《拍賣管理辦法》一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范拍賣行為，維護(hù)拍賣秩序，保護(hù)拍賣活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的拍賣企業(yè)從事的拍賣活動(dòng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（三）基本原則拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。二、拍賣企業(yè)的設(shè)立、變更與終止（一）設(shè)立條件1.有一百萬(wàn)元人民幣以上的注冊(cè)資本。2.有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所和章程。3.有與從事拍賣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拍賣師和其他工作人員。4.有符合本法和其他有關(guān)法律規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則。5.有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的特種行業(yè)許可證。6.符合國(guó)務(wù)院有關(guān)拍賣業(yè)發(fā)展的規(guī)定。7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)與審批申請(qǐng)?jiān)O(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.申請(qǐng)書。2.公司章程。3.拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則。4.具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。5.擬任法定代表人簡(jiǎn)歷和有效身份證明。6.擬聘任的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明。7.固定辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租用合同。設(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理拍賣業(yè)的部門審核許可，并向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（三）變更與終止拍賣企業(yè)變更名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理拍賣業(yè)的部門批準(zhǔn)，并向工商行政管理部門辦理變更登記。拍賣企業(yè)終止的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門辦理注銷登記，并向原審核許可的部門備案。三、拍賣師與其他工作人員（一）拍賣師資格拍賣師應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有高等院校?？埔陨蠈W(xué)歷和拍賣專業(yè)知識(shí)。2.在拍賣企業(yè)工作兩年以上。3.品行良好。被開除公職或者吊銷拍賣師資格證書未滿五年的，或者因故意犯罪受過(guò)刑事處罰的，不得擔(dān)任拍賣師。（二）注冊(cè)與執(zhí)業(yè)拍賣師資格經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格，取得拍賣師資格證書后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)拍賣企業(yè)注冊(cè)，方可執(zhí)業(yè)。拍賣師只能在一個(gè)拍賣企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)且不得以個(gè)人名義從事拍賣活動(dòng)。（三）其他工作人員拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)拍賣業(yè)務(wù)需要，配備相應(yīng)的拍賣專業(yè)人員和其他工作人員。其他工作人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。四、拍賣程序（一）拍賣委托委托人委托拍賣物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)提供身份證明和拍賣人要求提供的拍賣標(biāo)的的所有權(quán)證明或者依法可以處分拍賣標(biāo)的的證明及其他資料。拍賣人應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人提供的有關(guān)文件、資料進(jìn)行核實(shí)。拍賣人接受委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托拍賣合同。（二）拍賣公告與展示拍賣人應(yīng)當(dāng)于拍賣日七日前發(fā)布拍賣公告。拍賣公告應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙或者其他新聞媒介發(fā)布，并應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：1.拍賣的時(shí)間、地點(diǎn)。2.拍賣標(biāo)的。3.拍賣標(biāo)的展示時(shí)間、地點(diǎn)。4.參與競(jìng)買應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)。5.需要公告的其他事項(xiàng)。拍賣人應(yīng)當(dāng)在拍賣前展示拍賣標(biāo)的，并提供查看拍賣標(biāo)的的條件及有關(guān)資料。拍賣標(biāo)的的展示時(shí)間不得少于兩日。（三）競(jìng)買競(jìng)買人可以自行參加競(jìng)買，也可以委托其代理人參加競(jìng)買。競(jìng)買人有權(quán)了解拍賣標(biāo)的的瑕疵，有權(quán)查驗(yàn)拍賣標(biāo)的和查閱有關(guān)拍賣資料。競(jìng)買人一經(jīng)應(yīng)價(jià)，不得撤回，當(dāng)其他競(jìng)買人有更高應(yīng)價(jià)時(shí)，其應(yīng)價(jià)即喪失約束力。（四）拍賣成交拍賣師應(yīng)當(dāng)在拍賣前宣布拍賣規(guī)則和注意事項(xiàng)。拍賣成交后，買受人和拍賣人應(yīng)當(dāng)簽署成交確認(rèn)書。