天津民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)天津市民宿行業(yè)管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或其他閑置房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境及生產(chǎn)生活方式，為旅游者提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，即民宿的經(jīng)營活動(dòng)及其相關(guān)管理。基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，誠信經(jīng)營，照章納稅。2.安全第一原則：強(qiáng)化民宿安全管理，保障住宿客人的人身和財(cái)產(chǎn)安全，確保消防、食品、衛(wèi)生、治安等方面符合安全標(biāo)準(zhǔn)。3.規(guī)范服務(wù)原則：倡導(dǎo)民宿提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，滿足消費(fèi)者多樣化需求。4.保護(hù)特色原則：注重保護(hù)和傳承當(dāng)?shù)孛袼孜幕鹘y(tǒng)建筑風(fēng)貌及生態(tài)環(huán)境，突出地域特色，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。開辦條件經(jīng)營場(chǎng)所要求1.選址安全：民宿應(yīng)選址在交通便利、環(huán)境安全、無地質(zhì)災(zāi)害隱患且符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的區(qū)域。不得設(shè)在違法建筑、危險(xiǎn)房屋、被征收房屋等禁止經(jīng)營的場(chǎng)所內(nèi)。2.建筑安全：經(jīng)營場(chǎng)所的建筑應(yīng)結(jié)構(gòu)安全，符合抗震、消防等相關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)存在安全隱患的老舊建筑，需進(jìn)行加固、修繕等改造后方可經(jīng)營。3.空間布局合理：民宿應(yīng)具備相對(duì)獨(dú)立的住宿空間，且各功能區(qū)域劃分明確，布局合理，滿足住宿、餐飲、公共活動(dòng)等功能需求。設(shè)施設(shè)備要求1.住宿設(shè)施：客房應(yīng)配備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜、照明設(shè)備、空調(diào)、通風(fēng)設(shè)備等，保證住宿環(huán)境舒適、整潔。床上用品、毛巾等應(yīng)一客一換，保持衛(wèi)生。2.餐飲設(shè)施（如有）：提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)具備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的廚房設(shè)施，包括爐灶、蒸箱、烤箱、冷藏冷凍設(shè)備、餐具消毒設(shè)備等，確保食品加工制作安全衛(wèi)生。3.公共設(shè)施：設(shè)置必要的公共休息區(qū)域、衛(wèi)生間等設(shè)施，并保持清潔衛(wèi)生。衛(wèi)生間應(yīng)具備良好的通風(fēng)、排水系統(tǒng)，配備必要的洗漱用品。人員資質(zhì)要求1.從業(yè)人員健康證明：民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查，確保身體健康，無傳染性疾病。2.服務(wù)人員培訓(xùn)：民宿應(yīng)組織從業(yè)人員參加相關(guān)培訓(xùn)，包括服務(wù)技能、安全知識(shí)、應(yīng)急處理等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。安全保障要求1.消防設(shè)施配備：按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通無阻。2.食品衛(wèi)生安全：嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)食品采購、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。餐飲具應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔。3.治安防范措施：安裝必要的治安防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，確保住宿客人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。建立健全治安管理制度，加強(qiáng)人員出入登記管理。審批登記申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)書：申請(qǐng)人應(yīng)提交書面申請(qǐng)書，說明民宿的基本情況，包括名稱、地址、經(jīng)營范圍、房間數(shù)量、床位數(shù)量等。2.身份證明材料：申請(qǐng)人的身份證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)身份證明文件。3.房屋證明材料：經(jīng)營場(chǎng)所的房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等相關(guān)證明文件。4.安全評(píng)估報(bào)告：由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的民宿安全評(píng)估報(bào)告，證明其符合安全要求。5.其他相關(guān)材料：根據(jù)實(shí)際情況，可能需要提供的其他材料，如衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證等。審批流程1.受理：申請(qǐng)人向所在地的區(qū)（縣）相關(guān)部門提交申請(qǐng)材料，部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。2.審核：受理申請(qǐng)后，相關(guān)部門組織對(duì)民宿的開辦條件進(jìn)行實(shí)地審核，包括經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、安全保障等方面。審核過程中，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。3.審批決定：根據(jù)審核結(jié)果，相關(guān)部門作出審批決定。