三非如何管理辦法三非管理辦法一、總則（一）制定目的本辦法旨在加強(qiáng)對(duì)“三非”（非法入境、非法居留、非法就業(yè)）行為的管理，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在本公司/組織轄區(qū)內(nèi)涉及“三非”行為的相關(guān)管理活動(dòng)，包括但不限于對(duì)員工、合作伙伴、訪客等各類(lèi)人員的管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“三非”行為進(jìn)行規(guī)范管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則加強(qiáng)宣傳教育，提高員工、合作伙伴及相關(guān)人員對(duì)“三非”行為危害的認(rèn)識(shí)，從源頭上預(yù)防“三非”行為的發(fā)生。3.綜合治理原則建立健全多部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)參與的綜合治理機(jī)制，共同打擊和防范“三非”行為。4.教育與處罰相結(jié)合原則對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三非”行為，在依法予以處罰的同時(shí)，注重教育引導(dǎo)，促使其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正行為。二、職責(zé)分工（一）公司/組織管理層1.全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督“三非”管理工作，制定管理工作方針和政策。2.協(xié)調(diào)解決“三非”管理工作中的重大問(wèn)題，確保管理工作順利開(kāi)展。（二）人力資源部門(mén)1.負(fù)責(zé)員工入職、離職手續(xù)的審核，確保員工合法就業(yè)身份。2.對(duì)員工進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，提高員工對(duì)“三非”行為的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)。3.協(xié)助相關(guān)部門(mén)處理涉及員工的“三非”問(wèn)題。（三）法務(wù)部門(mén)1.提供“三非”管理相關(guān)的法律咨詢(xún)和法律支持，確保管理辦法符合法律法規(guī)要求。2.參與涉及“三非”案件的處理，協(xié)助制定法律應(yīng)對(duì)策略。（四）安全保衛(wèi)部門(mén)1.加強(qiáng)公司/組織轄區(qū)內(nèi)的安全保衛(wèi)工作，對(duì)進(jìn)出人員和車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，防止“三非”人員進(jìn)入。2.協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)“三非”行為的調(diào)查和處置工作。（五）外事部門(mén)（如有）1.負(fù)責(zé)涉及外國(guó)人的相關(guān)事務(wù)管理，審核外國(guó)人來(lái)華工作、居留等申請(qǐng)材料。2.與外事部門(mén)保持溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握外事政策動(dòng)態(tài)，確保公司/組織外事活動(dòng)合法合規(guī)。（六）各業(yè)務(wù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)員工及業(yè)務(wù)往來(lái)人員的“三非”行為管理，督促員工遵守相關(guān)規(guī)定。2.發(fā)現(xiàn)“三非”行為線索及時(shí)報(bào)告，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。三、非法入境管理（一）入境申報(bào)1.所有進(jìn)入公司/組織轄區(qū)的人員，包括員工、合作伙伴、訪客等，應(yīng)按照國(guó)家出入境管理規(guī)定如實(shí)填寫(xiě)入境申報(bào)信息。2.申報(bào)信息應(yīng)包括姓名、國(guó)籍、護(hù)照號(hào)碼、入境目的、預(yù)計(jì)停留時(shí)間等詳細(xì)內(nèi)容。（二）身份核實(shí)1.人力資源部門(mén)、安全保衛(wèi)部門(mén)等相關(guān)人員在人員進(jìn)入時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)其有效身份證件、簽證或居留許可等，確保其入境身份合法合規(guī)。2.對(duì)于可疑人員，應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)爻鋈刖彻芾聿块T(mén)聯(lián)系，進(jìn)行身份核實(shí)。（三）防范措施1.加強(qiáng)對(duì)公司/組織轄區(qū)周邊區(qū)域的巡查，防止非法入境人員通過(guò)非法途徑進(jìn)入。2.與周邊社區(qū)、單位建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，及時(shí)掌握非法入境線索并報(bào)告。（四）法律責(zé)任1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的非法入境人員，應(yīng)立即采取控制措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)爻鋈刖彻芾聿块T(mén)。2.協(xié)助出入境管理部門(mén)對(duì)非法入境人員進(jìn)行調(diào)查處理，配合提供相關(guān)證據(jù)和信息。3.對(duì)非法協(xié)助他人入境的公司/組織內(nèi)部人員，將依法追究其法律責(zé)任。四、非法居留管理（一）居留期限審查1.人力資源部門(mén)、外事部門(mén)（如有）應(yīng)定期對(duì)員工、外國(guó)人等的居留期限進(jìn)行審查，確保其在華居留合法有效。2.對(duì)于居留期限即將到期的人員，應(yīng)提前提醒其辦理延期手續(xù)。（二）動(dòng)態(tài)管理1.