尾礦資源管理辦法一、總則（一）目的為加強尾礦資源管理，規(guī)范尾礦的產(chǎn)生、貯存、利用、處置等活動，提高資源綜合利用率，減少環(huán)境污染，保障生態(tài)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及尾礦資源的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動。包括但不限于尾礦的開采、選礦、尾礦庫的建設(shè)與運營、尾礦資源的綜合利用等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展尾礦資源管理活動。2.資源節(jié)約與綜合利用原則：鼓勵采用先進技術(shù)和工藝，提高尾礦資源的綜合利用率，減少資源浪費。3.環(huán)境保護原則：將尾礦資源管理與環(huán)境保護相結(jié)合，防止尾礦對土壤、水體、大氣等環(huán)境造成污染。4.安全第一原則：確保尾礦庫等設(shè)施的安全運行，防止發(fā)生安全事故，保障人員生命財產(chǎn)安全。二、尾礦的產(chǎn)生與分類（一）尾礦的產(chǎn)生尾礦是指在礦石開采、選礦等過程中產(chǎn)生的廢棄物，主要來源于礦石中的脈石、圍巖以及選礦過程中未能回收的有用礦物。（二）尾礦的分類根據(jù)尾礦的性質(zhì)、成分、粒度等因素，可將尾礦分為以下幾類：1.金屬尾礦：含有金屬礦物的尾礦，如銅尾礦、鐵尾礦、鉛鋅尾礦等。2.非金屬尾礦：主要由非金屬礦物組成的尾礦，如石英尾礦、長石尾礦、云母尾礦等。3.其他尾礦：除金屬尾礦和非金屬尾礦以外的其他類型尾礦，如化工尾礦、建筑材料尾礦等。三、尾礦的貯存管理（一）尾礦庫的建設(shè)與設(shè)計1.選址要求：尾礦庫選址應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，避開居民區(qū)、水源地、交通要道等環(huán)境敏感區(qū)域。同時，要考慮地形、地質(zhì)條件，確保尾礦庫的穩(wěn)定性和安全性。2.設(shè)計標準：尾礦庫的設(shè)計應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)標準進行，包括庫容計算、壩體設(shè)計、排洪系統(tǒng)設(shè)計等。設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，確保設(shè)計方案的科學性和可靠性。3.安全評價：在尾礦庫建設(shè)前，應(yīng)進行安全評價，對尾礦庫的安全風險進行評估，并提出相應(yīng)的安全對策措施。安全評價報告應(yīng)報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（二）尾礦庫的運行與管理1.運行管理制度：建立健全尾礦庫運行管理制度，明確崗位職責，加強日常巡查和監(jiān)測工作。定期對尾礦庫的壩體、排洪系統(tǒng)、監(jiān)測設(shè)施等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.水位控制：嚴格控制尾礦庫的水位，避免超水位運行。根據(jù)尾礦庫的設(shè)計要求和實際情況，制定合理的水位控制方案，并確保水位監(jiān)測系統(tǒng)的正常運行。3.排洪系統(tǒng)維護：加強對尾礦庫排洪系統(tǒng)的維護，定期清理排洪管道、截洪溝等設(shè)施，確保排洪暢通。在汛期前，應(yīng)對排洪系統(tǒng)進行全面檢查和維護，確保其在汛期能夠正常發(fā)揮作用。（三）尾礦庫的閉庫與治理1.閉庫條件：當尾礦庫達到設(shè)計庫容或不再使用時，應(yīng)及時進行閉庫。閉庫前，需對尾礦庫進行安全評價，確保閉庫方案的可行性和安全性。2.閉庫設(shè)計與施工：閉庫設(shè)計應(yīng)根據(jù)尾礦庫的實際情況，制定合理的閉庫方案，包括壩體加固、覆土綠化、排洪系統(tǒng)封堵等措施。閉庫施工應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求進行，確保施工質(zhì)量。3.后期管理：尾礦庫閉庫后，應(yīng)建立長期的監(jiān)測和管理機制，定期對閉庫后的尾礦庫進行巡查和監(jiān)測，防止出現(xiàn)安全問題和環(huán)境污染事件。同時，要按照相關(guān)規(guī)定進行覆土綠化，恢復生態(tài)環(huán)境。四、尾礦資源的綜合利用（一）綜合利用的途徑與技術(shù)1.金屬回收：采用先進的選礦技術(shù)和工藝，從尾礦中回收有價金屬，如銅、鐵、鉛、鋅等。通過浮選、磁選、重選等方法，提高金屬回收率，減少資源浪費。2.建筑材料生產(chǎn)：利用尾礦生產(chǎn)建筑材料，如水泥、磚、瓦、玻璃等。將尾礦作為原料替代部分天然資源，降低生產(chǎn)成本，同時減少尾礦對環(huán)境的影響。3.土壤改良：部分尾礦含有一定量的植物生長所需的養(yǎng)分，可以用于土壤改良。