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)證照；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。登記備案民宿經(jīng)審批取得相關(guān)證照后，應(yīng)按照規(guī)定到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行登記備案，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并向公安機(jī)關(guān)、消防部門、衛(wèi)生部門等相關(guān)部門報(bào)備相關(guān)信息。經(jīng)營規(guī)范服務(wù)質(zhì)量要求1.明碼標(biāo)價(jià)：民宿應(yīng)在顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息，做到明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。2.服務(wù)承諾：向客人提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，履行服務(wù)承諾。對(duì)客人提出的合理要求，應(yīng)及時(shí)響應(yīng)并妥善處理。3.客人信息保護(hù)：嚴(yán)格保護(hù)客人的個(gè)人信息，不得泄露客人隱私。未經(jīng)客人同意，不得擅自使用客人信息。環(huán)境保護(hù)要求1.節(jié)能減排：采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，減少能源消耗和環(huán)境污染。2.垃圾處理：建立健全垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理制度，確保垃圾得到妥善處理，保持經(jīng)營場(chǎng)所及周邊環(huán)境整潔。3.生態(tài)保護(hù)：注重保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，不得從事破壞生態(tài)環(huán)境的經(jīng)營活動(dòng)。投訴處理機(jī)制1.投訴渠道暢通：設(shè)立專門的投訴電話、郵箱或意見箱等投訴渠道，并在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示，方便客人投訴。2.投訴處理及時(shí)：對(duì)客人的投訴應(yīng)及時(shí)受理，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予客人答復(fù)和處理結(jié)果。對(duì)投訴處理情況進(jìn)行記錄，并定期進(jìn)行分析總結(jié)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工1.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)民宿的登記注冊(cè)、營業(yè)執(zhí)照核發(fā)及市場(chǎng)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。2.公安部門：負(fù)責(zé)民宿的治安管理，指導(dǎo)民宿建立健全治安防范制度，加強(qiáng)對(duì)民宿從業(yè)人員的治安培訓(xùn)，查處涉及民宿的治安案件。3.消防部門：負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督管理，督促民宿落實(shí)消防安全責(zé)任，檢查消防設(shè)施設(shè)備，查處消防違法行為。4.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，監(jiān)督從業(yè)人員健康狀況，查處衛(wèi)生違法行為。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好民宿的相關(guān)管理工作。日常檢查1.定期檢查：各相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)民宿進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、安全保障、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等方面。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，各相關(guān)部門可對(duì)民宿進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.聯(lián)合檢查：針對(duì)民宿管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，相關(guān)部門可開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。信用管理1.信用檔案建立：建立民宿信用檔案，記錄民宿的經(jīng)營情況、違法違規(guī)行為等信息。2.信用評(píng)價(jià)：根據(jù)信用檔案記錄，對(duì)民宿進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，分為守信、失信等不同等級(jí)。3.信用獎(jiǎng)懲：對(duì)守信民宿給予政策支持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施；對(duì)失信民宿采取限制經(jīng)營、行政處罰等懲戒措施，并向社會(huì)公示。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.未經(jīng)許可經(jīng)營：未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營民宿的行為。2.違反安全規(guī)定：民宿在消防、食品、衛(wèi)生、治安等方面不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患的行為。3.虛假宣傳：民宿通過虛假宣傳等手段誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。4.侵害消費(fèi)者權(quán)益：民宿在服務(wù)過程中侵害消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為。5.違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定：民宿在經(jīng)營過程中違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，造成環(huán)境污染的行為。處罰措施1.警告：對(duì)初次違法且情節(jié)較輕的民宿，給予警告，責(zé)令限期改正。2