安全保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公司/組織轄區(qū)內(nèi)人員的日常管理，及時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)非法居留線索及時(shí)報(bào)告。2.各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)協(xié)助做好人員動(dòng)態(tài)管理工作，對(duì)長(zhǎng)期未到崗或異常的人員進(jìn)行排查。（三）信息登記1.建立健全人員信息登記制度，詳細(xì)記錄人員的入境時(shí)間、居留期限、簽證類(lèi)型等信息。2.定期對(duì)人員信息進(jìn)行更新和核對(duì)，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。（四）法律責(zé)任1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的非法居留人員，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)爻鋈刖彻芾聿块T(mén)，并配合進(jìn)行調(diào)查處理。2.對(duì)容留非法居留人員的公司/組織或個(gè)人，將依法追究其法律責(zé)任。五、非法就業(yè)管理（一）就業(yè)資格審核1.人力資源部門(mén)在招聘員工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核其就業(yè)資格，確保其具備合法就業(yè)手續(xù)。2.要求應(yīng)聘者提供有效身份證件、學(xué)歷證書(shū)、工作經(jīng)歷證明、就業(yè)許可證等相關(guān)材料。（二）工作崗位匹配1.根據(jù)員工的專(zhuān)業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)等，合理安排工作崗位，確保其從事與其就業(yè)資格相符的工作。2.禁止安排未取得合法就業(yè)資格的人員從事工作。（三）監(jiān)督檢查1.定期對(duì)員工的工作情況進(jìn)行檢查，核實(shí)其是否存在非法就業(yè)行為。2.接受勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合處理涉及非法就業(yè)的投訴舉報(bào)。（四）法律責(zé)任1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的非法就業(yè)人員，應(yīng)立即停止其工作，并報(bào)告當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察部門(mén)。2.對(duì)非法聘用外國(guó)人的公司/組織，將依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。六、宣傳教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度“三非”管理宣傳教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家法律法規(guī)、“三非”行為的危害、防范措施等。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家、執(zhí)法人員等進(jìn)行授課。2.利用公司/組織內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，發(fā)布“三非”管理相關(guān)知識(shí)和案例。3.開(kāi)展專(zhuān)題講座、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，提高員工對(duì)“三非”管理的認(rèn)識(shí)和參與度。（三）宣傳效果評(píng)估1.定期對(duì)宣傳教育效果進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、考試等方式了解員工對(duì)“三非”管理知識(shí)的掌握程度。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整宣傳教育內(nèi)容和方式，提高宣傳教育效果。七、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)（一）舉報(bào)渠道1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的“三非”行為舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，并向公司/組織內(nèi)部及社會(huì)公布。2.確保舉報(bào)渠道暢通，對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)受理和登記。（二）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)提供有效線索并協(xié)助查處“三非”行為的舉報(bào)人，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)“三非”行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素確定。（三）舉報(bào)人保護(hù)1.嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息和安全，對(duì)舉報(bào)人身份予以保密。2.對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，依法予以嚴(yán)肅處理。八、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定“三非”行為應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、各部門(mén)職責(zé)分工等。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)現(xiàn)“三非”行為后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取控制措施，防止“三非”人員逃脫或造成其他危害。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告“三非”行為情況，配合做好調(diào)查處理工作。（三）后續(xù)處理1.對(duì)“三