城市管理辦法河北河北省城市管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)城市管理，規(guī)范城市管理行為，提高城市管理水平，營造整潔、有序、安全、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)建成區(qū)的城市管理活動(dòng)。前款規(guī)定以外區(qū)域的城市管理活動(dòng)，可以參照本辦法執(zhí)行。第三條基本原則城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法治理、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公眾共治，構(gòu)建共建共享的城市管理工作格局。第四條管理職責(zé)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城市管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城市管理主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市管理工作?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市管理相關(guān)工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照本辦法規(guī)定和上級(jí)人民政府確定的職責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)的城市管理工作。第五條公眾參與鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過多種方式參與城市管理活動(dòng)，對城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。城市管理主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與城市管理的機(jī)制和渠道，及時(shí)處理公眾反映的問題，并將處理結(jié)果向公眾反饋。城市規(guī)劃與建設(shè)管理第六條規(guī)劃編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)城市特色，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等協(xié)調(diào)發(fā)展。城市規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)依法批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。第七條建設(shè)項(xiàng)目管理城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。第八條配套設(shè)施建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、公共交通、通信、消防、人防等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。第九條地下空間利用城市地下空間開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，統(tǒng)籌安排地下各類設(shè)施建設(shè)，保障城市安全和正常運(yùn)行。地下空間建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，并按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工和使用。環(huán)境衛(wèi)生管理第十條清掃保潔城市道路、廣場、公園、綠地等公共場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范進(jìn)行清掃保潔，保持環(huán)境整潔。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理安排作業(yè)時(shí)間，避免在交通高峰期等時(shí)段進(jìn)行影響交通的清掃作業(yè)。第十一條垃圾處理城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、運(yùn)輸和處理，逐步實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無害化。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放生活垃圾。城市建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理處置手續(xù)，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，不得沿途泄漏、遺撒。第十二條公共廁所管理城市應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所，并加強(qiáng)管理維護(hù)，保持清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共廁所的建設(shè)和經(jīng)營。第十三條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理廠（場）、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其用途。因建設(shè)需要確需拆除、遷移、改建、停用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并先行建設(shè)替代設(shè)施。市政公用設(shè)施管理第十四條道路橋梁管理城市道路、橋梁應(yīng)當(dāng)保持完好，定期進(jìn)行巡查、檢測和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞部分。不得擅自占用、挖掘城市道路、橋梁。因特殊情況需要占用、挖掘的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。第十五條排水與污水處理城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行疏通、清淤，保障排水暢通。污水應(yīng)當(dāng)集中處理，達(dá)標(biāo)后排放。污水處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放污水。第十六條供水與節(jié)水城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障城市供水水質(zhì)和水壓，確保安全供水。城市應(yīng)當(dāng)推廣使用節(jié)水器具，加強(qiáng)節(jié)約用水管理，提高水資源利用效率。第十七條燃?xì)馀c供熱管理城市燃?xì)?、供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保障燃?xì)?、供熱設(shè)施正常運(yùn)行。用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用燃?xì)?、供熱，不得擅自改?dòng)燃?xì)?、供熱設(shè)施。第十八條照明設(shè)施管理城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，按時(shí)開關(guān)燈，保障城市夜間照明。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市照明設(shè)施。公共秩序管理第十九條市容市貌管理城市建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁、公共設(shè)施等應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀，不得擅自設(shè)置戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)、標(biāo)語、宣傳欄等。禁止在城市建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫、張貼。第二十條占道經(jīng)營管理禁止在城市道路、廣場、公園、綠地等公共場所占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)。因舉辦大型活動(dòng)等特殊情況需要臨時(shí)占用公共場所的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。第二十一條交通秩序管理公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路交通管理，維護(hù)交通秩序，保障交通安全暢通。城市道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，合理規(guī)劃停車泊位，規(guī)范車輛停放。第二十二條噪聲與揚(yáng)塵污染防治在城市市區(qū)范圍內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少施工過程中的揚(yáng)塵污染。第二十三條犬類管理城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全犬類管理制度，加強(qiáng)犬類管理。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守養(yǎng)犬規(guī)定，文明養(yǎng)犬，不得干擾他人正常生活，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。城市管理執(zhí)法第二十四條執(zhí)法主體與職責(zé)城市管理主管部門依法相對集中行使行政處罰權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的行政強(qiáng)制權(quán)。城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，持證上崗，文明執(zhí)法。第二十五條執(zhí)法程序城市管理執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。第二十六條執(zhí)法協(xié)作城市管理主管部門與其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作，共同做好城市管理工作。第二十七條執(zhí)法監(jiān)督城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市管理執(zhí)法工作的監(jiān)督，建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。公民、法人或者其他組織對城市管理執(zhí)法工作有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。法律責(zé)任第二十八條違反本辦法規(guī)定的，由城市管理主管部門或者其他有關(guān)部門按照各