央企考核管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中央企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“央企”）考核管理，建立健全科學(xué)合理、公平公正、可量化的考核評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)央企提升經(jīng)營(yíng)管理水平、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合央企實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國(guó)資委監(jiān)管的所有央企及其各級(jí)子企業(yè)。（三）考核原則1.目標(biāo)導(dǎo)向原則：以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為引領(lǐng)，圍繞年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和重點(diǎn)工作任務(wù)，設(shè)定考核指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，確保戰(zhàn)略目標(biāo)有效落地。2.全面客觀(guān)原則：從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、發(fā)展質(zhì)量、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等多個(gè)維度進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，全面、客觀(guān)、真實(shí)地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況。3.差異化考核原則：根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)功能定位、不同發(fā)展階段等特點(diǎn)，設(shè)置差異化的考核指標(biāo)和權(quán)重，實(shí)施精準(zhǔn)考核。4.激勵(lì)約束并重原則：強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬、獎(jiǎng)懲、任免等掛鉤，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)約束作用。（四）考核依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定。2.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。3.國(guó)資委與企業(yè)簽訂的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)。二、考核主體與對(duì)象（一）考核主體國(guó)資委負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)央企的考核評(píng)價(jià)工作。（二）考核對(duì)象1.央企領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。2.央企各級(jí)子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。三、考核內(nèi)容與指標(biāo)（一）考核內(nèi)容1.經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核：主要考核企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面的指標(biāo)完成情況。2.重點(diǎn)工作任務(wù)考核：圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署、國(guó)資委重點(diǎn)工作要求以及企業(yè)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，考核企業(yè)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、深化改革、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任等方面的工作進(jìn)展和成效。3.黨建工作考核：考核企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面的情況。（二）考核指標(biāo)1.經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)基本指標(biāo)：包括利潤(rùn)總額、經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）、營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、資產(chǎn)負(fù)債率等。分類(lèi)指標(biāo)：根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置差異化的分類(lèi)指標(biāo)，如制造業(yè)企業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)投入強(qiáng)度，商貿(mào)流通企業(yè)的存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等。個(gè)性化指標(biāo)：由國(guó)資委根據(jù)企業(yè)功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略等，與企業(yè)協(xié)商確定的具有針對(duì)性的考核指標(biāo)。2.重點(diǎn)工作任務(wù)考核指標(biāo)定量指標(biāo)：對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行量化分解，設(shè)定具體的目標(biāo)值，如科技創(chuàng)新項(xiàng)目的研發(fā)投入、新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占比，產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目的投資完成率、新增產(chǎn)能利用率等。定性指標(biāo)：通過(guò)工作進(jìn)展、工作質(zhì)量、工作效果等方面的評(píng)價(jià)，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行定性考核，如深化改革任務(wù)的完成情況、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的推進(jìn)情況、社會(huì)責(zé)任履行情況等。3.黨建工作考核指標(biāo)共性指標(biāo)：包括黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的基本要求。個(gè)性指標(biāo)：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，設(shè)置具有企業(yè)特色的黨建工作考核指標(biāo)，如黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的成效、企業(yè)文化建設(shè)的成果等。四、考核周期（一）年度考核每年開(kāi)展一次年度考核，考核期為自然年度。（二）任期考核任期考核每屆開(kāi)展一次，任期一般為三年。任期考核以三年為一個(gè)考核期，在任期屆滿(mǎn)當(dāng)年結(jié)合年度考核一并進(jìn)行。五、考核程序（一）制定考核方案國(guó)資委根據(jù)國(guó)家政策要求、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，制定年度考核方案，明確考核內(nèi)容、指標(biāo)、權(quán)重、程序和時(shí)間安排等。（二）企業(yè)編制年度總結(jié)和任期總結(jié)企業(yè)按照考核要求，編制年度工作總結(jié)和任期工作總結(jié)，全面總結(jié)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況以及黨建工作開(kāi)展情況，并提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。（三）國(guó)資委審核與評(píng)價(jià)1.國(guó)資委對(duì)企業(yè)報(bào)送的總結(jié)報(bào)告和相關(guān)資料進(jìn)行審核，核實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.組織專(zhuān)家評(píng)審、財(cái)務(wù)審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)核查等工作，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況以及黨建工作成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（四）確定考核結(jié)果1.根據(jù)審核與評(píng)價(jià)情況，結(jié)合企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，計(jì)算考核得分，確定考核結(jié)果。2.考核結(jié)果分為A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)，其中A級(jí)為優(yōu)秀，B級(jí)為良好，C級(jí)為合格，D級(jí)為基本合格，E級(jí)為不合格。（五）反饋與溝通國(guó)資委向企業(yè)反饋考核結(jié)果，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)和建議。企業(yè)對(duì)考核結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。（六）結(jié)果公示國(guó)資委將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。六、考核結(jié)果運(yùn)用（一）薪酬掛鉤1.企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與考核結(jié)果直接掛鉤，根據(jù)考核等級(jí)確定薪酬水平和增長(zhǎng)幅度。2.對(duì)于考核結(jié)果為A級(jí)的企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)男匠戟?jiǎng)勵(lì)；對(duì)于考核結(jié)果為D級(jí)和E級(jí)的企業(yè)，相應(yīng)扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬。（二）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)考核結(jié)果為A級(jí)的企業(yè)，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目申報(bào)、政策支持等方面給予優(yōu)先考慮。2.對(duì)考核結(jié)果為D級(jí)和E級(jí)的企業(yè)，視情節(jié)輕重，采取誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)、限制企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇等措施，并要求企業(yè)制定整改措施，限期整改。（三）任免參考考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人任免的重要依據(jù)。對(duì)于連續(xù)多年考核結(jié)果為D級(jí)和E級(jí)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，予以降職、免職等組織處理。七、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)（一）監(jiān)督檢查國(guó)資委建立健全考核監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)考核工作的全過(guò)程監(jiān)督，確?？己斯ぷ鞴焦?、規(guī)范有序。（二）數(shù)據(jù)真實(shí)性核查對(duì)企業(yè)報(bào)送的考核數(shù)據(jù)進(jìn)行定期核查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假等違規(guī)行為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）問(wèn)責(zé)機(jī)制1.對(duì)于在考核工作中存在違規(guī)操作、弄虛作假等行為的企業(yè)和