太倉垂釣管理辦法一、總則（一）目的為了加強太倉地區(qū)垂釣活動的管理，保護水域生態(tài)環(huán)境，保障公共安全，規(guī)范垂釣行為，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于太倉市行政區(qū)域內(nèi)所有可供垂釣的水域，包括河流、湖泊、水庫等公共水域以及依法劃定的垂釣區(qū)域。（三）基本原則1.生態(tài)保護原則：垂釣活動應(yīng)遵循保護水域生態(tài)環(huán)境的原則，避免過度捕撈和對水生生物棲息地的破壞。2.安全第一原則：確保垂釣者的人身安全，防止發(fā)生溺水、觸電等安全事故。同時，保障周邊群眾的正常生活和公共安全。3.規(guī)范有序原則：對垂釣行為進行規(guī)范管理，維護良好的垂釣秩序，避免因垂釣引發(fā)的糾紛和矛盾。二、垂釣區(qū)域劃定（一）允許垂釣區(qū)域1.指定公共垂釣點在太倉市部分河流、湖泊等水域，根據(jù)水域特點和安全狀況，劃定了若干公共垂釣點。這些垂釣點將設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)注具體位置、適用的垂釣方式和時間等信息。例如，[具體河流名稱]的[具體河段]，在兩岸設(shè)置了專門的垂釣區(qū)域，長度為[X]米，寬度為[X]米。該區(qū)域水深適宜，周邊有一定的安全防護設(shè)施，方便垂釣者前往。2.特定水域開放區(qū)域?qū)τ谝恍┧畮斓人?，在確保安全和不影響水利設(shè)施運行的前提下，劃定部分區(qū)域作為季節(jié)性或臨時性的垂釣區(qū)域。如[水庫名稱]在每年的[具體時間段]，開放[具體區(qū)域]作為垂釣區(qū)。開放期間，將安排專人進行巡邏和管理，確保垂釣活動的安全有序進行。（二）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源保護區(qū)根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，太倉市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)嚴禁任何形式的垂釣活動。飲用水水源保護區(qū)的范圍以相關(guān)部門劃定的界限為準，包括一級保護區(qū)和二級保護區(qū)。在保護區(qū)邊界將設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，禁止垂釣者進入。2.水利工程設(shè)施管理范圍水庫大壩、涵閘、泵站等水利工程設(shè)施的管理范圍內(nèi)禁止垂釣。這些區(qū)域進行垂釣可能會影響水利設(shè)施的正常運行，危及工程安全。水利工程設(shè)施管理范圍按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準劃定，如水庫大壩管理范圍為壩體及上下游一定距離的區(qū)域。管理單位將加強巡查，及時制止在禁止區(qū)域內(nèi)的垂釣行為。3.自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)太倉市自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)是為了保護珍稀動植物和生態(tài)系統(tǒng)而設(shè)立的重點區(qū)域，禁止任何垂釣活動。自然保護區(qū)管理部門將加強對核心區(qū)和緩沖區(qū)的監(jiān)管，通過設(shè)置圍欄、警示標(biāo)識等方式，防止垂釣者擅自進入。4.其他禁止區(qū)域根據(jù)水域的特殊情況或管理需要，經(jīng)相關(guān)部門批準后劃定的其他禁止垂釣區(qū)域。例如，因舉辦重大活動、進行水域整治等原因，臨時劃定的禁止垂釣區(qū)域。這些區(qū)域?qū)⑻崆跋蛏鐣?，告知垂釣者禁止垂釣的時間和范圍。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具及釣法限制1.釣具規(guī)定垂釣者使用的釣具應(yīng)符合安全標(biāo)準，不得使用對水域生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞的釣具。禁止使用多鉤、長線、可視錨魚設(shè)備等違規(guī)釣具。多鉤釣具可能會過度捕撈魚類，影響漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展；長線釣具容易對其他水域使用者造成安全隱患；可視錨魚設(shè)備則屬于非法捕撈工具，嚴重破壞漁業(yè)資源和水域生態(tài)。2.釣法限制提倡使用傳統(tǒng)釣、懸墜釣等文明釣法，禁止使用炸魚、毒魚、電魚等非法捕撈方式進行垂釣。炸魚、毒魚、電魚等行為不僅會對漁業(yè)資源造成毀滅性打擊，還會嚴重破壞水域生態(tài)環(huán)境，危及公共安全。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法予以嚴厲處罰。（二）垂釣時間限制1.一般規(guī)定在太倉市大部分公共水域，垂釣時間為每天的[具體時間段]。具體時間將根據(jù)不同季節(jié)和水域特點進行調(diào)整，并提前向社會公布。例如，在夏季高溫時段，為了保護魚類的生存環(huán)境，垂釣時間可能會適當(dāng)縮短；而在冬季，垂釣時間則會相對延長。2.特殊情況在一些特殊時期，如魚類繁殖季節(jié)、防汛期間等，將對垂釣時間進行嚴格限制或禁止垂釣。魚類繁殖季節(jié)一般為每年的[具體月份]，在此期間，禁止在相關(guān)水域進行垂釣，以保障魚類的繁殖和幼魚的生存。防汛期間，為了確保水利工程設(shè)施的安全和防汛工作的順利進行，將根據(jù)實際情況對垂釣活動進行限制或禁止。