山西超載管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)山西省道路貨物運(yùn)輸超載治理工作，保障道路交通安全暢通，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)公路法》《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運(yùn)輸超載行為的治理及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法治理原則。嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，對(duì)超載行為進(jìn)行查處，確保執(zhí)法公正、規(guī)范。2.源頭管控原則。加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸源頭企業(yè)的監(jiān)管，從源頭上遏制超載行為的發(fā)生。3.綜合治理原則。建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的綜合治理機(jī)制，共同做好超載治理工作。4.教育與處罰相結(jié)合原則。在依法處罰超載行為的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)駕駛員和運(yùn)輸企業(yè)的安全教育，提高其交通安全意識(shí)。二、職責(zé)分工（一）交通運(yùn)輸部門(mén)1.負(fù)責(zé)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管，查處道路貨物運(yùn)輸超載行為。2.加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)源頭企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，杜絕超載車(chē)輛出場(chǎng)（站）。3.負(fù)責(zé)對(duì)超載運(yùn)輸車(chē)輛的道路運(yùn)輸證進(jìn)行管理，對(duì)超載情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸證。（二）公安部門(mén)1.負(fù)責(zé)維護(hù)道路交通秩序，依法查處超載等道路交通違法行為。2.對(duì)超載車(chē)輛進(jìn)行攔截檢查，對(duì)超載駕駛員依法予以處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.配合交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展超載治理聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合。（三）其他相關(guān)部門(mén)1.發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸價(jià)格的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，規(guī)范價(jià)格行為，防止因價(jià)格因素導(dǎo)致超載運(yùn)輸。2.經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)合理安排貨物運(yùn)輸，避免因不合理運(yùn)輸需求導(dǎo)致超載。3.工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)貨運(yùn)源頭企業(yè)進(jìn)行登記注冊(cè)，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，配合相關(guān)部門(mén)做好超載治理工作。4.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，查處生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛的違法行為，配合做好超載車(chē)輛的查處工作。三、超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）車(chē)輛類型及超載認(rèn)定1.二軸貨車(chē)，其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)18000千克；2.三軸貨車(chē)，其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)25000千克；三軸汽車(chē)列車(chē)，其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)27000千克；3.四軸貨車(chē)，其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)31000千克；四軸汽車(chē)列車(chē)，其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)36000千克；4.五軸汽車(chē)列車(chē)，其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)43000千克；5.六軸及六軸以上汽車(chē)列車(chē)，其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)49000千克，其中牽引車(chē)驅(qū)動(dòng)軸為單軸的，其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)46000千克。（二）特殊情況超載認(rèn)定1.對(duì)于不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，按照核定載質(zhì)量的120%認(rèn)定為超載。2.運(yùn)輸不可解體物品的車(chē)輛，在確保安全的前提下，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)后，按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛，其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不屬于超載。四、貨運(yùn)源頭管理（一）源頭企業(yè)登記備案1.凡在本省從事煤炭、礦石、砂石、水泥等貨物裝載的源頭企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)行登記備案。2.登記備案內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、裝載場(chǎng)地、計(jì)量設(shè)備、管理制度等。（二）源頭企業(yè)責(zé)任1.源頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全車(chē)輛裝載登記、統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)出場(chǎng)（站）車(chē)輛的車(chē)貨總質(zhì)量進(jìn)行登記，并如實(shí)記錄相關(guān)信息。2.源頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝合格的計(jì)量設(shè)備，確保計(jì)量準(zhǔn)確，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)。3.源頭企業(yè)不得為車(chē)輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物，不得放行超載車(chē)輛出場(chǎng)（站）。（三）源頭監(jiān)管措施1.交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)源頭企業(yè)的日常監(jiān)管，定期對(duì)企業(yè)的裝載情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)違反規(guī)定為超載車(chē)輛裝載、配載貨物的源頭企業(yè)，交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。3.建立貨運(yùn)源頭企業(yè)信用檔案，對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，納入信用管理體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒。五、路面執(zhí)法（一）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制1.建立由交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)組成的超載治理聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)應(yīng)當(dāng)明確各部門(mén)的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力。（二）執(zhí)法檢查流程1.執(zhí)法人員在道路上對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著統(tǒng)一制服，出示執(zhí)法證件。2.對(duì)涉嫌超載的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)至指定地點(diǎn)進(jìn)行稱重檢測(cè)。3.經(jīng)稱重檢測(cè)確認(rèn)為超載的車(chē)輛，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并責(zé)令其消除超載狀態(tài)。（三）處罰措施1.對(duì)超載車(chē)輛的駕駛員，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以罰款、記分，并暫扣駕駛證；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)駕駛證。2.對(duì)超載運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，由交通運(yùn)輸部門(mén)依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。3.對(duì)一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)耍约斑`法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車(chē)輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車(chē)輛總數(shù)10%的運(yùn)輸企業(yè)，由交通運(yùn)輸部門(mén)按照《道路運(yùn)輸條例》第六十六條的規(guī)定，責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向社會(huì)公告。六、科技治超（一）治超信息化建設(shè)1.建立全省統(tǒng)一的治超信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛、駕駛員、運(yùn)輸企業(yè)等信息的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。2.推廣使用不停車(chē)超限檢測(cè)系統(tǒng)，提高路面執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度。（二）科技設(shè)備應(yīng)用1.在貨運(yùn)源頭企業(yè)、重要路段和節(jié)點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備、稱重檢測(cè)設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)對(duì)超載行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控和自動(dòng)檢測(cè)。2.利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)掌握車(chē)輛行駛軌跡和載貨情況。（三）信息共享與應(yīng)用1.交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治超信息的互聯(lián)互通。2.利用治超信息管理系統(tǒng)，對(duì)超載車(chē)輛和企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。七、信用管理（一）信用檔案建立1.交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)為貨運(yùn)企業(yè)和駕駛員建立信用檔案，記錄其超載違法等行為信息。2.信用檔案內(nèi)容包括基本信息、違法違規(guī)記錄、處罰情況、信用評(píng)價(jià)等。（二）信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.制定貨運(yùn)企業(yè)和駕駛員信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度、頻次等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.信用評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等級(jí)。（三）信用獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)信用等級(jí)為優(yōu)秀的貨運(yùn)企業(yè)和駕駛員，在行政審批、招投標(biāo)等方面給予優(yōu)先考慮和便利。2.對(duì)信用等級(jí)為較差的貨運(yùn)企業(yè)和駕駛員，采取重點(diǎn)監(jiān)管、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等懲戒措施。3.將貨運(yùn)企業(yè)和駕駛員的信用信息納入全省信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒。八、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳超載運(yùn)輸?shù)奈：?、相關(guān)法律法規(guī)和治超政策措施。2.宣傳治超工作的典型案例和成效，提高社會(huì)公眾對(duì)治超工作的認(rèn)識(shí)和支持。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。2.在貨運(yùn)源頭企業(yè)、運(yùn)輸場(chǎng)站、公路沿線等場(chǎng)所張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料。3.組織開(kāi)展治超宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳效果。（三）教育培訓(xùn)1.交通運(yùn)輸部門(mén)和公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和駕駛員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和安全意識(shí)。2.教育培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全知識(shí)、職業(yè)道德等。九、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.交通運(yùn)輸部門(mén)和公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定超載治理應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等。2.應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.在超載治理過(guò)程中，如遇突發(fā)事件，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，確保現(xiàn)場(chǎng)秩序和人員安全。2.對(duì)阻礙執(zhí)法、暴力抗法等行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以制止，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為