通過對尾礦進行處理和加工，將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高土壤肥力，改善土壤結(jié)構(gòu)。4.其他利用途徑：根據(jù)尾礦的特性和市場需求，探索其他尾礦資源綜合利用的途徑，如制備陶瓷原料、生產(chǎn)耐火材料等。（二）綜合利用的鼓勵政策與措施1.政策支持：積極爭取國家和地方政府對尾礦資源綜合利用的政策支持，如稅收優(yōu)惠、財政補貼等。鼓勵企業(yè)加大對尾礦資源綜合利用的投入，提高資源綜合利用率。2.技術(shù)研發(fā)：加強與科研機構(gòu)、高校的合作，開展尾礦資源綜合利用技術(shù)研發(fā)。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的尾礦資源綜合利用技術(shù)和工藝，提高技術(shù)水平和市場競爭力。3.產(chǎn)業(yè)培育：培育和發(fā)展尾礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。通過產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展，提高尾礦資源綜合利用的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平，促進資源循環(huán)利用和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。五、尾礦的處置管理（一）尾礦的干式堆存1.干式堆存技術(shù)：干式堆存是指將尾礦通過脫水等方式，使其含水率降低到一定程度后，進行堆存的方法。干式堆存技術(shù)具有占地面積小、環(huán)境污染小、安全性高等優(yōu)點。2.堆存場地選擇：干式堆存場地應(yīng)選擇在地形開闊、地質(zhì)穩(wěn)定、遠離居民區(qū)和水源地的區(qū)域。同時，要做好場地的防滲、排水等措施，防止尾礦對土壤和水體造成污染。3.運行管理：建立干式堆存尾礦的運行管理制度，加強對堆存尾礦的監(jiān)測和管理。定期對堆存尾礦的穩(wěn)定性、含水率等指標進行檢測，確保堆存安全。（二）尾礦的回填利用1.回填技術(shù)：尾礦回填是指將尾礦用于礦山采空區(qū)、廢棄礦井等的回填，以減少尾礦的排放和占用土地，同時提高礦山的安全性?；靥罴夹g(shù)主要包括干式回填、水力回填等。2.回填方案制定：根據(jù)礦山的實際情況，制定合理的尾礦回填方案。包括回填范圍、回填量、回填工藝等內(nèi)容。回填方案應(yīng)經(jīng)過科學論證和安全評估，確?；靥罟ぷ鞯捻樌M行。3.質(zhì)量控制：加強對尾礦回填質(zhì)量的控制，確?；靥铙w的強度和穩(wěn)定性。在回填過程中，要嚴格按照設(shè)計要求進行施工，控制回填材料的質(zhì)量和配比，加強對回填體的監(jiān)測和檢測。（三）尾礦的無害化處理1.無害化處理技術(shù)：對于含有有害物質(zhì)的尾礦，應(yīng)采用無害化處理技術(shù)進行處理，使其達到環(huán)保要求。無害化處理技術(shù)主要包括化學穩(wěn)定化、固化處理等。2.處理方案制定：根據(jù)尾礦的成分和性質(zhì)，制定合理的無害化處理方案。處理方案應(yīng)經(jīng)過環(huán)境影響評價，確保處理過程中不會對環(huán)境造成二次污染。3.處理后尾礦的處置：無害化處理后的尾礦，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行妥善處置?？梢愿鶕?jù)實際情況，將其用于建筑材料生產(chǎn)、土壤改良等領(lǐng)域，實現(xiàn)資源的再利用。六、監(jiān)督管理與法律責任（一）監(jiān)督管理部門與職責1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負責對尾礦庫等設(shè)施的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理，依法查處尾礦資源管理過程中的安全生產(chǎn)違法行為。2.環(huán)境保護部門：負責對尾礦資源管理過程中的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理，依法查處尾礦污染環(huán)境的違法行為。3.其他相關(guān)部門：根據(jù)各自職責，對尾礦資源管理活動進行監(jiān)督管理，共同做好尾礦資源管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容：包括尾礦庫的建設(shè)、運行、閉庫情況，尾礦資源的綜合利用和處置情況，安全生產(chǎn)管理制度的落實情況，環(huán)境保護措施的執(zhí)行情況等。2.監(jiān)督檢查方式：采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對尾礦資源管理活動進行監(jiān)督檢查。檢查過程中，可查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場查看、詢問有關(guān)人員等。（三）法律責