山東新冠管理辦法山東省新冠疫情防控管理辦法總則目的與依據(jù)為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱“新冠疫情”），保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新冠疫情的預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告、控制以及應(yīng)急處置等活動。工作原則新冠疫情防控工作遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對、依法管理、聯(lián)防聯(lián)控的原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與，強(qiáng)化屬地責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有效遏制疫情傳播擴(kuò)散。疫情預(yù)防與監(jiān)測健康教育與宣傳各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展新冠疫情防控健康教育和宣傳活動，普及疫情防控知識，提高公眾自我防護(hù)意識和能力。通過多種渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄等，廣泛宣傳疫情防控政策、措施、科普知識等內(nèi)容，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。重點(diǎn)場所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，設(shè)立獨(dú)立的發(fā)熱門診，配備專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員和必要的設(shè)備設(shè)施。對前來就診的患者進(jìn)行詳細(xì)詢問病史、流行病學(xué)史等，做好體溫檢測、癥狀篩查等工作。加強(qiáng)病房管理，嚴(yán)格執(zhí)行探視制度，限制探視人數(shù)和時(shí)間，防止交叉感染。做好病房的通風(fēng)、消毒等工作，確保醫(yī)療環(huán)境安全。2.學(xué)校建立健全學(xué)校疫情防控工作機(jī)制，制定完善的防控方案和應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)師生健康監(jiān)測，每日對師生進(jìn)行體溫檢測，做好因病缺勤追蹤登記等工作。加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理，定期對教室、宿舍、食堂等場所進(jìn)行清潔消毒。合理安排教學(xué)活動，避免人員聚集，如采取錯峰上下學(xué)、線上線下相結(jié)合的教學(xué)方式等。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出。對工作人員和入住老人進(jìn)行每日健康監(jiān)測，做好體溫檢測、癥狀觀察等工作。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，定期對房間、食堂、活動室等場所進(jìn)行清潔消毒，保持空氣流通。為老人提供必要的防護(hù)用品，如口罩、洗手液等。4.公共場所商場、超市、酒店、影院、圖書館、體育館等公共場所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測、健康碼查驗(yàn)等措施，要求進(jìn)入人員佩戴口罩。合理控制場所內(nèi)人員密度，避免人員聚集。加強(qiáng)場所通風(fēng)換氣，定期對公共區(qū)域進(jìn)行清潔消毒，特別是電梯按鈕、扶手、門把手等高頻接觸部位。監(jiān)測與預(yù)警1.監(jiān)測體系建立健全全省新冠疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等。各監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀患者信息。加強(qiáng)對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測，如冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸工作人員、集中隔離場所人員等。定期對相關(guān)人員進(jìn)行核酸檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的感染風(fēng)險(xiǎn)。2.預(yù)警機(jī)制各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)疫情數(shù)據(jù)分析和研判，根據(jù)疫情形勢及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)發(fā)現(xiàn)疫情有擴(kuò)散趨勢或出現(xiàn)聚集性疫情等情況時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告，并提出防控建議。建立多部門協(xié)同的預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)布預(yù)警信息，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速行動，采取相應(yīng)的防控措施，如加強(qiáng)人員排查、管控，調(diào)整防控策略等。疫情報(bào)告與信息發(fā)布報(bào)告制度1.責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)及其工作人員為責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告新冠疫情相關(guān)信息。2.報(bào)告內(nèi)容與程序責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人發(fā)現(xiàn)新冠病毒感染者或疑似感染者時(shí)，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通過傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并同時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（如電話）向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核，對符合報(bào)告要求的，通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)報(bào)告，并做好后續(xù)的流行病學(xué)調(diào)查等工作。信息發(fā)布1.發(fā)布主體與渠道省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)全省新冠疫情信息發(fā)布工作，通過官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、政務(wù)新媒體等渠道及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會發(fā)布疫情信息。各級衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，做好本地區(qū)疫情信息發(fā)布工作，確保信息發(fā)布的及時(shí)性和權(quán)威性。