安保防恐管理辦法一、總則（一）目的為加強公司/組織的安保防恐工作，預(yù)防和應(yīng)對各類恐怖襲擊及安全事件，保障公司/組織人員生命財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有場所、設(shè)施、人員及相關(guān)活動的安保防恐管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主：建立健全安保防恐預(yù)防機制，加強安全教育培訓(xùn)，提高全員安保防恐意識，做到防患于未然。2.綜合治理：綜合運用人防、物防、技防等手段，形成全方位、多層次的安保防恐體系，共同應(yīng)對安全威脅。3.快速反應(yīng)：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，確保在恐怖襲擊或安全事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)，有效處置，最大限度減少損失。4.依法管理：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展安保防恐工作，確保管理活動合法合規(guī)。二、安保防恐組織架構(gòu)及職責(zé)（一）安保防恐領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)為組長的安保防恐領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)公司/組織安保防恐工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)。其主要職責(zé)包括：1.制定和修訂安保防恐工作方針、政策和策略。2.審議安保防恐工作計劃、預(yù)算和重大安保防恐措施。3.協(xié)調(diào)解決安保防恐工作中的重大問題。4.組織指揮重大恐怖襲擊或安全事件的應(yīng)急處置工作。（二）安保防恐工作辦公室安保防恐工作辦公室設(shè)在公司/組織安全管理部門，負責(zé)日常安保防恐工作的組織、實施和監(jiān)督。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行安保防恐領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署。2.制定和完善安保防恐工作制度、流程和規(guī)范。3.組織開展安保防恐宣傳教育、培訓(xùn)和演練。4.負責(zé)安保防恐設(shè)施設(shè)備的管理和維護。5.組織安全檢查和隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。6.收集、分析和報告安保防恐工作信息，建立健全安保防恐工作檔案。7.協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，共同做好安保防恐工作。（三）各部門職責(zé)1.安全管理部門負責(zé)安保防恐工作的歸口管理，組織制定和實施安保防恐工作計劃。指導(dǎo)、監(jiān)督各部門落實安保防恐措施，開展安全檢查和隱患排查治理。組織開展安保防恐宣傳教育、培訓(xùn)和演練，提高全員安保防恐意識和應(yīng)急處置能力。負責(zé)安保防恐設(shè)施設(shè)備的選型、采購、安裝和維護管理。協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，及時報告和處置安保防恐突發(fā)事件。2.人力資源部門將安保防恐知識納入員工培訓(xùn)計劃，組織開展相關(guān)培訓(xùn)工作，提高員工安保防恐意識和技能。在員工招聘、考核、晉升等環(huán)節(jié)中，注重考察員工的安保防恐意識和能力。負責(zé)對違反安保防恐規(guī)定的員工進行紀律處分。3.財務(wù)部門保障安保防恐工作所需經(jīng)費，確保安保防恐設(shè)施設(shè)備的購置、維護、培訓(xùn)、演練等費用及時足額到位。對安保防恐經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督和審計，確保經(jīng)費使用合理合規(guī)。4.行政部門負責(zé)公司/組織辦公區(qū)域、公共區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，加強人員和車輛出入管理。配備必要的安保人員和設(shè)施設(shè)備，維護辦公秩序，防止無關(guān)人員進入公司/組織。負責(zé)公司/組織內(nèi)部文件、資料、印章等重要物品的安全保管。5.生產(chǎn)部門負責(zé)本部門生產(chǎn)區(qū)域的安保防恐工作，制定和落實相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程。加強對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全管理，確保設(shè)備正常運行，防止因設(shè)備故障引發(fā)安全事故。組織員工開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能，杜絕違規(guī)操作。在生產(chǎn)活動中，嚴格遵守安保防恐規(guī)定，配合做好相關(guān)安全工作。6.其他部門各部門按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，負責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安保防恐工作，落實各項安保防恐措施，確保本部門人員和財產(chǎn)安全。三、安保防恐預(yù)防措施（一）人員管理1.背景審查對所有員工、臨時工、外包人員等進行背景審查，確保其無犯罪記錄和恐怖主義關(guān)聯(lián)。審查內(nèi)容包括個人基本信息、工作經(jīng)歷、違法犯罪記錄等，必要時可進行實地調(diào)查。2.培訓(xùn)教育制定安保防恐培訓(xùn)計劃，定期組織員工參加培訓(xùn)，提高員工的安保防恐意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括恐怖主義基本知識、安全防范技能、應(yīng)急處置流程等。新員工入職時，必須接受安保防恐基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.行為規(guī)范制定員工行為規(guī)范，明確禁止員工參與任何形式的恐怖主義活動或支持恐怖主義組織。加強對員工日常行為的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)異常行為及時進行調(diào)查和處理。鼓勵員工積極舉報可疑人員和行為，對舉報有功人員給予獎勵。（二）物防措施1.設(shè)施建設(shè)按照國家有關(guān)標準和規(guī)定，建設(shè)符合安保防恐要求的辦公場所、生產(chǎn)車間、倉庫等設(shè)施。建筑物應(yīng)具備良好的結(jié)構(gòu)強度和防火、防盜、防爆等功能，設(shè)置必要的防護設(shè)施和屏障。