宿遷交通管理辦法一、總則（一）目的為加強宿遷市交通管理，維護交通秩序，保障交通安全與暢通，提高城市交通運行效率，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于宿遷市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理活動，包括機動車、非機動車、行人以及道路、交通設(shè)施等相關(guān)交通要素。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾的生命安全和出行便利放在首位，充分考慮交通參與者的需求。2.依法管理原則：嚴格依據(jù)法律法規(guī)進行交通管理，確保管理行為合法、公正、公開。3.科學(xué)規(guī)劃原則：運用科學(xué)方法和技術(shù)手段，合理規(guī)劃交通設(shè)施，優(yōu)化交通組織。4.綜合治理原則：充分調(diào)動政府、社會、企業(yè)和公眾等各方力量，共同參與交通管理。二、交通規(guī)劃與設(shè)施管理（一）交通規(guī)劃1.城市交通規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃相銜接，充分考慮城市發(fā)展趨勢、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局等因素，制定科學(xué)合理的交通發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。2.加強對公共交通、慢行交通、靜態(tài)交通等專項規(guī)劃的編制和實施，提高交通系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)性。3.定期對交通規(guī)劃進行評估和調(diào)整，根據(jù)交通運行狀況和城市發(fā)展變化，及時優(yōu)化規(guī)劃方案。（二）交通設(shè)施建設(shè)1.按照國家標準和規(guī)范，建設(shè)和完善道路、橋梁、隧道、交通標志、標線、信號燈等交通設(shè)施，確保設(shè)施質(zhì)量和安全性。2.加強對新建、改建、擴建道路及交通設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計審查，確保其符合交通安全和暢通的要求。3.合理設(shè)置交通設(shè)施，保障行人、非機動車和機動車的通行權(quán)，提高交通設(shè)施的使用效率。（三）交通設(shè)施維護1.建立健全交通設(shè)施維護管理制度，明確維護責任主體，定期對交通設(shè)施進行巡查、檢測和維護。2.及時修復(fù)損壞、缺失的交通設(shè)施，確保交通設(shè)施正常運行。對存在安全隱患的交通設(shè)施，要立即采取措施進行整改。3.加強對交通設(shè)施的智能化管理，利用信息技術(shù)提高交通設(shè)施的監(jiān)控、調(diào)度和管理水平。三、機動車管理（一）注冊登記1.機動車所有人應(yīng)當按照規(guī)定向公安機關(guān)交通管理部門申請注冊登記，提交相關(guān)證明、憑證。2.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當對申請材料進行審核，符合條件的予以注冊登記，發(fā)放機動車號牌、行駛證和登記證書。3.嚴格機動車注冊登記標準，加強對車輛安全性能、環(huán)保指標等的查驗，確保上路行駛的機動車符合安全和環(huán)保要求。（二）檢驗與報廢1.機動車應(yīng)當按照規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得上路行駛。2.建立機動車報廢制度，達到報廢標準的機動車應(yīng)當及時辦理報廢手續(xù)，不得繼續(xù)使用。3.加強對報廢機動車回收拆解企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范報廢機動車回收拆解行為，防止報廢機動車流入社會。（三）駕駛?cè)斯芾?.申請機動車駕駛證應(yīng)當符合規(guī)定的條件，經(jīng)考試合格后取得相應(yīng)準駕車型的駕駛證。2.加強對駕駛?cè)说呐嘤?xùn)管理，提高駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R和駕駛技能。3.建立駕駛?cè)苏\信檔案，對駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為、交通事故等情況進行記錄，實行分類管理和信用懲戒。（四）通行規(guī)定1.機動車應(yīng)當在規(guī)定的車道內(nèi)行駛，遵守交通信號燈、交通標志、標線的指示。2.嚴格限制機動車在城市快速路、主干道等道路上的停車行為，確需停車的，應(yīng)當在規(guī)定的停車泊位內(nèi)停放。3.加強對機動車超速、超載、酒駕、毒駕等違法行為的查處力度，維護道路交通秩序。四、非機動車管理（一）登記與備案1.電動自行車等非機動車實行登記制度，所有人應(yīng)當按照規(guī)定向公安機關(guān)交通管理部門申請登記，領(lǐng)取非機動車號牌和行駛證。2.加強對非機動車銷售企業(yè)的監(jiān)管，督促其在銷售時告知購車人辦理登記手續(xù)的相關(guān)規(guī)定。3.