2.發(fā)布內(nèi)容疫情信息發(fā)布內(nèi)容包括疫情形勢、防控措施、病例信息、風(fēng)險(xiǎn)提示等。發(fā)布的病例信息應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確的原則，保護(hù)患者隱私，避免對患者造成不必要的影響。疫情控制與應(yīng)急處置病例管理1.確診病例對確診病例應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療，按照國家和省有關(guān)診療方案進(jìn)行規(guī)范治療。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)病例的醫(yī)療救治工作，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療護(hù)理規(guī)范，確保治療效果。2.疑似病例對疑似病例應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行單人單間隔離，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步檢查診斷。期間不得離開隔離病房，避免與其他人員接觸。如診斷排除新冠病毒感染，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除隔離。3.無癥狀感染者對無癥狀感染者應(yīng)當(dāng)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天，期間進(jìn)行2次核酸檢測，如均為陰性且無相關(guān)癥狀，可解除隔離。在隔離觀察期間，做好健康監(jiān)測，如出現(xiàn)相關(guān)癥狀，及時(shí)轉(zhuǎn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查診治。密切接觸者管理1.判定與追蹤按照國家和省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確判定密切接觸者。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過流行病學(xué)調(diào)查等方式，追蹤密切接觸者的行蹤軌跡，確保不漏一人。2.隔離措施對密切接觸者應(yīng)當(dāng)實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，隔離期限為自最后一次與病例、無癥狀感染者發(fā)生無有效防護(hù)接觸后14天。隔離場所應(yīng)當(dāng)具備必要的生活設(shè)施和醫(yī)療保障條件，安排專人負(fù)責(zé)管理，做好健康監(jiān)測和服務(wù)工作。應(yīng)急處置措施1.啟動應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)疫情形勢，省、市、縣（市、區(qū)）政府按照分級負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照職責(zé)分工迅速開展疫情防控工作。2.防控措施調(diào)整根據(jù)疫情發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整防控策略和措施。如實(shí)施區(qū)域封控、管控措施，限制人員流動；加強(qiáng)核酸檢測篩查力度，擴(kuò)大檢測范圍；調(diào)整重點(diǎn)場所防控要求等。3.物資保障建立健全疫情防控物資保障體系，加強(qiáng)物資儲備和調(diào)配。各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)儲備充足的口罩、防護(hù)服、消毒液、檢測試劑、救治設(shè)備等疫情防控物資，確保物資供應(yīng)及時(shí)、充足，滿足疫情防控工作需要。保障措施組織保障1.指揮體系成立省新冠疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全省新冠疫情防控工作。各市、縣（市、區(qū)）政府成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保疫情防控工作有序開展。2.部門協(xié)作各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)疫情防控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、醫(yī)療救治等工作；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)做好疫情防控期間的交通管控和運(yùn)輸保障工作；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)社會秩序，配合做好人員排查、管控等工作；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障防疫物資質(zhì)量和市場價(jià)格穩(wěn)定等。人員保障1.專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)疫情防控一線力量。通過培訓(xùn)、演練等方式，提高醫(yī)護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員等的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.志愿者招募鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與疫情防控工作，招募志愿者協(xié)助開展宣傳引導(dǎo)、社區(qū)防控、物資配送等工作。對志愿者進(jìn)行培訓(xùn)和管理，確保志愿服務(wù)工作安全、有序進(jìn)行。經(jīng)費(fèi)保障各級政府應(yīng)當(dāng)將新冠疫情防控經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障疫情防控所需的物資采購、醫(yī)療救治、人員補(bǔ)助、防控設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保專款專用，提高資金使用效益。技術(shù)保障1.科研攻關(guān)加強(qiáng)新冠疫情防控科研攻關(guān)，組織科研機(jī)構(gòu)、高校等開展疫情防控技術(shù)研究，如病毒溯源、疫苗研發(fā)、快速檢測技術(shù)等。鼓勵科技創(chuàng)新，為疫情防控提供技術(shù)支撐。2.信息化建設(shè)利用信息化技術(shù)提升疫情防控工作效率和精準(zhǔn)度。建立全省統(tǒng)一的疫情防控信息平臺，整合人員信息、核酸檢測信息、疫苗接種信息等，實(shí)現(xiàn)信息共享和動態(tài)管理。推廣應(yīng)用“健康碼”“行程碼”等信息化手段，方便人員出行和疫情防控管理。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.部門監(jiān)督各級衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對疫情防控工作的監(jiān)督檢查。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所、隔離場所等重點(diǎn)單位和場所的疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.社會監(jiān)督鼓勵公眾參與疫情防控監(jiān)督，對違反疫情防控規(guī)定的