對重要區(qū)域和關(guān)鍵部位，如財務(wù)室、檔案室、機房等，應(yīng)采取更高等級的物防措施，如安裝防盜門窗、保險柜、監(jiān)控設(shè)備等。2.設(shè)備配備配備必要的安保防恐設(shè)備，如安檢設(shè)備、報警設(shè)備、消防設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等，并確保設(shè)備正常運行。定期對安保防恐設(shè)備進行檢查、維護和更新，確保其性能符合要求。根據(jù)實際情況，合理配置安保人員和防護器材，如警棍、盾牌、對講機等，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）技防措施1.監(jiān)控系統(tǒng)在公司/組織內(nèi)安裝覆蓋全面的監(jiān)控系統(tǒng)，對人員出入、車輛通行、重點區(qū)域等進行實時監(jiān)控。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備高清畫質(zhì)、夜視功能、存儲功能等，保存監(jiān)控錄像的時間不少于規(guī)定期限。建立監(jiān)控中心，安排專人負責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)的日常值守，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。2.報警系統(tǒng)安裝入侵報警系統(tǒng)、緊急報警系統(tǒng)等，與公安機關(guān)報警中心聯(lián)網(wǎng)，確保在發(fā)生緊急情況時能夠及時報警。報警系統(tǒng)應(yīng)具備防誤報、漏報功能，定期進行測試和維護，確保其可靠性。3.門禁系統(tǒng)建立門禁系統(tǒng)，對人員和車輛出入進行嚴格管控。門禁系統(tǒng)應(yīng)采用先進的識別技術(shù)，如刷卡、指紋識別、人臉識別等，限制無關(guān)人員進入公司/組織。對門禁卡進行嚴格管理，定期更換密碼和權(quán)限，防止門禁卡被盜用。4.其他技防措施根據(jù)實際情況，可采用電子圍欄、周界報警、視頻分析等技防措施，進一步提高安保防恐能力。積極應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，不斷提升技防水平，適應(yīng)日益復(fù)雜的安全形勢。（四）安全檢查1.定期檢查制定安全檢查計劃，定期組織開展全面的安全檢查，包括人員、物防、技防等方面。安全檢查應(yīng)明確檢查內(nèi)容、標準和方法，檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。2.專項檢查根據(jù)不同時期的安全形勢和工作重點，組織開展專項安全檢查，如重大活動前的安全檢查、季節(jié)性安全檢查等。專項檢查應(yīng)針對特定的安全隱患或問題進行深入排查，采取有效的防范措施，確保安全。3.日常巡查安保人員應(yīng)加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全問題。巡查內(nèi)容包括人員出入情況、設(shè)施設(shè)備運行情況、安全防范措施落實情況等。對巡查中發(fā)現(xiàn)的異常情況，應(yīng)及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)，并采取相應(yīng)的措施進行處置。（五）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的安保防恐應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)公司/組織實際情況和可能面臨的恐怖襲擊及安全事件類型進行制定，具有針對性和可操作性。定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，確保其有效性和適應(yīng)性。2.應(yīng)急演練定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類恐怖襲擊及安全事件場景。演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。3.應(yīng)急資源保障建立應(yīng)急資源保障體系，確保應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、人員等資源及時到位。儲備必要的應(yīng)急物資，如防護用品、救援工具、食品、藥品等，并定期進行檢查和更新，確保物資完好有效。與相關(guān)部門和單位建立應(yīng)急聯(lián)動機制，在需要時能夠及時獲得外部支持和援助。四、安保防恐事件處置（一）事件報告1.一旦發(fā)生恐怖襲擊或安全事件，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向公司/組織安保防恐工作辦公室報告，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、人員傷亡情況等。2.安保防恐工作辦公室接到報告后，應(yīng)立即向安保防恐領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。同時，及時向當?shù)毓矙C關(guān)、政府相關(guān)部門報告事件情況，配合做好應(yīng)急處置工作。（二）現(xiàn)場處置1.在確保安全的前提下，組織安保人員和相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場，采取有效措施控制局面，防止事件進一步擴大。2.對受傷人員進行緊急救治，及時撥打急救電話，將傷員送往附近醫(yī)院進行治療。3.保護現(xiàn)場，維護秩序，配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作，提供相關(guān)線索和證據(jù)。（三）后續(xù)處置1.協(xié)助公安機關(guān)開展案件偵破工作，配合提供相關(guān)信息和證據(jù)。2.對事件進行調(diào)查評估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，防止類似事件再次發(fā)生。3.做好受影響員工和家屬的安撫工作，穩(wěn)定員工情緒，恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安保防恐工作辦公室定期對各部門安保防恐工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安保防恐制度執(zhí)行情況、預(yù)防措施落實情況、應(yīng)急處置準備情況等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。整改完成后，進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。3.鼓勵員工對安保防恐工作中的違規(guī)行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。（二）考核評價1.建立安保防恐工作考核評價機制，對各部門