拍賣人應(yīng)當(dāng)按照約定向委托人交付拍賣標(biāo)的的價(jià)款，并按照約定將拍賣標(biāo)的移交給買受人。五、拍賣標(biāo)的（一）范圍拍賣標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是委托人所有或者依法可以處分的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利。法律、行政法規(guī)禁止買賣的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利，不得作為拍賣標(biāo)的。（二）瑕疵告知拍賣人應(yīng)當(dāng)向競(jìng)買人說(shuō)明拍賣標(biāo)的的瑕疵。委托人應(yīng)當(dāng)向拍賣人說(shuō)明拍賣標(biāo)的的來(lái)源和瑕疵。拍賣人、委托人在拍賣前聲明不能保證拍賣標(biāo)的的真?zhèn)位蛘咂焚|(zhì)的，不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。因拍賣標(biāo)的存在瑕疵未聲明的，請(qǐng)求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為一年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害之日起計(jì)算。因拍賣標(biāo)的存在缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害請(qǐng)求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間，適用《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他法律的有關(guān)規(guī)定。六、傭金與價(jià)款的支付（一）傭金拍賣成交的，拍賣人可以向委托人、買受人各收取不超過(guò)拍賣成交價(jià)百分之五的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交價(jià)成反比的原則確定。拍賣未成交的，拍賣人可以向委托人收取約定的費(fèi)用；未作約定的，可以向委托人收取為拍賣支出的合理費(fèi)用。（二）價(jià)款支付買受人應(yīng)當(dāng)按照約定支付拍賣標(biāo)的的價(jià)款。拍賣成交后，買受人應(yīng)當(dāng)在拍賣人規(guī)定的期限內(nèi)將價(jià)款交付拍賣人。拍賣人應(yīng)當(dāng)在收到價(jià)款后按照約定向委托人交付拍賣標(biāo)的的價(jià)款。七、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)商務(wù)主管部門對(duì)拍賣業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，主要職責(zé)包括：1.制定有關(guān)拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和規(guī)章。2.依法對(duì)拍賣企業(yè)進(jìn)行登記注冊(cè)。3.監(jiān)督拍賣企業(yè)及從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為，依法查處違法違規(guī)行為。4.指導(dǎo)與管理拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)的工作。（二）行業(yè)協(xié)會(huì)自律拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)是依法成立的社會(huì)團(tuán)體法人，是拍賣業(yè)的自律性組織。拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)依照章程對(duì)拍賣企業(yè)和拍賣師進(jìn)行自律管理。八、法律責(zé)任（一）拍賣企業(yè)違法責(zé)任拍賣企業(yè)有下列行為之一的，由工商行政管理部門予以警告，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款：1.未經(jīng)許可登記設(shè)立拍賣企業(yè)的。2.拍賣企業(yè)違反本辦法關(guān)于傭金比例的規(guī)定收取傭金的。拍賣企業(yè)有下列行為之一的，由商務(wù)主管部門予以警告，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書：1.擅自變更注冊(cè)資本、注冊(cè)地址、法定代表人或者其他重要事項(xiàng)，未依法辦理變更登記的。2.超出核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事拍賣活動(dòng)的。3.雇傭未依法注冊(cè)的拍賣師或其他人員充任拍賣師主持拍賣活動(dòng)的。4.采用惡意降低傭金比例或低于拍賣活動(dòng)成本收取傭金，甚至不收取傭金（義拍除外）或給予委托人回扣等手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的。5.以拍賣法律、法規(guī)禁止買賣的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利為標(biāo)的進(jìn)行拍賣的。6.委托未通過(guò)工商行政管理部門登記注冊(cè)的拍賣企業(yè)舉辦拍賣活動(dòng)的。7.在拍賣活動(dòng)中違反有關(guān)法律法規(guī)的其他行為。（二）拍賣師違法責(zé)任拍賣師有下列行為之一的，由省級(jí)商務(wù)主管部門予以警告，并處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其拍賣師資格證書：1.違反本辦法關(guān)于拍賣師執(zhí)業(yè)規(guī)定的。2.在兩個(gè)以上拍賣企業(yè)執(zhí)業(yè)的。3.以個(gè)人名義為非本企業(yè)拍賣物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的。4.利用職務(wù)之便，索取、收受委托人財(cái)物，或者謀取其他不正當(dāng)利益的。5.拍賣師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，因過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）委托人違法責(zé)任委托人違反本辦法規(guī)定，委托拍賣其沒(méi)有所有權(quán)或者依法不得處分的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。拍賣人明知委托人