太原攤位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)太原市攤位管理，規(guī)范攤位經(jīng)營秩序，營造整潔、有序、安全的市場環(huán)境，保障經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于太原市行政區(qū)域內(nèi)各類市場、商業(yè)街、廣場等公共場所設(shè)置的固定攤位、臨時攤位的管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對攤位經(jīng)營活動進(jìn)行規(guī)范管理，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.公平公正原則對待所有攤位經(jīng)營者一視同仁，公平分配攤位資源，公正處理各類經(jīng)營糾紛，維護(hù)市場秩序的公平性。3.服務(wù)與管理并重原則在加強(qiáng)管理的同時，注重為經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極幫助解決經(jīng)營中遇到的問題，促進(jìn)市場繁榮。4.合理布局原則根據(jù)市場功能分區(qū)和實(shí)際需求，合理規(guī)劃攤位布局，提高場地利用效率，方便消費(fèi)者購物。二、攤位設(shè)置與規(guī)劃（一）規(guī)劃依據(jù)攤位設(shè)置應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃以及市場發(fā)展需求進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。充分考慮區(qū)域人口密度、消費(fèi)需求、交通狀況等因素，確保攤位布局合理，滿足居民日常生活和商業(yè)活動需要。（二）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.攤位面積根據(jù)不同行業(yè)和經(jīng)營項(xiàng)目的特點(diǎn)，合理確定攤位面積。一般小型零售攤位面積不宜小于[X]平方米，餐飲攤位面積應(yīng)符合食品安全和消防要求，不得小于[X]平方米。2.攤位間距攤位之間應(yīng)保持適當(dāng)間距，以確保顧客通行順暢和消防安全。相鄰攤位之間的間距不得小于[X]米，主要通道寬度不得小于[X]米。3.配套設(shè)施市場內(nèi)應(yīng)配備完善的配套設(shè)施，包括給排水系統(tǒng)、電力供應(yīng)系統(tǒng)、垃圾收集設(shè)施、公共廁所等。攤位內(nèi)應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的貨架、柜臺等經(jīng)營設(shè)備，確保經(jīng)營環(huán)境整潔、規(guī)范。（三）分類設(shè)置1.按照經(jīng)營業(yè)態(tài)分類可分為食品經(jīng)營攤位、日用品經(jīng)營攤位、服裝經(jīng)營攤位、蔬菜水果經(jīng)營攤位、五金建材經(jīng)營攤位等。不同業(yè)態(tài)的攤位應(yīng)相對集中設(shè)置，形成專業(yè)市場或特色街區(qū)，便于管理和消費(fèi)者選購。2.按照經(jīng)營性質(zhì)分類分為個體經(jīng)營攤位和企業(yè)經(jīng)營攤位。個體經(jīng)營攤位應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的登記條件，辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)；企業(yè)經(jīng)營攤位應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)和完善的管理制度。（四）臨時攤位設(shè)置1.臨時攤位設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量和范圍，不得影響正常交通秩序和周邊居民生活。2.在舉辦大型活動、節(jié)日慶典等特殊時期，如需設(shè)置臨時攤位，應(yīng)提前向相關(guān)部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置。申請時應(yīng)提交活動方案、攤位布局圖、安全保障措施等相關(guān)材料。3.臨時攤位的經(jīng)營期限一般不得超過[X]天，活動結(jié)束后應(yīng)及時拆除，恢復(fù)場地原狀。三、攤位登記與許可（一）登記條件1.經(jīng)營者應(yīng)具有完全民事行為能力，身體健康，具備與經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營能力和條件。2.從事食品經(jīng)營的，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，并符合食品安全相關(guān)規(guī)定；從事餐飲經(jīng)營的，還應(yīng)取得餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員健康證明等相關(guān)證件。3.法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理其他審批手續(xù)的，應(yīng)依法辦理。（二）登記程序1.經(jīng)營者向攤位所在地的市場管理部門提出攤位登記申請，提交本人身份證、經(jīng)營項(xiàng)目相關(guān)證明材料等。2.市場管理部門對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，并進(jìn)行現(xiàn)場勘查，核實(shí)攤位設(shè)置是否符合規(guī)劃要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。3.經(jīng)審核合格的，市場管理部門為經(jīng)營者辦理攤位登記手續(xù)，發(fā)放攤位登記證，并簽訂攤位租賃合同或經(jīng)營管理協(xié)議。（三）許可管理1.對于需要行政許可的經(jīng)營項(xiàng)目，經(jīng)營者應(yīng)在取得相關(guān)許可后，方可開展經(jīng)營活動。市場管理部門應(yīng)加強(qiáng)對許可情況的檢查，發(fā)現(xiàn)未取得許可擅自經(jīng)營的，依法予以查處。2.攤位登記證實(shí)行年度審驗(yàn)制度。經(jīng)營者應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)持相關(guān)材料到市場管理部門進(jìn)行審驗(yàn)，審驗(yàn)合格的，方可繼續(xù)使用攤位。四、攤位經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營時間攤位經(jīng)營時間應(yīng)遵守市場管理部門的規(guī)定，一般為每天上午[X]時至下午[X]時。