公路資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強公路工程企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范公路建設(shè)市場秩序，保證公路工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《公路建設(shè)市場管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合公路工程建設(shè)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事公路工程建設(shè)活動的企業(yè)資質(zhì)管理。公路工程包括公路、橋梁、隧道、交通工程及沿線設(shè)施等建設(shè)項目。（三）資質(zhì)分類與分級公路工程企業(yè)資質(zhì)分為工程總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì)。1.工程總承包資質(zhì)公路工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。特級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)各等級公路及其橋梁、隧道工程的施工。一級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)各級公路及其橋梁、長度3000米以下的隧道工程的施工。二級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)一級以下公路，單座橋長1000米以下、單跨跨度150米以下的橋梁，長度1000米以下的隧道工程的施工。三級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)二級以下公路，單座橋長500米以下、單跨跨度50米以下的橋梁工程的施工。2.專業(yè)承包資質(zhì)公路路面工程專業(yè)承包資質(zhì)分為一級、二級、三級。一級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)各級公路路面工程的施工。二級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)一級以下公路路面工程的施工。三級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)二級以下公路路面工程的施工。公路路基工程專業(yè)承包資質(zhì)分為一級、二級、三級。一級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)各級公路的路基、中小橋涵、防護及排水、軟基處理工程的施工。二級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)一級以下公路的路基、中小橋涵、防護及排水、軟基處理工程的施工。三級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)二級以下公路的路基、小橋涵、防護及排水、軟基處理工程的施工。公路交通工程專業(yè)承包資質(zhì)分為公路安全設(shè)施分項、公路機電工程分項，每個分項又分為一級、二級。公路安全設(shè)施分項一級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)各級公路標志、標線、護欄、隔離柵、防眩板等公路安全設(shè)施工程的施工及安裝。二級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)一級以下公路標志、標線、護欄、隔離柵、防眩板等公路安全設(shè)施工程的施工及安裝。公路機電工程分項一級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)各級公路通信、監(jiān)控、收費、干線傳輸系統(tǒng)、移動通信系統(tǒng)、光（電）纜敷設(shè)工程、緊急電話系統(tǒng)、交通信息采集系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)、供電、照明、智能交通管理等機電系統(tǒng)及配套工程系統(tǒng)的施工及安裝。二級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)一級以下公路通信、監(jiān)控、收費、干線傳輸系統(tǒng)、移動通信系統(tǒng)、光（電）纜敷設(shè)工程、緊急電話系統(tǒng)、交通信息采集系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)、供電、照明、智能交通管理等機電系統(tǒng)及配套工程系統(tǒng)的施工及安裝。3.勞務(wù)分包資質(zhì)公路工程勞務(wù)分包資質(zhì)不分等級，可承擔(dān)公路工程施工勞務(wù)作業(yè)。（四）資質(zhì)管理原則公路資質(zhì)管理遵循依法合規(guī)、公平公正、動態(tài)監(jiān)管、誠信激勵的原則。（五）管理部門職責(zé)國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)全國公路工程企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院交通主管部門負責(zé)公路工程企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)工作。二、資質(zhì)申請與審批（一）申請條件1.具有獨立法人資格。2.符合國家規(guī)定的注冊資本要求。3.具有與所申請資質(zhì)等級相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和工程業(yè)績。4.企業(yè)近3年工程質(zhì)量合格。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.公路工程企業(yè)資質(zhì)申請表。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.企業(yè)章程復(fù)印件。4.企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明復(fù)印件。5.企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財務(wù)負責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件復(fù)印件。6.企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員的職稱證書、身份證明、勞動合同復(fù)印件。7.企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。8.企業(yè)近3年工程業(yè)績證明材料復(fù)印件。9.企業(yè)近3年財務(wù)報表復(fù)印件。10.企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。11.其他相關(guān)證明材料。（三）申請程序1.申請人向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。2.省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門對申請材料進行初審，提出初審意見，并將初審意見和申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門。3.國務(wù)院建設(shè)主管部門對申請材料進行審查，作出行政許可決定。準予許可的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。（四）審批時限省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)初審?fù)戤?，并將初審意見和申請材料報國?wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見和申請材料之日起20日內(nèi)完成審查，作出行政許可決定。三、資質(zhì)證書（一）證書內(nèi)容公路資質(zhì)證書包括正、副本，主要內(nèi)容有：企業(yè)名稱、企業(yè)類型、資質(zhì)等級、證書編號、有效期、發(fā)證機關(guān)等。（二）有效期公路資質(zhì)證書有效期為5年。（三）延續(xù)與變更1.延續(xù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。原資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。2.變更企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。由國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，涉及企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門，由國務(wù)院建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書變更手續(xù)，由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)辦理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并在辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)后15日內(nèi)將變更結(jié)果報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標準。2.企業(yè)是否存在超越資質(zhì)等級范圍從事工程建設(shè)活動的行為。3.企業(yè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場行為等情況。4.企業(yè)是否按照規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更、延續(xù)等手續(xù)。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查建設(shè)主管部門定期對企業(yè)資質(zhì)進行檢查，檢查周期一般為1年。2.不定期抽查建設(shè)主管部門不定期對企業(yè)資質(zhì)進行抽查，重點檢查企業(yè)在工程建設(shè)活動中的違法違規(guī)行為。3.動態(tài)核查建設(shè)主管部門對企業(yè)資質(zhì)進行動態(tài)核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合資質(zhì)標準要求的，責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，撤回其資質(zhì)證書。（三）違法違規(guī)處理1.企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：未取得資質(zhì)證書承攬工程的，或超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的。允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的。2.企業(yè)有下列行為之一的，由原資質(zhì)許可機關(guān)予以撤銷資質(zhì)：資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予資質(zhì)許可決定的。超越法定職權(quán)作出準予資質(zhì)許可決定的。違反法定程序作出準予資質(zhì)許可決定的。對不符合資質(zhì)標準條件的申請企業(yè)準予資質(zhì)許可的。依法可以撤銷資質(zhì)的其他情形。3.企業(yè)有下列行為之一的，由原資質(zhì)許可機關(guān)吊銷資質(zhì)證書：企業(yè)取得資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件，經(jīng)整改仍不符合要求的。資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的。企業(yè)依法終止