山東古樹管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)古樹保護(hù)，規(guī)范古樹管理，傳承歷史文化，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)古樹的保護(hù)、管理和利用。本辦法所稱古樹，是指樹齡在100年以上的樹木。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則。將古樹保護(hù)放在首位，采取有效措施確保古樹的生存和健康。2.科學(xué)管理原則。運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和方法，對(duì)古樹進(jìn)行監(jiān)測(cè)、養(yǎng)護(hù)和管理。3.屬地管理原則。古樹所在地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹的保護(hù)管理工作。4.公眾參與原則。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與古樹保護(hù)，形成全社會(huì)共同保護(hù)的良好氛圍。二、古樹認(rèn)定與登記（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.樹齡在100年以上的樹木為古樹。2.具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)價(jià)值或特殊紀(jì)念意義的樹木，不受樹齡限制，經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門組織專家鑒定后，確認(rèn)為古樹。（二）認(rèn)定程序1.由樹木所有者或管理者向所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門提出古樹認(rèn)定申請(qǐng)，并提交樹木的相關(guān)資料，包括樹齡證明、生長位置、照片等。2.縣級(jí)林業(yè)主管部門接到申請(qǐng)后，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和鑒定。3.經(jīng)鑒定符合古樹標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門予以認(rèn)定，并報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門備案。（三）登記造冊(cè)縣級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)認(rèn)定的古樹進(jìn)行登記造冊(cè)，建立古樹檔案。檔案內(nèi)容包括古樹的編號(hào)、名稱、樹種、樹齡、生長位置、保護(hù)級(jí)別、管護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人等信息。同時(shí)，為每株古樹設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明古樹編號(hào)、名稱、樹齡、保護(hù)級(jí)別等內(nèi)容。三、保護(hù)措施（一）生長環(huán)境保護(hù)1.劃定古樹保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物，不得鋪設(shè)管線，不得堆放雜物，不得挖坑取土，不得傾倒垃圾、污水等廢棄物。2.加強(qiáng)對(duì)古樹周邊環(huán)境的綠化和美化，改善古樹生長條件。（二）支撐與加固對(duì)生長不良、有傾斜或倒伏危險(xiǎn)的古樹，應(yīng)及時(shí)采取支撐、加固等保護(hù)措施。支撐材料應(yīng)選擇堅(jiān)固耐用、對(duì)古樹生長無害的材料，并確保支撐牢固可靠。（三）樹洞處理對(duì)有樹洞的古樹，應(yīng)根據(jù)樹洞的大小、深度和位置等情況，采取適當(dāng)?shù)奶幚矸椒?。?duì)于較小的樹洞，可采用填充、涂漆等方法進(jìn)行處理；對(duì)于較大的樹洞，可采用支撐、加固等方法進(jìn)行處理，確保古樹的安全。（四）病蟲害防治建立古樹病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)古樹進(jìn)行病蟲害檢查。發(fā)現(xiàn)病蟲害時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取生物防治、物理防治或化學(xué)防治等措施，確保古樹的健康生長。（五）復(fù)壯措施根據(jù)古樹的生長狀況和需要，采取土壤改良、施肥、澆水、修剪等復(fù)壯措施，提高古樹的生長勢(shì)和抗逆能力。四、養(yǎng)護(hù)管理（一）管護(hù)責(zé)任1.縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹養(yǎng)護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.縣級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹養(yǎng)護(hù)管理工作的具體指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。3.古樹所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)古樹的養(yǎng)護(hù)管理工作。4.古樹所有者或管理者為古樹養(yǎng)護(hù)管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)古樹的日常養(yǎng)護(hù)管理工作。（二）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃縣級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本地古樹資源狀況，制定年度古樹養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括養(yǎng)護(hù)措施、資金預(yù)算、責(zé)任人等內(nèi)容。（三）養(yǎng)護(hù)記錄古樹養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)建立古樹養(yǎng)護(hù)記錄檔案，詳細(xì)記錄古樹的生長狀況、養(yǎng)護(hù)措施、病蟲害發(fā)生及防治情況等內(nèi)容。養(yǎng)護(hù)記錄檔案應(yīng)長期保存。（四）養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)縣級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)定期組織古樹養(yǎng)護(hù)管理培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)水平和技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括古樹保護(hù)法律法規(guī)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)、病蟲害防治等方面的知識(shí)。五、監(jiān)督檢查（一）檢查主體縣級(jí)以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)古樹保護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.古樹認(rèn)定、登記、建檔情況。2.古樹保護(hù)措施落實(shí)情況。3.古樹養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任落實(shí)情況。4.古樹保護(hù)標(biāo)志設(shè)置情況。（三）檢查方式1.定期檢查。縣級(jí)以上林業(yè)主管部門每年定期組織對(duì)古樹保護(hù)管理工作進(jìn)行檢查。2.不定期抽查?？h級(jí)以上林業(yè)主管部門不定期對(duì)古樹保護(hù)管理工作進(jìn)行抽查。（四）問題處理對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以處罰。六、法律責(zé)任（一）違法行為1.擅自砍伐、移植古樹的。2.在古樹保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)、施工等活動(dòng)，破壞古樹生長環(huán)境的。3.未按照本辦法規(guī)定對(duì)古樹進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，導(dǎo)致古樹生長不良或死亡的。4.擅自移動(dòng)、損毀古樹保護(hù)標(biāo)志的。（二）處罰措施1.對(duì)擅自砍伐、移植古樹的，依照《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)在古樹保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)、施工等活動(dòng)，破壞古樹生長環(huán)境的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；造成損失的，依法賠償損失。3.對(duì)未按照本辦法規(guī)定對(duì)古樹進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，導(dǎo)致古樹生長不良或死亡的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。4.對(duì)擅自移