村內(nèi)干部管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村內(nèi)干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范干部管理，提高干部素質(zhì)，提升村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和服務(wù)能力，推動農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于村內(nèi)全體在職干部，包括村黨支部成員、村民委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員等。（三）基本原則1.黨管干部原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保村內(nèi)干部隊(duì)伍始終保持正確的政治方向。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定，依法依規(guī)開展干部管理工作。3.民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見，管理過程公開透明，接受群眾監(jiān)督。4.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔任用干部注重德才兼?zhèn)?，以德為先，?yōu)先選用政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的干部。5.激勵約束并重原則：建立健全激勵機(jī)制，充分調(diào)動干部工作積極性；同時(shí)加強(qiáng)約束監(jiān)督，確保干部正確行使權(quán)力，履行職責(zé)。二、干部選拔任用（一）選拔任用條件1.政治素質(zhì)：堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策，政治立場堅(jiān)定，具有較強(qiáng)的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。2.工作能力：具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問題的能力，能夠勝任本職工作。3.道德品質(zhì)：品德高尚，誠實(shí)守信，廉潔奉公，作風(fēng)正派，群眾基礎(chǔ)好。4.文化程度：一般應(yīng)具有高中（中專）以上文化程度。5.身體健康：能夠正常履行工作職責(zé)。（二）選拔任用程序1.民主推薦：根據(jù)工作需要和職位空缺情況，由村黨組織或村民委員會組織召開民主推薦會議，廣泛聽取黨員、村民代表等意見，推薦初步人選。2.資格審查：對民主推薦產(chǎn)生的初步人選進(jìn)行資格審查，重點(diǎn)審查其政治素質(zhì)、工作能力、道德品質(zhì)、文化程度、身體健康狀況等是否符合選拔任用條件。3.組織考察：對資格審查合格的人選進(jìn)行組織考察，全面了解其工作業(yè)績、工作表現(xiàn)、群眾評價(jià)等情況?？疾炜梢圆扇€別談話、民主測評、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行。4.討論決定：根據(jù)民主推薦、資格審查和組織考察情況，由村黨組織或村民委員會召開會議，集體討論決定擬任人選。5.公示任職：對擬任人選進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議后，按照有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)。（三）回避制度1.村內(nèi)干部之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一村級組織中擔(dān)任雙方直接隸屬于同一負(fù)責(zé)人的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的村級組織中從事組織（人事）、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)、村務(wù)公開等工作。2.涉及本人及其親屬利益的事項(xiàng)，干部應(yīng)當(dāng)主動回避。三、干部職責(zé)分工（一）村黨支部職責(zé)1.宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策：組織黨員、群眾學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，宣傳貫徹上級黨組織的決議、決定，確保黨的政策在農(nóng)村得到有效落實(shí)。2.加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)：負(fù)責(zé)村黨支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。3.領(lǐng)導(dǎo)村級各類組織：領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會等村級組織開展工作，支持和保障村民依法開展自治活動，協(xié)調(diào)解決村級組織之間的矛盾和問題。4.做好黨員發(fā)展和教育管理工作：按照黨員發(fā)展程序，做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作，及時(shí)吸收優(yōu)秀分子入黨；加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督，組織黨員參加黨內(nèi)活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。5.推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)：組織開展文明村、文明家庭等創(chuàng)建活動，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。6.維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定：了解掌握村民的思想動態(tài)，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定；加強(qiáng)對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保農(nóng)村社會安全。（二）村民委員會職責(zé)1.辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)：組織實(shí)施村內(nèi)道路、水利設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項(xiàng)目，改善村民生產(chǎn)生活條件。2.調(diào)解民間糾紛：及時(shí)調(diào)解村民之間的矛盾糾紛，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和諧，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。3.協(xié)助維護(hù)社會治安：配合公安機(jī)關(guān)做好治安防范工作，協(xié)助開展社區(qū)矯正、安置幫教等工作，維護(hù)農(nóng)村社會秩序。4.向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議：及時(shí)了解村民的需求和訴求，代表村民向上級人民政府反映情況，提出合理建議，爭取政策支持和資源傾斜。5.管理本村的集體資產(chǎn)：建立健全集體資產(chǎn)管理臺賬，加強(qiáng)對集體資產(chǎn)的登記、評估、處置等管理工作，確保集體資產(chǎn)保值增值。6.組織開展村民自治活動：組織村民開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等自治活動，保障村民的民主權(quán)利。（三）村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)1.監(jiān)督村務(wù)決策：對涉及村民利益的重大事項(xiàng)決策過程進(jìn)行監(jiān)督，確保決策程序合法、公開、公正。2.監(jiān)督村務(wù)公開：對村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間等進(jìn)行監(jiān)督，確保村務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開，接受村民監(jiān)督。3.監(jiān)督村級財(cái)務(wù)：對村級財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督，審核財(cái)務(wù)賬目，檢查財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，防止發(fā)生財(cái)務(wù)違規(guī)行為。4.監(jiān)督村級資產(chǎn)資源管理：對村級資產(chǎn)資源的登記、評估、處置等管理工作進(jìn)行監(jiān)督，確保資產(chǎn)資源安全、合理利用。5.受理村民投訴舉報(bào)：受理村民對村務(wù)管理工作的投訴舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理，并向村民反饋處理結(jié)果。四、干部教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過教育培訓(xùn)，使村內(nèi)干部掌握黨的理論和路線方針政策，熟悉農(nóng)村工作法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，提高政治素質(zhì)、工作能力和服務(wù)水平，打造一支高素質(zhì)的村級干部隊(duì)伍。