工程搖標(biāo)管理辦法總則目的為規(guī)范公司工程搖標(biāo)活動，確保工程發(fā)包過程的公平、公正、公開，提高公司資金使用效益，保證工程質(zhì)量，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有通過搖標(biāo)方式確定工程施工單位的項目?；驹瓌t1.公平公正原則：搖標(biāo)活動應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序進行，確保所有符合條件的投標(biāo)人享有平等的機會參與競爭，不受任何歧視或不正當(dāng)干預(yù)。2.公開透明原則：搖標(biāo)過程及相關(guān)信息應(yīng)向所有投標(biāo)人公開，接受社會監(jiān)督，保證搖標(biāo)結(jié)果的公正性和可信度。3.誠實信用原則：投標(biāo)人應(yīng)誠實守信，如實提供投標(biāo)文件，不得有欺詐、串通投標(biāo)等違法行為；招標(biāo)人及相關(guān)工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，認真履行職責(zé)。搖標(biāo)組織與職責(zé)搖標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門負責(zé)人等組成。2.職責(zé)負責(zé)審定搖標(biāo)方案、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等重要文件。監(jiān)督搖標(biāo)活動的全過程，確保搖標(biāo)工作依法依規(guī)進行。對搖標(biāo)結(jié)果進行最終決策。搖標(biāo)工作小組1.組成：由工程管理部門、招標(biāo)采購部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員組成。2.職責(zé)負責(zé)編制搖標(biāo)文件，包括工程概況、技術(shù)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等。發(fā)布搖標(biāo)公告，邀請潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。接收、登記和初步審查投標(biāo)文件。組織搖標(biāo)會議，實施搖標(biāo)程序。整理和提交搖標(biāo)記錄及相關(guān)資料。評標(biāo)委員會1.組成：從公司內(nèi)部專家?guī)旒巴獠肯嚓P(guān)領(lǐng)域?qū)＜抑须S機抽取組成，成員人數(shù)為單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.職責(zé)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審。向搖標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提交評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人。搖標(biāo)程序前期準(zhǔn)備1.項目立項：工程管理部門負責(zé)提出工程建設(shè)項目立項申請，經(jīng)公司相關(guān)部門審核后報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.文件編制：搖標(biāo)工作小組根據(jù)項目要求編制搖標(biāo)文件，明確工程范圍、技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。搖標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)法務(wù)部門審核，確保符合法律法規(guī)要求。3.公告發(fā)布：通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布搖標(biāo)公告，公告內(nèi)容包括項目名稱、地點、規(guī)模、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的時間和方式、投標(biāo)截止時間和地點、開標(biāo)時間和地點等。報名及資格審查1.報名：潛在投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)按照公告要求報名，提交報名資料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績證明、項目經(jīng)理資格證書等。2.資格審查：搖標(biāo)工作小組對報名投標(biāo)人進行資格審查，審查內(nèi)容包括投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績情況、信譽狀況等。資格審查合格的投標(biāo)人方可獲取招標(biāo)文件。招標(biāo)文件發(fā)放向資格審查合格的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。招標(biāo)文件發(fā)放時應(yīng)做好記錄，包括發(fā)放時間、投標(biāo)人名稱、文件編號等。投標(biāo)文件編制與提交1.編制要求：投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和內(nèi)容編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價格部分。商務(wù)部分應(yīng)包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標(biāo)報價表、商務(wù)條款偏離表、資格證明文件等；技術(shù)部分應(yīng)包括施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等；價格部分應(yīng)包括投標(biāo)總價及各項費用明細。2.提交時間：投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)文件密封送達指定地點。逾期送達的投標(biāo)文件將被拒收。開標(biāo)1.開標(biāo)時間和地點：按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間和地點組織開標(biāo)會議。開標(biāo)會議應(yīng)由搖標(biāo)工作小組主持，邀請所有投標(biāo)人代表參加。2.開標(biāo)程序宣布開標(biāo)紀(jì)律。公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點名確認投標(biāo)人是否派人到場。檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、工期、質(zhì)量目標(biāo)等主要內(nèi)容。記錄開標(biāo)過程，并存檔備查。評標(biāo)1.評標(biāo)委員會組建：搖標(biāo)工作小組按照規(guī)定的程序和方法從專家?guī)熘须S機抽取評標(biāo)委員會成員，評標(biāo)委員會成員名單在開標(biāo)前應(yīng)嚴格保密。2.評標(biāo)方法：根據(jù)項目特點和要求，選擇合理的評標(biāo)方法，如綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法等。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，包括技術(shù)、商務(wù)、價格等方面的評分因素及權(quán)重。3.評標(biāo)過程：評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行詳細評審，對投標(biāo)文件中的技術(shù)方案、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、投標(biāo)報價等進行綜合評價，提出評標(biāo)意見，推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進行澄清或說明，但不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。定標(biāo)1.中標(biāo)候選人確定：搖標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，結(jié)合項目實際情況，確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人一般為排名第一的投標(biāo)人，如排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。2.中標(biāo)通知：確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。投標(biāo)文件管理投標(biāo)文件的接收搖標(biāo)工作小組應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，在指定地點接收投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件。接收投標(biāo)文件時，應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況，并做好記錄。投標(biāo)文件的保存對接收的投標(biāo)文件，搖標(biāo)工作小組應(yīng)妥善保存，保存期限按照相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定執(zhí)行。保存期滿后，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以按照規(guī)定進行銷毀。投標(biāo)文件的查閱除法律法規(guī)規(guī)定和公司批準(zhǔn)外，任何單位和個人不得查閱投標(biāo)文件。因工作需要查閱投標(biāo)文件的，應(yīng)經(jīng)搖標(biāo)工作小組負責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人員不得擅自復(fù)印、抄錄、傳播投標(biāo)文件內(nèi)容。監(jiān)督與管理內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計部門應(yīng)對搖標(biāo)活動進行全程監(jiān)督，檢查搖標(biāo)程序是否合規(guī)、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否公正、投標(biāo)文件是否符合要求等。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時提出整改意見，并向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。外部監(jiān)督接受行業(yè)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等外部機構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供搖標(biāo)活動的有關(guān)資料和情況。對外部監(jiān)督機構(gòu)提出的意見和建議，應(yīng)認真研究，及時整改。違規(guī)處理1.對投標(biāo)人在投標(biāo)過程中存在的欺詐、串通投標(biāo)等違法行