場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.區(qū)相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)游泳場(chǎng)所的日常監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.資質(zhì)證照情況，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證等。2.設(shè)施設(shè)備情況，如場(chǎng)地條件、泳池設(shè)施、救生設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施等是否符合要求。3.人員管理情況，包括從業(yè)人員的健康證明、專業(yè)技術(shù)人員的資格證書等。4.安全管理情況，如安全制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等的建立和執(zhí)行情況。5.衛(wèi)生管理情況，如游泳池水、公共用品用具的檢測(cè)和消毒情況等。6.價(jià)格管理情況，如明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等情況。（三）檢查方式1.定期檢查：相關(guān)部門按照規(guī)定的時(shí)間和頻次對(duì)游泳場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：在日常工作中，對(duì)游泳場(chǎng)所進(jìn)行隨機(jī)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定時(shí)期或特定問題，開展專項(xiàng)檢查，如夏季游泳高峰期間的安全專項(xiàng)檢查等。（四）檢查結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令游泳場(chǎng)所限期整改。2.對(duì)整改后仍不符合要求的游泳場(chǎng)所，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰，直至吊銷相關(guān)證照。3.對(duì)存在重大安全隱患或衛(wèi)生問題的游泳場(chǎng)所，應(yīng)立即責(zé)令停業(yè)整頓，確保安全和衛(wèi)生達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)營(yíng)業(yè)。五、法律責(zé)任（一）對(duì)游泳場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的處罰1.未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自經(jīng)營(yíng)游泳場(chǎng)所的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。2.未取得高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)游泳場(chǎng)所的，由體育部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。3.未取得衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)游泳場(chǎng)所的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以罰款；逾期不改正的，吊銷許可證。4.游泳場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備不符合要求的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。5.未按照規(guī)定配備救生員、衛(wèi)生管理人員等人員的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。6.未建立健全安全管理制度、衛(wèi)生管理制度等的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。7.發(fā)生安全事故或衛(wèi)生問題的，由相關(guān)部門依法追究經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)證照。8.進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以處罰。（二）對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的處罰1.游泳場(chǎng)所從業(yè)人員未持有有效健康證明的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.救生員、教練員等專業(yè)技術(shù)人員未具備相應(yīng)資格證書的，由體育部門責(zé)令改正，并處以罰款。（三）其他法律責(zé)任