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論：黨的基本理論、基本路線、基本方略，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想等。2.法律法規(guī)：憲法、民法、刑法、村民委員會組織法、農(nóng)村土地承包法等與農(nóng)村工作相關(guān)的法律法規(guī)。3.業(yè)務(wù)知識：農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會治理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面的業(yè)務(wù)知識。4.實(shí)用技能：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等方面的實(shí)用技能。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織村內(nèi)干部參加縣級或鄉(xiāng)級舉辦的集中培訓(xùn)班，邀請專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行授課。2.專題講座：根據(jù)工作需要，邀請相關(guān)部門的業(yè)務(wù)骨干或?qū)＜覍W(xué)者到村舉辦專題講座，講解農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。3.實(shí)地考察：組織村內(nèi)干部到先進(jìn)地區(qū)或示范村進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)平臺等資源，開展線上培訓(xùn)，方便干部隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核建立健全干部教育培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的干部進(jìn)行考核評價(jià)?？己藘?nèi)容包括學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績、學(xué)以致用情況等?？己私Y(jié)果作為干部評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。五、干部考核評價(jià)（一）考核原則1.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評價(jià)干部的工作業(yè)績和表現(xiàn)。2.注重實(shí)績原則：突出對干部工作實(shí)際成效的考核，重點(diǎn)考核干部在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)群眾等方面的工作業(yè)績。3.民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見，考核過程公開透明，接受群眾監(jiān)督。4.激勵約束原則：通過考核評價(jià)，激勵干部積極工作，同時(shí)對存在問題的干部進(jìn)行約束和督促改進(jìn)。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核干部的政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核干部的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力等方面的水平。3.勤：主要考核干部的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的情況。4.績：主要考核干部在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)群眾等方面取得的工作業(yè)績。5.廉：主要考核干部廉潔自律情況，是否嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。（三）考核方式1.年度考核：每年年底對村內(nèi)干部進(jìn)行一次年度考核，由村黨組織或村民委員會組織實(shí)施。年度考核采取個人述職、民主測評、個別談話、查閱資料等方式進(jìn)行。2.任期考核：在村黨支部、村民委員會任期屆滿時(shí)，對干部進(jìn)行任期考核。任期考核結(jié)合年度考核結(jié)果，全面評價(jià)干部在任期內(nèi)的工作表現(xiàn)和業(yè)績。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對干部在某項(xiàng)重點(diǎn)工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)中的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。專項(xiàng)考核可以采取實(shí)地檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、群眾滿意度測評等方式進(jìn)行。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.表彰獎勵：對考核優(yōu)秀的干部，給予表彰獎勵，優(yōu)先推薦參加上級組織的各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流活動，在評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等方面予以優(yōu)先考慮。2.批評教育：對考核基本稱職的干部，進(jìn)行批評教育，責(zé)令其限期整改，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。3.組織調(diào)整：對考核不稱職的干部，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織調(diào)整，如誡勉談話、停職檢查、免職等。六、干部監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理內(nèi)容1.政治紀(jì)律執(zhí)行情況：監(jiān)督干部是否嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2.工作紀(jì)律執(zhí)行情況：監(jiān)督干部是否遵守工作制度，按時(shí)上下班，認(rèn)真履行工作職責(zé)，杜絕工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等現(xiàn)象。3.廉潔自律情況：監(jiān)督干部是否嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，有無貪污受賄、挪用公款、侵占集體資產(chǎn)等違法違紀(jì)行為。4.工作作風(fēng)情況：監(jiān)督干部是否樹立良好的工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，有無形式主義、官僚主義等問題。（二）監(jiān)督管理方式1.黨內(nèi)監(jiān)督：充分發(fā)揮村黨支部的監(jiān)督作用，通過組織生活會、民主評議黨員等方式，加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督。2.群眾監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等，廣泛接受群眾監(jiān)督。對群眾舉報(bào)的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并向群眾反饋處理結(jié)果。3.審計(jì)監(jiān)督：定期對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金使用、集體資產(chǎn)處置等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。4.上級監(jiān)督：接受上級黨委、政府及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對上級提出的意見和建議，認(rèn)真落實(shí)整改。（三）責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定的干部，視情節(jié)輕重，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令辭職、免職等處理；構(gòu)成違紀(jì)違法的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。2.對因管理不善、監(jiān)督不力，導(dǎo)致干部出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七、干部薪酬待遇（一）薪酬構(gòu)成村內(nèi)干部薪酬由基本報(bào)酬、績效報(bào)酬等構(gòu)成。（二）基本報(bào)酬基本報(bào)酬根據(jù)村規(guī)模大小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定，原則上不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入的[X]倍。基本報(bào)酬按月發(fā)放。（三）績效報(bào)酬績效報(bào)酬與干部工作業(yè)績掛鉤，根據(jù)年度考核結(jié)果發(fā)放?？冃?bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：考