（三）漁獲物規(guī)定1.漁獲物數(shù)量限制垂釣者每次垂釣的漁獲物數(shù)量應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，避免過度捕撈。一般情況下，每人每天的漁獲物總量不得超過[X]千克。不同種類的魚類可能會有不同的數(shù)量限制，具體標(biāo)準將根據(jù)魚類資源狀況和保護要求進行確定。2.漁獲物種類限制禁止垂釣國家和地方重點保護的水生野生動物及其制品。太倉市對一些珍稀魚類和保護品種進行了嚴格保護，垂釣者在垂釣過程中如發(fā)現(xiàn)疑似保護品種的魚類，應(yīng)立即停止垂釣，并及時報告相關(guān)部門。同時，不得將漁獲物中的保護品種帶走或進行交易。3.漁獲物處理規(guī)定垂釣者應(yīng)妥善處理漁獲物，不得隨意丟棄在水域內(nèi)或岸邊。鼓勵垂釣者將漁獲物帶走自行處理或按照相關(guān)規(guī)定進行放生。如選擇放生，應(yīng)確保放生的魚類適合當(dāng)?shù)厮颦h(huán)境，不會對生態(tài)環(huán)境造成負面影響。四、安全管理（一）垂釣者安全責(zé)任1.遵守安全規(guī)定垂釣者在進行垂釣活動時，應(yīng)自覺遵守本管理辦法及相關(guān)安全規(guī)定，確保自身安全。例如，在靠近水域邊緣垂釣時，應(yīng)注意保持安全距離，防止因地面濕滑等原因跌入水中。同時，要正確使用釣具，避免因操作不當(dāng)引發(fā)意外傷害。2.配備安全設(shè)備垂釣者應(yīng)配備必要的安全設(shè)備，如救生衣、防滑鞋等。在一些水深較深或水流較急的水域，救生衣是保障垂釣者生命安全的重要裝備。垂釣者應(yīng)隨身攜帶并正確穿戴救生衣，確保在發(fā)生意外時能夠及時獲得救援。（二）安全保障措施1.設(shè)置警示標(biāo)識在允許垂釣的區(qū)域周邊，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，標(biāo)明水域的危險情況、注意事項等信息。例如，在水深較深的水域岸邊設(shè)置“水深危險，禁止靠近”的警示標(biāo)識；在容易發(fā)生溺水事故的區(qū)域設(shè)置“注意安全，防止溺水”的提醒標(biāo)識。警示標(biāo)識應(yīng)定期檢查和維護，確保清晰醒目。2.加強巡邏監(jiān)管相關(guān)管理部門應(yīng)加強對垂釣區(qū)域的巡邏監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患及違規(guī)垂釣行為。巡邏人員應(yīng)定期對垂釣區(qū)域進行巡查，檢查警示標(biāo)識是否完好，垂釣者是否遵守規(guī)定。如發(fā)現(xiàn)有安全隱患或違規(guī)行為，應(yīng)及時進行勸阻和制止，并按照相關(guān)規(guī)定進行處理。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門太倉市漁業(yè)行政主管部門負責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督管理。具體職責(zé)包括：制定垂釣管理相關(guān)政策和措施；劃定垂釣區(qū)域；對垂釣行為進行監(jiān)督檢查；依法處理違規(guī)垂釣行為等。2.其他相關(guān)部門水利、環(huán)保、公安等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垂釣管理工作。水利部門負責(zé)對水利工程設(shè)施管理范圍內(nèi)的垂釣行為進行監(jiān)管；環(huán)保部門負責(zé)對垂釣活動對水域生態(tài)環(huán)境的影響進行監(jiān)測和評估；公安部門負責(zé)維護垂釣區(qū)域的治安秩序，依法處理涉及垂釣的違法犯罪行為。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查管理部門將定期組織對垂釣區(qū)域進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。巡查人員將對垂釣者的行為進行檢查，查看是否遵守釣具、釣法、時間、漁獲物等規(guī)定，以及是否存在安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，將當(dāng)場予以制止，并進行記錄。2.群眾舉報鼓勵廣大群眾對違規(guī)垂釣行為進行舉報。管理部門將設(shè)立舉報電話和郵箱，及時受理群眾舉報信息。對經(jīng)查實的舉報案件，將按照相關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵，并對違規(guī)垂釣者進行嚴肅處理。（三）違規(guī)處理1.警告對于初次違反本管理辦法且情節(jié)較輕的垂釣者，管理部門將給予警告。警告內(nèi)容將包括告知其違規(guī)行為及可能產(chǎn)生的后果，要求其立即改正，并提醒其今后遵守相關(guān)規(guī)定。2.罰款對多次違規(guī)或情節(jié)較為嚴重的垂釣者，將依法處以罰款。罰款金額將根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和程度進行確定，一般在[X]元至[X]元之間。罰款將嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，確保處罰的合法性和公正性。3.沒收釣具對于使用違規(guī)釣具進行垂釣的，管理部門將依法沒收其釣具。沒收的釣具將進行登記保存，并按照相關(guān)規(guī)定進行處理。同時，對違規(guī)垂釣者進行批評教育，責(zé)令其停止違