如需延長經(jīng)營時間，應(yīng)提前向市場管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長。（二）經(jīng)營范圍經(jīng)營者應(yīng)在攤位登記證核定的經(jīng)營范圍和地點(diǎn)內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得擅自變更經(jīng)營范圍或跨區(qū)域經(jīng)營。嚴(yán)禁在攤位內(nèi)經(jīng)營假冒偽劣商品、有毒有害食品等違法違規(guī)商品。（三）商品陳列1.攤位內(nèi)商品應(yīng)擺放整齊、有序，不得亂堆亂放。食品類商品應(yīng)分類陳列，生熟分開，避免交叉污染。2.商品陳列應(yīng)符合美觀、安全的要求，不得超出攤位范圍占用公共通道或影響他人通行。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.經(jīng)營者應(yīng)保持?jǐn)偽粌?nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，每天營業(yè)結(jié)束后，及時清理攤位內(nèi)的垃圾和雜物，做到人走地凈。2.嚴(yán)禁在攤位內(nèi)隨地吐痰、亂扔垃圾、亂倒污水等，不得將垃圾掃入公共通道或排水管道。（五）消防安全1.經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，配備必要的消防器材，如滅火器、滅火毯等，并確保其完好有效。2.嚴(yán)禁在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、堆放易燃物品等，確保消防安全通道暢通無阻。（六）價格管理1.經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價，在攤位顯著位置公示商品價格，不得哄抬物價、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。2.價格變動時，應(yīng)及時調(diào)整標(biāo)價簽，確保消費(fèi)者知情權(quán)。五、攤位收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.攤位租金根據(jù)攤位位置、面積、經(jīng)營業(yè)態(tài)等因素，合理確定攤位租金標(biāo)準(zhǔn)。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。2.管理費(fèi)市場管理部門可收取一定的管理費(fèi)，用于市場設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)等管理服務(wù)支出。管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并報物價部門備案。3.其他費(fèi)用如水電費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等，按照實(shí)際發(fā)生額向經(jīng)營者收取。（二）收費(fèi)方式1.攤位租金和管理費(fèi)可按月、季、年等方式收取，具體收費(fèi)方式由市場管理部門與經(jīng)營者協(xié)商確定，并在租賃合同或經(jīng)營管理協(xié)議中明確。2.水電費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等其他費(fèi)用，可根據(jù)實(shí)際使用情況定期結(jié)算收取。（三）收費(fèi)公示市場管理部門應(yīng)在市場顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等內(nèi)容，接受經(jīng)營者和社會監(jiān)督。嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相收費(fèi)。六、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查主體1.市場管理部門負(fù)責(zé)對攤位經(jīng)營活動進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)行為。2.相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，對涉及本部門管理領(lǐng)域的攤位經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。如食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品經(jīng)營攤位的食品安全監(jiān)督檢查；城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)攤位周邊環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營等違法行為的查處；消防部門負(fù)責(zé)攤位消防安全監(jiān)督檢查等。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.攤位登記與許可情況，是否存在未經(jīng)登記擅自經(jīng)營或超范圍經(jīng)營等行為。2.經(jīng)營規(guī)范執(zhí)行情況，包括經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍、商品陳列、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、價格管理等方面。3.收費(fèi)管理情況，是否存在亂收費(fèi)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題。（三）處罰措施1.對于違反本辦法規(guī)定的經(jīng)營者，市場管理部門或相關(guān)行政管理部門將依法給予警告、罰款、暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照、攤位登記證等處罰。2.對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.經(jīng)營者對處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。七、投訴與處理（一）投訴渠道1.設(shè)立投訴舉報電話、郵箱、信箱等，方便經(jīng)營者和消費(fèi)者投訴舉報攤位經(jīng)營中的違法違規(guī)行為和消費(fèi)糾紛。2.在市場顯著位置公布投訴舉報渠道信息，確保投訴舉報渠道暢通。（二）投訴處理程序1.接到投訴舉報后，相關(guān)部門應(yīng)及時受理，并做好記錄。2.對投訴