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文檔簡介
工程甲方管理辦法一、總則(一)目的為加強本公司作為工程甲方在工程項目中的管理,確保工程項目順利實施,實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),保障工程質(zhì)量、安全、進度和成本控制等各方面達(dá)到要求,特制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司作為工程項目甲方所參與的各類新建、改建、擴建工程,包括但不限于建筑工程、市政工程、裝修工程等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、政策方針以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,確保工程項目合法合規(guī)建設(shè)。2.目標(biāo)導(dǎo)向原則明確工程項目的質(zhì)量、安全、進度、成本等目標(biāo),并圍繞目標(biāo)制定管理措施,確保目標(biāo)得以實現(xiàn)。3.科學(xué)管理原則運用科學(xué)的管理方法和手段,對工程項目的全過程進行有效管理,提高管理效率和效益。4.責(zé)任明確原則明確公司內(nèi)部各部門及相關(guān)人員在工程項目管理中的職責(zé),做到責(zé)任到人,各司其職。二、項目前期管理(一)項目立項1.需求調(diào)研由公司相關(guān)部門牽頭,組織對項目需求進行深入調(diào)研,充分了解項目建設(shè)的必要性、功能需求、使用要求等,形成需求調(diào)研報告。2.項目可行性研究委托具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)開展項目可行性研究,對項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、環(huán)境影響等進行全面分析論證,編制可行性研究報告。3.立項審批可行性研究報告通過評審后,按照公司內(nèi)部立項審批流程,報公司決策層審批立項。立項文件應(yīng)明確項目的建設(shè)規(guī)模、投資估算、建設(shè)周期等主要內(nèi)容。(二)設(shè)計管理1.設(shè)計單位選擇通過招標(biāo)、邀標(biāo)等方式,選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的設(shè)計單位承擔(dān)工程項目設(shè)計任務(wù)。在選擇過程中,應(yīng)重點考察設(shè)計單位的設(shè)計能力、技術(shù)水平、信譽等因素。2.設(shè)計任務(wù)書編制向選定的設(shè)計單位提供詳細(xì)的設(shè)計任務(wù)書,明確項目的設(shè)計要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能布局、外觀風(fēng)格等內(nèi)容,確保設(shè)計單位準(zhǔn)確理解項目意圖。3.設(shè)計過程跟蹤安排專人對設(shè)計過程進行跟蹤,及時與設(shè)計單位溝通協(xié)調(diào),了解設(shè)計進度和設(shè)計質(zhì)量情況,對設(shè)計文件進行審核,提出修改意見,確保設(shè)計文件符合相關(guān)規(guī)范和項目要求。4.設(shè)計變更管理嚴(yán)格控制設(shè)計變更,如因特殊原因確需變更設(shè)計,應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。變更設(shè)計前,應(yīng)評估變更對項目質(zhì)量、進度、成本等方面的影響,并形成書面報告。(三)項目招標(biāo)1.招標(biāo)策劃根據(jù)項目特點和要求,制定招標(biāo)策劃方案,明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招標(biāo)策劃方案應(yīng)報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。2.招標(biāo)文件編制編制招標(biāo)文件,包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、工程量清單等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,確保公平、公正、公開。3.投標(biāo)人資格審查對投標(biāo)人的資格進行審查,包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、信譽情況等,確保投標(biāo)人具備承擔(dān)工程項目的能力。4.開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)按照規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)、評標(biāo)活動,評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行評審,推薦中標(biāo)候選人。公司根據(jù)評標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人,并發(fā)出中標(biāo)通知書。5.合同簽訂中標(biāo)通知書發(fā)出后,按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件,與中標(biāo)人簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程范圍、工程價款、付款方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、違約責(zé)任等內(nèi)容。三、項目實施過程管理(一)施工準(zhǔn)備階段管理1.施工許可證辦理督促施工單位按照規(guī)定辦理施工許可證,確保工程項目合法開工。2.施工組織設(shè)計審查組織對施工單位編制的施工組織設(shè)計進行審查,重點審查施工方案、施工進度計劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容,提出修改意見,確保施工組織設(shè)計科學(xué)合理、切實可行。3.技術(shù)交底要求施工單位進行技術(shù)交底,向施工人員詳細(xì)說明工程特點、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項等內(nèi)容,確保施工人員熟悉施工要求。4.施工場地移交完成施工場地的“三通一平”工作,向施工單位移交施工場地,并辦理交接手續(xù)。(二)工程質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理體系建立要求施工單位建立健全質(zhì)量管理體系,配備質(zhì)量管理人員,明確質(zhì)量責(zé)任,確保質(zhì)量管理工作有效開展。2.質(zhì)量檢驗制度建立工程質(zhì)量檢驗制度,定期對工程質(zhì)量進行檢查和驗收。施工單位應(yīng)按照規(guī)定進行自檢、互檢和專檢,監(jiān)理單位應(yīng)進行旁站監(jiān)理和抽檢,公司相關(guān)部門應(yīng)進行不定期檢查。3.原材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理加強對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量控制,要求施工單位對進場的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗和試驗,合格后方可使用。對重要材料和設(shè)備,應(yīng)進行見證取樣送檢。4.質(zhì)量問題處理對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,應(yīng)及時下達(dá)整改通知,要求施工單位限期整改。