城市網(wǎng)線管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市網(wǎng)線管理，保障城市網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，規(guī)范網(wǎng)線鋪設(shè)、使用和維護(hù)行為，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市網(wǎng)線的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則城市網(wǎng)線的建設(shè)應(yīng)遵循城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和共享。2.安全可靠原則確保網(wǎng)線設(shè)施的安全性能，保障網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)目煽啃?，防止因網(wǎng)線故障引發(fā)安全事故和信息泄露。3.規(guī)范有序原則規(guī)范網(wǎng)線鋪設(shè)、使用和維護(hù)行為，建立健全管理制度，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)網(wǎng)線行業(yè)健康發(fā)展。4.協(xié)同共享原則加強(qiáng)各相關(guān)部門之間的協(xié)同配合，推動(dòng)網(wǎng)線資源的共享利用，提高城市信息化水平。（四）管理職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市網(wǎng)線管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃，對(duì)網(wǎng)線建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.通信管理部門負(fù)責(zé)對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)線建設(shè)和運(yùn)營進(jìn)行行業(yè)管理，監(jiān)督執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)將城市網(wǎng)線建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中的網(wǎng)線配套建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市網(wǎng)線管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.城市管理部門應(yīng)會(huì)同通信管理部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和信息化建設(shè)需求，編制城市網(wǎng)線專項(xiàng)規(guī)劃。2.城市網(wǎng)線專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確網(wǎng)線建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、布局、規(guī)模以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相協(xié)調(diào)。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、建筑物、住宅小區(qū)等工程項(xiàng)目，應(yīng)按照城市網(wǎng)線專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)通信管道、配線管網(wǎng)等網(wǎng)線基礎(chǔ)設(shè)施。2.通信管道、配線管網(wǎng)等網(wǎng)線基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用。3.建設(shè)單位在進(jìn)行網(wǎng)線建設(shè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和安全。（三）共建共享1.鼓勵(lì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間通過聯(lián)合建設(shè)、資源共享等方式，共同推進(jìn)城市網(wǎng)線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。2.新建通信管道、配線管網(wǎng)等網(wǎng)線基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備共建共享?xiàng)l件，建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者開放共享。3.已建成的通信管道、配線管網(wǎng)等網(wǎng)線基礎(chǔ)設(shè)施，在符合安全和技術(shù)要求的前提下，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)共享。三、運(yùn)營與維護(hù)（一）運(yùn)營管理1.電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，合法經(jīng)營城市網(wǎng)線業(yè)務(wù)。2.電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)建立健全運(yùn)營管理制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)線設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。3.電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定向用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的通信服務(wù)，保障用戶的合法權(quán)益。（二）維護(hù)責(zé)任1.電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者負(fù)責(zé)其運(yùn)營的網(wǎng)線設(shè)施的維護(hù)工作，應(yīng)制定完善的維護(hù)計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，定期對(duì)網(wǎng)線設(shè)施進(jìn)行巡檢、檢測和維修，確保設(shè)施安全可靠運(yùn)行。2.因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等原因造成網(wǎng)線設(shè)施損壞的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)通信。3.城市管理部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門在進(jìn)行城市建設(shè)、維護(hù)等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)避免對(duì)網(wǎng)線設(shè)施造成損壞。因施工等原因確需遷移、改動(dòng)網(wǎng)線設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者協(xié)商一致，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）安全保障1.電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)線設(shè)施的安全防護(hù)，采取必要的安全技術(shù)措施，防止網(wǎng)線設(shè)施遭受雷擊、火災(zāi)、盜竊等安全事故。2.電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的安全管理，防止信息泄露、篡改和網(wǎng)絡(luò)攻擊等事件的發(fā)生。3.電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)安全防范工作，及時(shí)報(bào)告和處理網(wǎng)絡(luò)安全事件。四、設(shè)施保護(hù)（一）保護(hù)范圍城市網(wǎng)線設(shè)施的保護(hù)范圍包括通信管道、配線管網(wǎng)、桿路、鐵塔、基站、傳輸線路等設(shè)施及其附屬設(shè)備。（二）禁止行為1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘城市網(wǎng)線設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地。2.禁止在城市網(wǎng)線設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列危及網(wǎng)線設(shè)施安全的行為：修建建筑物、構(gòu)筑物；堆放易燃、易爆、腐蝕性物品；傾倒垃圾、污水等廢棄物；種植影響網(wǎng)線設(shè)施安全的樹木、竹子等植物；其他危及網(wǎng)線設(shè)施安全的行為。3.禁止任何單位和個(gè)人損壞、涂改、移動(dòng)、拆除城市網(wǎng)線設(shè)施及其附屬設(shè)備。（三）保護(hù)措施1.電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)在城市網(wǎng)線設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)范圍和注意事項(xiàng)。2.城市管理部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門在審批涉及城市網(wǎng)線設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的意見，確保建設(shè)項(xiàng)目不會(huì)對(duì)網(wǎng)線設(shè)施造成影響。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市網(wǎng)線設(shè)施的治安管理，依法打擊盜竊、破壞網(wǎng)線設(shè)施等違法犯罪行為。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體城市管理部門、通信管理部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城市網(wǎng)線管理工作的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.城市網(wǎng)線專項(xiàng)規(guī)劃的執(zhí)行情況；2.網(wǎng)線建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等情況；3.電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的運(yùn)營管理和維護(hù)責(zé)任落實(shí)情況；4.城市網(wǎng)線設(shè)施的保護(hù)情況；5.其他與城市網(wǎng)線管理相關(guān)的事項(xiàng)。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)城市網(wǎng)線管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.不定期抽查相關(guān)部門可根據(jù)工作需要，不定期對(duì)城市網(wǎng)線管理工作進(jìn)行抽查，確保各項(xiàng)管理措施得到有效落實(shí)。3.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)城市網(wǎng)線管理工作的投訴舉報(bào)。相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。（四）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.因違反本辦法規(guī)定造成網(wǎng)線設(shè)施損