小菜攤販管理辦法總則目的為了加強(qiáng)小菜攤販的規(guī)范管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)小菜市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事小菜經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類攤販?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，依法對(duì)小菜攤販進(jìn)行管理。2.規(guī)范有序原則：通過(guò)制定明確的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，引導(dǎo)小菜攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)，確保市場(chǎng)秩序井然。3.公平公正原則：對(duì)所有小菜攤販一視同仁，公平對(duì)待，公正執(zhí)法，保障各方合法權(quán)益。4.服務(wù)便民原則：在管理過(guò)程中充分考慮小菜攤販的實(shí)際需求，提供必要的服務(wù)和支持，方便群眾生活。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理準(zhǔn)入條件1.身份信息：小菜攤販必須是具有完全民事行為能力的自然人，年齡在18周歲以上，提供本人有效身份證件原件及復(fù)印件。2.健康證明：持有有效的食品從業(yè)人員健康證明，每年定期進(jìn)行健康檢查，確保身體健康狀況符合從事小菜經(jīng)營(yíng)的要求。3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明：提供合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明，如攤位租賃合同、市場(chǎng)管理部門出具的場(chǎng)地使用證明等，證明其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的合法性和合規(guī)性。4.食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證明：參加由市場(chǎng)監(jiān)管部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證明，了解食品安全法律法規(guī)和基本的食品安全知識(shí)。登記注冊(cè)1.申請(qǐng)登記：小菜攤販應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向經(jīng)營(yíng)所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的部門提出登記申請(qǐng)，并提交準(zhǔn)入條件要求的相關(guān)材料。2.審核發(fā)證：受理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，予以登記注冊(cè)，發(fā)放小菜攤販登記證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.登記證管理：小菜攤販登記證是小菜攤販合法經(jīng)營(yíng)的憑證，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改或偽造。登記證有效期為[X]年，有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月內(nèi)，向原登記部門申請(qǐng)延續(xù)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理攤位設(shè)置1.規(guī)劃布局：由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、商業(yè)布局和居民生活需求，合理規(guī)劃小菜攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，劃定專門的小菜市場(chǎng)或經(jīng)營(yíng)區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。2.攤位標(biāo)準(zhǔn)：攤位應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生、整潔等要求，具備必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，如攤位臺(tái)面、遮陽(yáng)棚、垃圾容器等。攤位面積應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)品種和規(guī)模合理確定，原則上每個(gè)攤位面積不小于[X]平方米。3.攤位分配：按照公平、公正、公開的原則，通過(guò)抽簽、搖號(hào)等方式確定小菜攤販的攤位位置。攤位分配結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并接受群眾監(jiān)督。環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔：小菜攤販應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)攤位及其周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，無(wú)垃圾、雜物和污水。每天收攤后，應(yīng)當(dāng)將攤位內(nèi)的垃圾清理干凈，并運(yùn)至指定的垃圾處理點(diǎn)。2.垃圾處理：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的垃圾容器，并定期進(jìn)行清理和消毒。小菜攤販產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)按照垃圾分類要求進(jìn)行分類投放，由專業(yè)的垃圾處理單位統(tǒng)一收集運(yùn)輸處理。3.衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)：小菜攤販應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的衛(wèi)生設(shè)施，如公共廁所、洗手池等，不得隨意損壞或占用。發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向管理部門報(bào)告。秩序維護(hù)管理1.經(jīng)營(yíng)秩序：小菜攤販應(yīng)當(dāng)在指定的攤位內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得超出攤位范圍經(jīng)營(yíng)，不得擅自占用公共通道、消防通道等公共場(chǎng)所。不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)大聲喧嘩、爭(zhēng)吵斗毆，影響市場(chǎng)秩序。2.交通秩序：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置交通標(biāo)志和標(biāo)線，確保交通暢通。小菜攤販應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，不得在道路上亂停亂放車輛，不得妨礙行人通行。3.市場(chǎng)巡查：管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小菜市場(chǎng)的巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。對(duì)違反秩序管理規(guī)定的小菜攤販，應(yīng)當(dāng)依法予以警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其登記證，取消其經(jīng)營(yíng)資格。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范商品質(zhì)量1.進(jìn)貨渠道：小菜攤販應(yīng)當(dāng)從合法正規(guī)的渠道進(jìn)貨，索取并留存進(jìn)貨憑證，確保所銷售的小菜來(lái)源合法、質(zhì)量安全。不得銷售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)、有毒有害等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的小菜。2.