鄉(xiāng)村收費管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)村收費管理，規(guī)范收費行為，維護鄉(xiāng)村經(jīng)濟秩序，保障鄉(xiāng)村集體和村民的合法權益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本鄉(xiāng)村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)村范圍內所有涉及收費的活動，包括但不限于行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務性收費、集資收費等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則收費項目、標準和程序必須符合國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，嚴禁違法違規(guī)收費。2.公開透明原則收費項目、標準、依據(jù)和范圍應向社會公開，接受村民監(jiān)督。3.合理負擔原則收費應充分考慮村民的承受能力，不得隨意提高收費標準或增設收費項目。4.?？顚Ｓ迷瓌t收費資金應專款專用，不得挪作他用。二、收費項目管理（一）行政事業(yè)性收費1.嚴格按照國家和地方政府規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目和標準執(zhí)行，不得擅自增設、變更或取消收費項目。2.行政事業(yè)性收費必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，收費收入全額上繳財政。（二）經(jīng)營服務性收費1.經(jīng)營服務性收費應遵循自愿、公平、等價有償?shù)脑瓌t，由經(jīng)營者自主定價。2.經(jīng)營者應在收費場所顯著位置公示收費項目、標準、依據(jù)和服務內容等，接受消費者監(jiān)督。3.嚴禁強制服務、強制收費或只收費不服務等行為。（三）集資收費1.集資收費必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報上級政府有關部門批準。2.集資收費應明確用途，不得用于非集資項目。3.集資收費應定期向村民公布收支情況，接受村民監(jiān)督。三、收費標準管理（一）行政事業(yè)性收費標準按照國家和地方政府規(guī)定的標準執(zhí)行，不得擅自提高或降低。（二）經(jīng)營服務性收費標準1.經(jīng)營者應根據(jù)成本、市場供求關系等因素合理制定收費標準，并報鄉(xiāng)村相關部門備案。2.鄉(xiāng)村相關部門應加強對經(jīng)營服務性收費標準的監(jiān)督管理，對不合理的收費標準及時進行調整。（三）集資收費標準集資收費標準應根據(jù)實際需要和村民承受能力合理確定，不得過高加重村民負擔。四、收費票據(jù)管理（一）票據(jù)種類收費票據(jù)分為財政票據(jù)和稅務發(fā)票。行政事業(yè)性收費使用財政票據(jù)，經(jīng)營服務性收費使用稅務發(fā)票。（二）票據(jù)領購1.鄉(xiāng)村相關部門應指定專人負責收費票據(jù)的領購、保管和使用。2.領購收費票據(jù)時，應填寫《收費票據(jù)領購申請表》，并提供相關證明材料，經(jīng)審核批準后，到財政部門或稅務部門領購。（三）票據(jù)使用1.收費票據(jù)應按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得轉借、轉讓、代開或擅自銷毀。2.填寫收費票據(jù)應字跡清楚、內容完整、印章齊全，不得涂改、挖補。3.收費票據(jù)使用完畢后，應及時整理、裝訂，并按照規(guī)定的期限保存。（四）票據(jù)保管1.收費票據(jù)應妥善保管，防止丟失、被盜、損壞。2.票據(jù)保管人員應定期對票據(jù)進行盤點，確保賬實相符。3.票據(jù)保管期限屆滿后，應按照規(guī)定的程序進行銷毀。五、收費資金管理（一）賬戶設立收費資金應設立專門賬戶，實行收支兩條線管理。（二）收入管理1.收費收入應及時足額上繳財政或存入專門賬戶，不得坐收坐支。2.嚴禁截留、挪用、私分收費收入。（三）支出管理1.收費資金應按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。2.支出應嚴格按照財務制度的規(guī)定進行審批，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。3.定期對收費資金的收支情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。六、收費監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體鄉(xiāng)村成立收費監(jiān)督檢查小組，負責對本鄉(xiāng)村范圍內的收費行為進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內容1.收費項目、標準和程序是否符合國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定。2.收費票據(jù)的使用和管理是否規(guī)范。3.收費資金的收支管理是否符合規(guī)定。4.其他收費行為是否合法合規(guī)。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查收費監(jiān)督檢查小組定期對鄉(xiāng)村范圍內的收費行為進行全面檢查。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，對部分收費單位或收費項目進行不定期抽查。3.舉報檢查設立舉報電話和舉報信箱，接受村民對違法違規(guī)收費行為的舉報，并及時進行調查處理。（四）違規(guī)處理1.對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)收費行為，責令限期整改，并依法依規(guī)進行處理。2.對違規(guī)收費單位或個人，視情節(jié)