垂釣管理辦法條例一、總則（一）目的為加強垂釣活動的規(guī)范管理，保護漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，維護公共安全與秩序，促進垂釣活動健康、可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法條例。（二）適用范圍本條例適用于在本地區(qū)內(nèi)所有天然水域、人工養(yǎng)殖水域以及依法劃定的垂釣區(qū)域內(nèi)進行的垂釣活動。（三）基本原則1.生態(tài)保護原則垂釣活動應(yīng)遵循生態(tài)保護優(yōu)先的原則，避免過度捕撈對漁業(yè)資源造成破壞，保護水域生態(tài)平衡。2.安全第一原則確保垂釣者的人身安全，防止因垂釣活動引發(fā)安全事故。同時，保障周邊公眾的安全，避免因垂釣行為對他人造成危害。3.依法依規(guī)原則垂釣活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和本地區(qū)相關(guān)管理規(guī)定，依法開展，不得從事違法違規(guī)行為。二、垂釣區(qū)域管理（一）劃定許可垂釣區(qū)域1.根據(jù)水域生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源狀況以及公共安全等因素，劃定專門的許可垂釣區(qū)域，并向社會公布。2.許可垂釣區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的標識，標明區(qū)域范圍、垂釣時間、禁止行為等相關(guān)信息。（二）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等法律法規(guī)明確禁止垂釣的區(qū)域，嚴禁任何垂釣活動。2.航道、港口、碼頭、橋梁等水域以及其他可能影響水上交通安全的區(qū)域，禁止垂釣。3.因防汛、水利工程建設(shè)、水域生態(tài)修復(fù)等特殊情況，相關(guān)部門臨時劃定的禁止垂釣區(qū)域，垂釣者應(yīng)予以配合。（三）垂釣區(qū)域調(diào)整1.隨著水域生態(tài)環(huán)境變化、漁業(yè)資源保護需求以及公共安全等因素的改變，相關(guān)部門有權(quán)對垂釣區(qū)域進行適時調(diào)整，并提前向社會公告。2.垂釣者應(yīng)關(guān)注垂釣區(qū)域調(diào)整信息，及時了解并遵守新的規(guī)定。三、垂釣人員管理（一）年齡與健康要求1.參與垂釣活動的人員應(yīng)年滿[具體年齡]周歲，具有完全民事行為能力。2.垂釣者應(yīng)身體健康，能夠自主進行垂釣活動，避免因身體原因在垂釣過程中引發(fā)安全事故。（二）培訓(xùn)與教育1.鼓勵垂釣者參加相關(guān)垂釣技能培訓(xùn)和漁業(yè)資源保護、生態(tài)環(huán)境保護、安全知識等方面的教育活動，提高自身素質(zhì)。2.相關(guān)部門可定期組織開展垂釣培訓(xùn)與教育宣傳活動，向垂釣者普及法律法規(guī)和科學(xué)垂釣知識。（三）持證要求在特定水域或針對特定魚類品種進行垂釣的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，垂釣者可能需要取得相應(yīng)的垂釣許可證。垂釣許可證的申請、發(fā)放、管理等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、垂釣工具與方法管理（一）釣具規(guī)定1.垂釣者應(yīng)使用符合安全標準的釣具，確保釣具完好無損，避免在使用過程中發(fā)生斷裂、脫落等情況，危及自身及他人安全。2.禁止使用多桿、多鉤、長線、可視設(shè)備等對漁業(yè)資源造成過度捕撈或嚴重破壞的釣具。具體的釣具規(guī)格限制由相關(guān)部門根據(jù)實際情況制定并公布。（二）釣餌要求鼓勵使用環(huán)保、可降解的釣餌，避免使用對水域生態(tài)環(huán)境造成污染的化學(xué)合成餌料或其他有害物質(zhì)。（三）垂釣方法限制1.禁止采用炸魚、毒魚、電魚等嚴重破壞漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境的非法垂釣方法。2.不得使用其他危害漁業(yè)資源、違反公序良俗或法律法規(guī)的垂釣手段。五、漁業(yè)資源保護（一）漁獲物管理1.明確規(guī)定垂釣的漁獲物品種、數(shù)量限制。對于保護品種，嚴格禁止垂釣，并明確其名錄。2.垂釣者應(yīng)遵守漁獲物留存規(guī)定，不得超過規(guī)定的留存數(shù)量。對于超過留存數(shù)量的漁獲物，應(yīng)按照規(guī)定及時放生或妥善處理。3.禁止將漁獲物用于非法交易或其他違法活動。（二）幼魚保護加強對幼魚的保護，嚴禁垂釣幼魚。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)不同魚類品種的生長特性，科學(xué)確定幼魚的規(guī)格標準，并向社會公布。（三）水域生態(tài)保護1.垂釣者在垂釣過程中應(yīng)注意保護水域周邊的生態(tài)環(huán)境，不得破壞水生植物、岸線植被等。2.妥善處理垂釣過程中產(chǎn)生的垃圾，不得隨意丟棄在水域內(nèi)，保持水域環(huán)境整潔。六、安全管理（一）個人安全防護垂釣者應(yīng)配備必要的個人安全防護用品，如救生衣、防滑鞋等，特別是在臨水、危險地段垂釣時，必須正確佩戴和使用。（二）安全警示與防范1.在垂釣區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標識，提醒垂釣者注意安全事項，如水深危險、水流湍急、地質(zhì)不穩(wěn)定等。2.垂釣者應(yīng)了解并遵守垂釣區(qū)域的安全規(guī)定，注意觀察周邊環(huán)境，提前做好安全防范措施，避免發(fā)生溺水、滑倒、觸電等安全事故。（三）應(yīng)急救援1.建立健全垂釣安全應(yīng)急救援機制，相關(guān)部門應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和人員，確保在發(fā)生安全事故時能夠及時開展救援工作。2.垂釣者應(yīng)掌握基本的應(yīng)急救援知識和技能，在遇到緊急情況時能夠及時自救或呼救。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)明確漁業(yè)、環(huán)保、水利、公安等相關(guān)部門在垂釣管理中的職責(zé)分工，建立協(xié)同監(jiān)管機制，加強對垂釣活動的日常監(jiān)督管理。（二）巡查與檢查1.相關(guān)部門應(yīng)定期對垂釣區(qū)域進行巡查，檢查垂釣者是否遵守本管理辦法條例規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.加強對垂釣場所的日常檢查，包括釣具使用、漁獲物留存、安全措施落實等情況，確保垂釣活動規(guī)范有序進行。（三）投訴舉報處理設(shè)立投訴舉報渠道，接受公眾對違法違規(guī)垂釣行為的舉報。相關(guān)部門應(yīng)及時受理舉報信息，進行調(diào)查核實，并依法依規(guī)處理舉報案件，保護舉報人權(quán)益。八、法律責(zé)任（一）違規(guī)行為界定明確各類違反本管理辦法條例的垂釣違規(guī)行為，如在禁止區(qū)域垂釣、使用禁用釣具、超限量留存漁獲物等。（二）處罰措施1.對于輕微違規(guī)行為，給予警告、批評教育等處理措施，并要求違規(guī)者立即改正。2.對于一般違規(guī)行為，根據(jù)情節(jié)輕重，依法處以罰款、沒收釣具、漁獲物等處罰。3.對于嚴重違規(guī)行為，如采用非法垂釣方法、破壞漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境情節(jié)嚴重等，除依法給予嚴厲的行政處罰外，構(gòu)成犯罪的，依法追