臨沂揚(yáng)塵管理辦法臨沂市揚(yáng)塵污染防治管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料運(yùn)輸與堆放、道路保潔、綠化作業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等活動(dòng)中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染?；驹瓌t揚(yáng)塵污染防治堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、公眾參與的工作機(jī)制。職責(zé)分工市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將揚(yáng)塵污染防治納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染防治工作中的重大問(wèn)題?？h（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)料場(chǎng)、堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督檢查，依法查處揚(yáng)塵污染環(huán)境違法行為。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑物拆除施工等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位、施工單位、拆除單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。城市管理主管部門負(fù)責(zé)城市道路揚(yáng)塵污染防治、建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路、水路建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位、施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施；負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，依法查處運(yùn)輸車輛未采取密閉措施造成揚(yáng)塵污染等違法行為。國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開采、加工等活動(dòng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，督促采礦權(quán)人落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作，協(xié)助有關(guān)部門開展揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督檢查。防治措施建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，并監(jiān)督施工單位落實(shí)。2.施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案，建立揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制，配備揚(yáng)塵污染防治管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。4.施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路、材料加工區(qū)、料場(chǎng)、停車場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。5.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身、輪胎清潔，嚴(yán)禁車輛帶泥上路。6.施工現(xiàn)場(chǎng)的土方、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉存放；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取覆蓋、灑水等抑塵措施。7.建筑物拆除施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧、噴淋等降塵措施；拆除后不能及時(shí)清運(yùn)的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等防塵措施。8.建設(shè)工程施工過(guò)程中使用的水泥、石灰、砂石、涂料、油料等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸、儲(chǔ)存。建（構(gòu)）筑物拆除揚(yáng)塵污染防治1.拆除單位應(yīng)當(dāng)制定拆除施工方案，明確揚(yáng)塵污染防治措施，并報(bào)所在地縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。2.拆除作業(yè)前，拆除單位應(yīng)當(dāng)對(duì)拆除區(qū)域周邊道路、公共設(shè)施等采取覆蓋、遮擋等防護(hù)措施。3.拆除作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備灑水、噴霧、噴淋等降塵設(shè)備，采取濕法作業(yè)，分段拆除，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。4.拆除后的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等防塵措施。物料運(yùn)輸與堆放揚(yáng)塵污染防治1.從事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他防止物料遺撒的措施。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定路線行駛，不得隨意傾倒、拋撒物料。3.工業(yè)企業(yè)、礦山、碼頭、混凝土攪拌站等單位的物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋、灑水等抑塵措施，防止揚(yáng)塵污染。4.露天堆放的砂石、灰土、煤堆等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，覆蓋面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到物料堆放面積的百分之八十以上。道路保潔揚(yáng)塵污染防治1.城市道路保潔應(yīng)當(dāng)采取機(jī)械化清掃、灑水降塵、沖洗等作業(yè)方式，提高道路清掃保潔質(zhì)量。2.城市主次干道應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行灑水降塵作業(yè)，灑水次數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)天氣情況和道路揚(yáng)塵狀況合理確定，確保道路濕潤(rùn)不起塵。3.對(duì)城市道路上的泥土、砂石、垃圾等污染物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，保持道路整潔。4.城市道路施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取分段作業(yè)、設(shè)置圍擋等措施，減少施工對(duì)道路通行和環(huán)境的影響，并及時(shí)清理施工產(chǎn)生的垃圾和廢棄物。綠化作業(yè)揚(yáng)塵污染防治1.