對不符合國家標準的電動三輪車、四輪車等非國標車輛，不予登記，并逐步淘汰。（二）通行規(guī)定1.非機動車應(yīng)當在非機動車道內(nèi)行駛；在沒有非機動車道的道路上，應(yīng)當靠車行道的右側(cè)行駛。2.遵守交通信號燈、交通標志、標線的指示，不得逆向行駛、超速行駛。3.駕駛電動自行車應(yīng)當年滿十六周歲，且不得搭載十二周歲以上人員。（三）停放管理1.非機動車應(yīng)當在規(guī)定的停放區(qū)域內(nèi)有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.加強對非機動車停放秩序的管理，對亂停亂放的行為進行勸導(dǎo)和糾正。五、行人管理（一）通行規(guī)定1.行人應(yīng)當在人行道內(nèi)行走；沒有人行道的，應(yīng)當靠路邊行走。2.遵守交通信號燈、交通標志、標線的指示，不得闖紅燈、不走人行橫道等。3.不得在車行道內(nèi)坐臥、停留、嬉鬧或者進行其他妨礙交通的行為。（二）文明出行宣傳1.加強對行人交通安全宣傳教育，提高行人的交通安全意識和文明出行素質(zhì)。2.通過多種渠道和方式，廣泛宣傳行人通行規(guī)定和交通安全知識，營造良好的交通文明氛圍。六、交通違法行為處理（一）違法行為查處1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當依法對交通違法行為進行查處，及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正各類交通違法行為。2.運用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、執(zhí)法巡邏等手段，加強對交通違法行為的動態(tài)監(jiān)管。3.對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的交通違法行為，應(yīng)當及時進行處理；對非現(xiàn)場交通違法行為，應(yīng)當通過合法途徑告知當事人。（二）處罰措施1.根據(jù)交通違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依法給予相應(yīng)的處罰，包括警告、罰款、暫扣或者吊銷駕駛證、拘留等。2.嚴格執(zhí)行處罰標準，確保處罰公正、公平、公開。對多次違法、嚴重違法的行為，要加重處罰力度。3.建立交通違法行為累積記分制度，對駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為進行記分管理，達到規(guī)定分值的，依法進行相應(yīng)處理。（三）申訴與救濟1.當事人對交通違法行為處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當依法受理當事人的申訴，對確屬錯誤的處罰決定，應(yīng)當及時糾正。七、交通事故處理（一）事故報告與現(xiàn)場處置1.發(fā)生交通事故后，當事人應(yīng)當立即停車，保護現(xiàn)場，并迅速報告公安機關(guān)交通管理部門。2.公安機關(guān)交通管理部門接到報警后，應(yīng)當立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，組織搶救受傷人員，勘查現(xiàn)場，收集證據(jù)。3.在確保安全的前提下，盡快恢復(fù)交通，減少事故對交通秩序的影響。（二）責任認定1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘查、檢驗、鑒定等情況，及時作出交通事故責任認定。2.交通事故責任認定應(yīng)當遵循客觀、公正、合法的原則，根據(jù)當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。3.當事人對交通事故責任認定不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)申請復(fù)核。（三）損害賠償調(diào)解與訴訟1.對交通事故損害賠償事宜，當事人可以請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。2.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照規(guī)定組織調(diào)解，促使當事人達成賠償協(xié)議。調(diào)解不成的，告知當事人通過法律途徑解決。3.人民法院應(yīng)當依法審理交通事故損害賠償案件，保障當事人的合法權(quán)益。八、交通安全宣傳教育（一）宣傳教育主體與職責1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當組織開展交通安全宣傳教育活動，制定宣傳教育計劃，明確宣傳教育內(nèi)容和方式。2.交通運輸、教育、司法行政、新聞媒體等部門和單位應(yīng)當按照各自職責，共同做好交通安全宣傳教育工作。3.機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等應(yīng)當加強對本單位人員的交通安全宣傳教育，提高員工的交通安全意識。（二）宣傳教育內(nèi)容與方式1.宣傳交通安全法律法規(guī)、安全常識、文明出行規(guī)范等內(nèi)容。2.采用多種方式進行宣傳教育，如舉辦交通安全宣傳活動、發(fā)布交