大涌人口管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)大涌鎮(zhèn)人口管理，規(guī)范人口信息采集、登記、管理等工作，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大涌鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的常住人口、暫住人口以及流動(dòng)人口的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，開展人口管理工作，確保各項(xiàng)管理措施合法合規(guī)。2.以人為本原則：充分尊重和保障公民的合法權(quán)益，注重人性化服務(wù)，方便群眾辦事。3.信息準(zhǔn)確原則：確保人口信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，為管理決策提供可靠依據(jù)。4.動(dòng)態(tài)管理原則：及時(shí)掌握人口變動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)對人口的動(dòng)態(tài)跟蹤和管理。二、人口信息采集與登記（一）采集主體鎮(zhèn)政府相關(guān)部門、社區(qū)（村）委會(huì)以及受委托的社會(huì)組織等為人口信息采集主體。（二）采集內(nèi)容1.基本信息：包括姓名、性別、出生日期、民族、身份證號(hào)碼、戶籍地址等。2.居住信息：現(xiàn)居住地址、居住類型（自有住房、租賃住房等）、居住時(shí)間等。3.職業(yè)信息：工作單位、職業(yè)類型、就業(yè)時(shí)間等。4.聯(lián)系方式：手機(jī)號(hào)碼、電子郵箱等。5.其他信息：根據(jù)實(shí)際管理需要，可采集的其他相關(guān)信息，如婚姻狀況、健康狀況等。（三）采集方式1.上門采集：采集主體工作人員按照規(guī)定的時(shí)間和范圍，上門對居民進(jìn)行信息采集。2.集中采集：在社區(qū)（村）委會(huì)、企業(yè)等場所設(shè)立集中采集點(diǎn)，組織居民集中填報(bào)信息。3.自主申報(bào)：開發(fā)人口信息自主申報(bào)平臺(tái)，居民可通過網(wǎng)絡(luò)自主填報(bào)個(gè)人信息。（四）登記要求1.及時(shí)登記：采集到的人口信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，確保信息的時(shí)效性。2.準(zhǔn)確錄入：登記人員應(yīng)認(rèn)真核對采集信息，準(zhǔn)確無誤地錄入信息系統(tǒng)。3.信息保密：嚴(yán)格遵守信息保密制度，保護(hù)居民個(gè)人信息安全，防止信息泄露。三、常住人口管理（一）戶籍管理1.出生登記：新生兒監(jiān)護(hù)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持相關(guān)證明材料到戶籍所在地派出所辦理出生登記。2.死亡注銷：家屬應(yīng)及時(shí)向戶籍所在地派出所申報(bào)死亡人員信息，辦理死亡注銷手續(xù)。3.戶口遷移：居民因購房、工作調(diào)動(dòng)、投靠親屬等原因需要遷移戶口的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理遷移手續(xù)。（二）社區(qū)服務(wù)1.建立居民檔案：社區(qū)（村）委會(huì)為常住人口建立個(gè)人檔案，記錄居民基本情況、家庭狀況、社會(huì)關(guān)系等信息，為提供精準(zhǔn)服務(wù)提供依據(jù)。2.開展社區(qū)活動(dòng)：組織開展各類社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)居民的歸屬感和凝聚力，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。3.提供公共服務(wù)：為常住人口提供教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等公共服務(wù)，保障居民合法權(quán)益。四、暫住人口管理（一）暫住登記1.登記對象：非大涌鎮(zhèn)戶籍，在大涌鎮(zhèn)居住三日以上的人員。2.登記時(shí)間：到達(dá)居住地后三日內(nèi)，由本人或者戶主持有效身份證件向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)暫住登記。3.登記內(nèi)容：與人口信息采集內(nèi)容基本一致。（二）居住證辦理1.辦理?xiàng)l件：符合下列條件之一的暫住人口，可以申領(lǐng)居住證：在大涌鎮(zhèn)居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的；未滿十六周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。2.辦理材料：本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。3.辦理流程：申請人向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交申請材料，經(jīng)審核符合條件的，予以辦理居住證。（三）暫住人口服務(wù)與管理1.提供基本公共服務(wù)：為暫住人口提供義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)等。2.加強(qiáng)治安管理：暫住人口應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和大涌鎮(zhèn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，配合公安機(jī)關(guān)和社區(qū)（村）委會(huì)的管理工作。公安機(jī)關(guān)依法對暫住人口進(jìn)行治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序。3.勞動(dòng)就業(yè)管理：暫住人口就業(yè)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為其辦理就業(yè)登記手續(xù)，并依法簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。五、流動(dòng)人口管理（一）信息采集與共享1.建立信息采集機(jī)制：鎮(zhèn)政府相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)采集流動(dòng)人口的相關(guān)信息，并及時(shí)共享至人口信息管理系統(tǒng)。2.信息共享平臺(tái)建設(shè)：搭建人口信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門之間人口信息的互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享，提高管理效率。（二）出租屋管理1.登記備案：房屋出租人應(yīng)當(dāng)自房屋出租之日起七日內(nèi)，將承租人及房屋出租情況向房屋所在地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)登記備案。2.安全管理：出租人應(yīng)當(dāng)確保出租屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防、安全設(shè)施，保障承租人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.稅費(fèi)管理：房屋出租人應(yīng)當(dāng)依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)。（三）用人單位管理1.用工登記：用人單位招用流動(dòng)人口的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照副本或者登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、錄用人員登記備案花名冊、勞動(dòng)合同文本等材料，到當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門辦理用工登記手續(xù)。2.權(quán)益保障：用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障流動(dòng)人口的勞動(dòng)權(quán)益，按時(shí)足額支付工資報(bào)酬，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。六、人口管理信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)建立覆蓋全鎮(zhèn)的人口管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人口信息的實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)更新、綜合分析和共享應(yīng)用，提高人口管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。（二）系統(tǒng)功能1.信息采集功能：支持多種采集方式，實(shí)現(xiàn)人口信息的快速、準(zhǔn)確采集。2.信息存儲(chǔ)功能：安全存儲(chǔ)各類人口信息，確保數(shù)據(jù)的完整性和安全性。3.信息查詢功能：提供便捷的信息查詢服務(wù)，滿足不同部門和人員的查詢需求。4.信息分析功能：對人口信息進(jìn)行綜合分析，為人口管理決策提供數(shù)據(jù)支持。5.信息共享功能：實(shí)現(xiàn)與其他部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，共享人口信息資源。（三）數(shù)據(jù)安全管理1.建立安全制度：制定人口管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任。2.加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)：采取防火墻、加密技術(shù)、訪問控制等技術(shù)手段，保障數(shù)據(jù)安全。3.定期數(shù)據(jù)備份：定期對人口信息進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：鎮(zhèn)政府相關(guān)部門定期對人口管理工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.社會(huì)監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)公眾對人口管理工作的監(jiān)督舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立考核指標(biāo)體系：制定人口管理工作考核指標(biāo)體系，對各部門、社區(qū)（村）委會(huì)的人口管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核結(jié)果應(yīng)用：將考核結(jié)果與部門和個(gè)人的績效掛鉤，對人口管理工作成績突出的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。1.對未按照規(guī)定進(jìn)行人口信息采集、登記、申報(bào)的單位和個(gè)人，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對違反暫住人口、流動(dòng)人口管理規(guī)定的