城市綠化作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等降塵措施，減少作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵。2.種植土、棄土、棄料等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、密閉等防塵措施。3.綠化修剪產(chǎn)生的枝葉等廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，不得隨意丟棄。礦產(chǎn)資源開發(fā)揚(yáng)塵污染防治1.礦產(chǎn)資源開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案，采取有效防塵降塵措施，減少開采、破碎、篩分、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。2.露天礦山開采作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、灑水、噴霧等防塵設(shè)施，對(duì)開采作業(yè)面、運(yùn)輸?shù)缆返冗M(jìn)行降塵處理。3.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)礦石、廢渣等物料進(jìn)行密閉儲(chǔ)存或者采取覆蓋、灑水等防塵措施，防止揚(yáng)塵污染。4.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)礦區(qū)內(nèi)的道路進(jìn)行硬化處理，并定期進(jìn)行清掃、灑水，保持道路清潔。監(jiān)督管理監(jiān)管機(jī)制市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會(huì)議，研究解決揚(yáng)塵污染防治工作中的重大問(wèn)題。市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立揚(yáng)塵污染防治信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作的監(jiān)督檢查。日常檢查市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)測(cè)、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查。監(jiān)測(cè)與預(yù)警市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染狀況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握揚(yáng)塵污染動(dòng)態(tài)。氣象部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，為揚(yáng)塵污染防治提供氣象信息服務(wù)。當(dāng)空氣質(zhì)量出現(xiàn)重度及以上污染天氣時(shí)，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，減少揚(yáng)塵污染排放。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)揚(yáng)塵污染行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：1.建設(shè)單位未將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)或者未在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任的；2.施工單位未制定揚(yáng)塵污染防治方案或者未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的；3.施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置連續(xù)、封閉圍擋或者未采取有效防塵降塵措施的；4.施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、材料加工區(qū)、料場(chǎng)、停車場(chǎng)等未進(jìn)行硬化處理的；5.施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置車輛沖洗設(shè)施或者未對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，車輛帶泥上路的；6.施工現(xiàn)場(chǎng)的土方、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未密閉存放或者未采取覆蓋、灑水等抑塵措施的；7.建筑物拆除施工時(shí)未采取灑水、噴霧、噴淋等降塵措施或者拆除后未及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾、未采取覆蓋等防塵措施的；8.建設(shè)工程施工過(guò)程中使用的水泥、石灰、砂石、涂料、油料等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未密閉運(yùn)輸、儲(chǔ)存的；9.拆除單位未制定拆除施工方案或者未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的；10.拆除作業(yè)前未對(duì)拆除區(qū)域周邊道路、公共設(shè)施等采取覆蓋、遮擋等防護(hù)措施的；11.拆除作業(yè)時(shí)未配備灑水、噴霧、噴淋等降塵設(shè)備或者未采取濕法作業(yè)、分段拆除的；12.拆除后的建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)或者未采取覆蓋等防塵措施的；13.從事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料運(yùn)輸?shù)能囕v未采取密閉或者其他防止物料遺撒措施的；14.運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定路線行駛或者隨意傾倒、拋撒物料的；15.工業(yè)企業(yè)、礦山、碼頭、混凝土攪拌站等單位的物料堆放場(chǎng)所未采取圍擋、覆蓋、灑水等抑塵措施的；16.露天堆放的砂石、灰土、煤堆等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采用密閉式防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋或者覆蓋面積未達(dá)到物料堆放面積百分之八十以上的；17.城市道路保潔未采取機(jī)械化清掃、灑水降塵、沖洗等作業(yè)方式或者未按照規(guī)定進(jìn)行灑水降塵作業(yè)的；18.城市道路施工未采取分段作業(yè)、設(shè)置圍擋等措施或者未及時(shí)清理施工產(chǎn)生的垃圾和廢棄物的；19.城市綠化作業(yè)未采取灑水、噴霧等降塵措施或者種植土、棄土、棄料等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取覆蓋、密閉等防塵措施的；20.綠化修剪產(chǎn)生的枝葉等廢棄物未及時(shí)清理隨意丟棄的；21.礦產(chǎn)資源開采企業(yè)未制定揚(yáng)塵污染防治方案或者未采取有效防塵降塵措施的；22.露天礦山開采作業(yè)未設(shè)置圍擋、灑水、噴霧等防塵設(shè)施或者未對(duì)開采作業(yè)面、運(yùn)輸?shù)缆返冗M(jìn)行降塵處理的；23.礦山企業(yè)未對(duì)礦石、廢渣等物料進(jìn)行密閉儲(chǔ)存或者未采取覆蓋、灑水等防塵措施的；24.礦山企業(yè)未對(duì)礦區(qū)內(nèi)的道路進(jìn)行硬化處