義烏犬類管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)義烏市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、免疫、登記、收容、處置等活動及其相關(guān)管理。（三）管理原則犬類管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實行養(yǎng)犬登記制度和狂犬病強(qiáng)制免疫制度，保障養(yǎng)犬人的合法權(quán)益，規(guī)范養(yǎng)犬行為，減少犬類傷人、擾民事件的發(fā)生，營造安全、和諧、文明的社會環(huán)境。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者受其委托的社區(qū)居民委員會、村民委員會辦理養(yǎng)犬登記。2.辦理養(yǎng)犬登記時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：個人身份證明或者單位主體資格證明；犬只的狂犬病免疫證明；犬只的照片。3.鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者受其委托的社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)犬登記材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。4.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持犬只的狂犬病免疫證明和養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記。（二）犬類免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動物診療機(jī)構(gòu)為犬只進(jìn)行狂犬病免疫接種，取得狂犬病免疫證明。2.動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對犬只進(jìn)行狂犬病免疫接種，并建立免疫檔案，出具狂犬病免疫證明。3.狂犬病免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只的品種、年齡、性別、毛色、免疫日期等信息。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）養(yǎng)犬限制1.禁止個人在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。重點管理區(qū)的范圍由市人民政府劃定并公布。2.禁止在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公區(qū)、商場、超市、影劇院、體育場館、圖書館、博物館、展覽館、公園、游樂場、車站、碼頭、機(jī)場等公共場所以及公共交通工具內(nèi)飼養(yǎng)犬只。3.禁止攜犬進(jìn)入設(shè)有犬類禁入標(biāo)識的場所。（二）養(yǎng)犬人義務(wù)1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對犬只進(jìn)行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得放任犬只自行其是。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時清理犬只排泄物，保持養(yǎng)犬場所和周邊環(huán)境整潔。4.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只傷人、擾民。犬只造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。5.養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病等疫病的，應(yīng)當(dāng)立即將犬只送動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動物診療機(jī)構(gòu)診治，并報告當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。6.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬地址、放棄飼養(yǎng)犬只或者犬只死亡的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更、注銷登記手續(xù)。（三）攜犬外出規(guī)定1.攜犬外出時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開高峰時間，并采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施。3.攜犬外出時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物。4.禁止攜犬進(jìn)入除本辦法第三條第三款規(guī)定以外的其他公共場所。因工作需要攜犬進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)遵守場所管理規(guī)定。四、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得動物防疫條件合格證，并向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。2.從事犬類養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)按照動物防疫條件要求，建立養(yǎng)殖檔案，做好免疫、消毒、無害化處理等工作。3.從事犬類銷售的，應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的犬類養(yǎng)殖單位或者個人購進(jìn)犬只，并建立銷售臺賬，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息。4.從事犬類診療的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得動物診療許可證，并按照診療規(guī)范和操作規(guī)程開展診療活動。5.從事犬類美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生、安全要求，保障犬只的健康和安全。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬類經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，保持環(huán)境整潔，定期進(jìn)行消毒和無害化處理。2.犬類經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)配備必要的防護(hù)設(shè)施和設(shè)備，防止犬只傷人、擾民。3.犬類經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)建立犬只檔案，記錄犬只的品種、年齡、性別、毛色、免疫情況、健康狀況等信息，并向購買者提供犬只的相關(guān)證明文件。4.犬類經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，不得銷售病犬、毒犬，不得欺詐消費者。五、犬類診療管理（一）診療許可從事犬類診療活動的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得動物診療許可證，并在規(guī)定的診療范圍內(nèi)開展診療活動。（二）診療規(guī)范1.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全診療管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行診療操作規(guī)程，確保診療質(zhì)量和醫(yī)療安全。2.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的診療設(shè)備和藥品，保證診療工作的正常開展。3.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)療廢棄物的處置工作，防止環(huán)境污染。4.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對診療設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。六、犬類收容與處置（一）收容場所1.市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬類收容場所，負(fù)責(zé)收容流浪犬、遺棄犬、傷人犬以及其他無主犬只。2.犬類收容場所應(yīng)當(dāng)具備必要的收容設(shè)施和條件，配備相應(yīng)的管理人員和工作人員，做好犬只的飼養(yǎng)、管理、防疫、消毒等工作。（二）收容程序1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪犬、遺棄犬、傷人犬以及其他無主犬只的，可以將其送至犬類收容場所。2.犬類收容場所應(yīng)當(dāng)對收容的犬只進(jìn)行登記、檢疫、免疫，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.犬類收容場所應(yīng)當(dāng)在犬只收容后七日內(nèi)，通過適當(dāng)方式發(fā)布招領(lǐng)公告。自公告發(fā)布之日起十五日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）處置方式1.對收容的犬只，經(jīng)檢疫合格的，可以由符合條件的養(yǎng)犬人領(lǐng)養(yǎng)。2.對無法領(lǐng)養(yǎng)的犬只，犬類收容場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。3.對患有狂犬病或者疑似患有狂犬病的犬只，應(yīng)當(dāng)立即撲殺，并進(jìn)行無害化處理。七、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬類的防疫、檢疫、診療等監(jiān)督管理工作。2.市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)犬類治安管理工作，依法查處犬類傷人、擾民等治安案件。3.市綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對違反養(yǎng)犬行為規(guī)范的行為進(jìn)行查處。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好犬類管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全犬類管理監(jiān)督檢查制度，定期對養(yǎng)犬登記、免疫、養(yǎng)犬行為規(guī)范、犬類經(jīng)營管理、犬類診療管理、犬類收容與處置等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以依法采取下列措施：查閱、復(fù)制與犬類管理有關(guān)的文件、資料、臺賬等；檢查犬只的免疫、登記、診療等情況；對違反本辦法的行為進(jìn)行制止，并依法予以處理。（三）投訴舉報處理1.任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的養(yǎng)犬行為進(jìn)行投訴舉報。2.管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，接受公眾投訴舉報。對投訴舉報的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。八、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記的，由市綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定為犬只進(jìn)行狂犬病免疫接種的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人有下列行為之一的，由市綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：違反養(yǎng)犬限制規(guī)定的；未對犬只進(jìn)行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)的；未及時清理犬只排泄物的；攜犬外出未束犬鏈、掛犬牌的；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場所的。4.違反本辦法規(guī)定，犬只造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）犬類經(jīng)營單位和個人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得動物防疫條件合格證從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營活動的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；違法所得一萬元以上的，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營單位和個人有下列行為之一的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款：未按照動物防疫條件要求從事經(jīng)營活動的；未建立犬只檔案或者未向購買者提供犬只相關(guān)證明文件的；銷售病犬、毒犬的。3.違反本辦法規(guī)定，犬類診療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，