對質(zhì)量問題嚴(yán)重的,應(yīng)責(zé)令停工整改,直至符合要求為止。對質(zhì)量事故,應(yīng)按照規(guī)定的程序進行調(diào)查處理。(三)工程安全管理1.安全管理體系建立要求施工單位建立健全安全管理體系,配備安全管理人員,制定安全管理制度和操作規(guī)程,確保施工安全。2.安全教育培訓(xùn)督促施工單位對施工人員進行安全教育培訓(xùn),提高施工人員的安全意識和安全技能。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括入場安全教育、定期安全教育、專項安全教育等內(nèi)容。3.安全檢查與隱患排查建立工程安全檢查制度,定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查和隱患排查。施工單位應(yīng)每日進行安全巡查,監(jiān)理單位應(yīng)進行定期檢查,公司相關(guān)部門應(yīng)進行不定期抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)及時下達(dá)整改通知,要求施工單位限期整改。對重大安全隱患,應(yīng)立即停止施工,采取有效措施進行整改。4.安全事故處理對發(fā)生的安全事故,應(yīng)按照規(guī)定的程序進行報告和調(diào)查處理。事故處理應(yīng)堅持“四不放過”原則,即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。(四)工程進度控制1.進度計劃編制與審核要求施工單位根據(jù)合同工期要求,編制詳細(xì)的施工進度計劃,并報監(jiān)理單位和公司相關(guān)部門審核。審核通過后的進度計劃作為工程進度控制的依據(jù)。2.進度跟蹤與協(xié)調(diào)安排專人對工程進度進行跟蹤,及時了解工程進展情況。對影響工程進度的因素進行分析,協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題,確保工程進度按計劃推進。3.進度調(diào)整如因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M度滯后,應(yīng)要求施工單位及時調(diào)整進度計劃,并采取有效措施加快施工進度。調(diào)整后的進度計劃應(yīng)報監(jiān)理單位和公司相關(guān)部門備案。(五)工程造價控制1.造價預(yù)算編制委托具備相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)編制工程項目造價預(yù)算,明確工程總造價和各單項工程的造價。造價預(yù)算應(yīng)作為工程價款支付和造價控制的依據(jù)。2.工程計量與支付按照合同約定和相關(guān)規(guī)定,對施工單位完成的工程量進行計量,并根據(jù)計量結(jié)果支付工程價款。工程價款支付應(yīng)嚴(yán)格審核,確保支付金額準(zhǔn)確無誤。3.造價變更控制嚴(yán)格控制工程造價變更,對確需變更的項目,應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。變更工程造價應(yīng)根據(jù)合同約定和相關(guān)計價規(guī)范進行調(diào)整。4.竣工結(jié)算審核工程竣工后,要求施工單位及時提交竣工結(jié)算報告,委托造價咨詢機構(gòu)進行竣工結(jié)算審核??⒐そY(jié)算審核應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和相關(guān)規(guī)定進行,確保工程造價結(jié)算準(zhǔn)確合理。(六)合同管理1.合同執(zhí)行監(jiān)督定期對合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,確保合同雙方按照合同約定履行各自的義務(wù)。對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,應(yīng)及時協(xié)調(diào)解決,避免合同糾紛。2.合同變更管理對合同變更事項進行嚴(yán)格管理,按照規(guī)定的程序進行審批。變更合同應(yīng)簽訂補充協(xié)議,明確變更的內(nèi)容和雙方的權(quán)利義務(wù)。3.合同糾紛處理如發(fā)生合同糾紛,應(yīng)及時收集相關(guān)證據(jù),按照合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定,通過協(xié)商、仲裁或訴訟等方式解決糾紛。(七)信息管理1.信息收集與整理建立工程項目信息管理系統(tǒng),及時收集和整理工程項目各方面的信息,包括工程進度、質(zhì)量、安全、造價、合同等信息。2.信息傳遞與共享定期將工程項目信息傳遞給公司內(nèi)部相關(guān)部門和人員,實現(xiàn)信息共享。同時,及時向項目相關(guān)方通報工程進展情況,確保信息溝通順暢。3.信息歸檔與保管對工程項目信息進行分類歸檔,妥善保管,以備查閱。工程竣工后,按照檔案管理規(guī)定,將工程項目檔案移交公司檔案室。四、項目竣工驗收管理(一)竣工驗收準(zhǔn)備1.施工單位自查工程竣工后,施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員對工程進行全面自查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,確保工程質(zhì)量符合要求。2.資料整理施工單位應(yīng)整理工程項目的各項資料,包括施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗報告、安全資料、竣工圖等,確保資料齊全、真實、有效。3.預(yù)驗收公司組織監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)人員對工程項目進行預(yù)驗收,對預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,要求施工單位限期整改。(二)竣工驗收組織1.驗收申請施工單位整改完成后,向公司提交竣工驗收申請報告,申請對工程項目進行竣工驗收。2.驗收組成公司組織成立竣工驗收小組,成員包括公司相關(guān)部門人員、監(jiān)理單位人員、設(shè)計單位人員、施工單位人員等。3.竣工驗收竣工驗收小組按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對工程項目的工程質(zhì)量、工程資料、工程設(shè)備等進行全面檢查和驗收。對驗收合格的工程項目,出具竣工驗收報告。(三)竣工驗收備案工程項目竣工驗收合格后,按照規(guī)定的程序辦理竣工驗收備案手續(xù)。備案資料應(yīng)包括竣工驗收報告、工程質(zhì)量監(jiān)督報告、規(guī)劃驗收合格證、消防驗收合格證等相關(guān)文件。五、項目后評價管理(一)后評價組織項目竣工驗收合格并投入使用一定時間后,由公司相關(guān)部門組織開展項目后評價工作。后評價工作可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行。(二)后評價內(nèi)容1.項目目標(biāo)實現(xiàn)情況評價對工程項目的質(zhì)量、安全、進度、成本等目標(biāo)的實現(xiàn)情況進行評價,分析目標(biāo)完成情況與預(yù)期目標(biāo)的差異及原因。2.項目效益評價對工程項目的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等進行評價,分析項目的投資回報率、對社會和環(huán)境的影響等。3.項目管理評價對工程項目的前
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