質(zhì)量檢驗(yàn)：鼓勵(lì)小菜攤販自行配備必要的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，對(duì)所銷售的小菜進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保所售小菜質(zhì)量合格。也可委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)小菜進(jìn)行定期抽檢。3.質(zhì)量追溯：建立小菜質(zhì)量追溯制度，記錄小菜的進(jìn)貨時(shí)間、產(chǎn)地、供應(yīng)商等信息，以便在發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)追溯源頭，采取有效措施進(jìn)行處理。價(jià)格管理1.明碼標(biāo)價(jià)：小菜攤販應(yīng)當(dāng)在攤位顯著位置明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明小菜的品種、價(jià)格、規(guī)格等信息，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。2.價(jià)格公示：定期將小菜價(jià)格信息進(jìn)行公示，接受消費(fèi)者監(jiān)督。價(jià)格發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)。3.價(jià)格投訴處理：設(shè)立價(jià)格投訴舉報(bào)電話，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的價(jià)格投訴舉報(bào)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的價(jià)格違法行為，依法予以嚴(yán)肅處理。計(jì)量管理1.計(jì)量器具使用：小菜攤販應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。不得使用不合格的計(jì)量器具或破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的行為。2.計(jì)量公示：在攤位顯著位置公示計(jì)量器具的檢定或校準(zhǔn)情況，接受消費(fèi)者監(jiān)督。3.計(jì)量糾紛處理：當(dāng)消費(fèi)者對(duì)計(jì)量結(jié)果有異議時(shí)，小菜攤販應(yīng)當(dāng)積極配合處理，可重新稱重或使用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具進(jìn)行核對(duì)。如仍有爭(zhēng)議，可申請(qǐng)相關(guān)計(jì)量部門進(jìn)行仲裁檢定。食品安全管理食品衛(wèi)生要求1.個(gè)人衛(wèi)生：小菜攤販應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指等可能影響食品安全的飾品。2.食品加工制作衛(wèi)生：食品加工制作應(yīng)當(dāng)在清潔、衛(wèi)生的環(huán)境中進(jìn)行，做到生熟分開、葷素分開，避免交叉污染。加工制作工具和容器應(yīng)當(dāng)保持清潔，定期消毒。3.食品儲(chǔ)存衛(wèi)生：食品應(yīng)當(dāng)分類存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，防止食品受潮、霉變、腐爛。易腐食品應(yīng)當(dāng)冷藏或冷凍保存，確保食品質(zhì)量安全。食品添加劑使用1.使用規(guī)定：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑，不得超范圍、超劑量使用食品添加劑。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。2.添加劑記錄：如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期等信息，確保食品添加劑使用可追溯。食品安全監(jiān)督檢查1.日常檢查：管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小菜攤販?zhǔn)称钒踩娜粘１O(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品衛(wèi)生狀況、進(jìn)貨渠道、索證索票、食品添加劑使用等情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；整改不合格的，依法予以處罰。2.抽檢監(jiān)測(cè)：定期組織對(duì)小菜攤販所銷售的小菜進(jìn)行抽檢監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。對(duì)抽檢不合格的小菜，依法進(jìn)行處理，并追溯其源頭。3.食品安全事故應(yīng)急處理：建立食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故報(bào)告、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等程序。一旦發(fā)生食品安全事故，小菜攤販應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)報(bào)告管理部門，并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，采取有效措施防止事故擴(kuò)大。監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)管部門職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)小菜攤販的登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、食品安全等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處各類違法違規(guī)行為。2.城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)小菜攤販的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)等違法行為。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好小菜攤販的管理工作。如衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)小菜攤販的健康狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)小菜市場(chǎng)周邊的治安秩序等。聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建立由市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)小菜攤販的綜合管理。各部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力，共同打擊小菜攤販的違法違規(guī)行為。投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者對(duì)小菜攤販的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.未取得登記證擅自從事小菜經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2.轉(zhuǎn)借、出租、涂改或偽造小菜攤販登記證的；3.超出攤位范圍經(jīng)營(yíng)，擅自占用公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的；4.銷售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)、有毒有害等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)小菜的；5.哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為的；6.使用不合格計(jì)量器具或破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的；7.未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的；8.未按照食品衛(wèi)生要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的；9.超范圍、超劑量使用食品添加劑或使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的；10.其他違反本管理辦法規(guī)定的行為。處罰