學(xué)前收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)前教育收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障受教育者和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)教育行政部門依法批準(zhǔn)設(shè)立的公辦幼兒園、民辦幼兒園（含普惠性民辦幼兒園）及其他學(xué)前教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)前教育機(jī)構(gòu)）的收費(fèi)管理。（三）基本原則1.學(xué)前教育收費(fèi)應(yīng)遵循公益性、非營利性原則，保障學(xué)前教育的基本公共服務(wù)屬性。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)保育教育成本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等因素合理確定，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的定價(jià)方式。3.學(xué)前教育收費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。二、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)（一）收費(fèi)項(xiàng)目學(xué)前教育收費(fèi)項(xiàng)目主要包括保育教育費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱保教費(fèi)）、住宿費(fèi)（僅限寄宿制幼兒園）及代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)。1.保教費(fèi)是指幼兒園為幼兒提供保育教育服務(wù)收取的費(fèi)用。2.住宿費(fèi)是指寄宿制幼兒園為在園住宿幼兒提供住宿服務(wù)收取的費(fèi)用。3.代收費(fèi)是指幼兒園為方便幼兒在園學(xué)習(xí)和生活，在幼兒家長自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用，如意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、床上用品費(fèi)等。4.服務(wù)性收費(fèi)是指幼兒園為在園幼兒組織活動(dòng)和提供服務(wù)而收取的費(fèi)用，如伙食費(fèi)、托管費(fèi)等。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)教育、價(jià)格、財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本、家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，制定本地區(qū)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。2.民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由幼兒園按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案后向社會(huì)公示。民辦幼兒園應(yīng)保持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整的，應(yīng)提前兩個(gè)月向社會(huì)公示。3.普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)當(dāng)?shù)毓k幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦園成本、家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等因素合理確定，并向社會(huì)公布。普惠性民辦幼兒園應(yīng)在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)，根據(jù)辦園成本合理確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案后向社會(huì)公示。（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整1.公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行。省級(jí)教育、價(jià)格、財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本等因素，適時(shí)提出公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前，應(yīng)進(jìn)行成本監(jiān)審或成本調(diào)查，并廣泛征求社會(huì)意見。2.民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整應(yīng)提前兩個(gè)月向社會(huì)公示，并報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案。民辦幼兒園應(yīng)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前，向幼兒家長做好宣傳解釋工作。3.普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整應(yīng)按照政府指導(dǎo)價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、辦園成本變化等因素，適時(shí)調(diào)整普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前，應(yīng)進(jìn)行成本監(jiān)審或成本調(diào)查，并廣泛征求社會(huì)意見。三、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)審批1.公辦幼兒園收費(fèi)審批公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)教育、價(jià)格、財(cái)政部門制定。各地應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。2.民辦幼兒園收費(fèi)審批民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由幼兒園按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案后向社會(huì)公示。民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，應(yīng)提前兩個(gè)月向社會(huì)公示，并報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案。3.普惠性民辦幼兒園收費(fèi)審批普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)當(dāng)?shù)毓k幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦園成本、家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等因素合理確定，并向社會(huì)公布。普惠性民辦幼兒園應(yīng)在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)，根據(jù)辦園成本合理確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案后向社會(huì)公示。（二）收費(fèi)公示1.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、計(jì)費(fèi)單位、投訴電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。2.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招生簡(jiǎn)章應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)亟逃?、價(jià)格、財(cái)政部門備案后向社會(huì)公示。3.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照公示的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）收費(fèi)票據(jù)1.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。2.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。3.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。（四）收費(fèi)資金管理1.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入應(yīng)全額納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取的代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)遵循“家長自愿、據(jù)實(shí)收取、及時(shí)結(jié)算、定期公布”的原則，不得與保教費(fèi)、住宿費(fèi)一并收取。代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)單獨(dú)核算，收支平衡，不得盈利。3.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全收費(fèi)資金管理制度，加強(qiáng)收費(fèi)資金的管理和監(jiān)督，確保收費(fèi)資金安全。四、優(yōu)惠政策（一）公辦幼兒園1.對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、烈士子女、殘疾兒童等實(shí)行減免保教費(fèi)政策。具體減免辦法由各地根據(jù)實(shí)際情況制定。2.公辦幼兒園應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。對(duì)違反規(guī)定收費(fèi)的，由價(jià)格、財(cái)政、教育等部門依法予以查處。（二）民辦幼兒園1.對(duì)經(jīng)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，按照當(dāng)?shù)卣贫ǖ钠栈菪悦褶k幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，并享受相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼政策。2.民辦幼兒園應(yīng)按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得過高收費(fèi)。對(duì)過高收費(fèi)的民辦幼兒園，由價(jià)格、教育等部門依法予以查處。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體價(jià)格、財(cái)政、教育等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處學(xué)前教育收費(fèi)中的違法違規(guī)行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)公示等情況。2.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)票據(jù)使用情況。3.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)資金管理情況。4.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)落實(shí)優(yōu)惠政策情況。（三）違法違規(guī)行為處理1.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由價(jià)格、財(cái)政、教育等部門按照各自職責(zé)依法予以查處：擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的；不按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示的；不使用財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票收費(fèi)的；違反規(guī)定將代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)與保教費(fèi)、住宿費(fèi)一并收取的；其他違反收費(fèi)管理規(guī)定的行為。2.對(duì)違反收費(fèi)管理規(guī)定的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，價(jià)格、財(cái)政、教育等部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，并依法予以警告、罰款等處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)吊銷其辦學(xué)許可證。3.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員在收費(fèi)管