對(duì)臺(tái)工作管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)涉及對(duì)臺(tái)工作的所有部門(mén)、崗位及人員。（三）基本原則1.堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。2.秉持“兩岸一家親”理念，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，增進(jìn)兩岸同胞福祉。3.依法依規(guī)開(kāi)展工作，確保對(duì)臺(tái)工作在法律框架內(nèi)有序進(jìn)行。4.注重實(shí)效，以推動(dòng)兩岸關(guān)系實(shí)質(zhì)發(fā)展為目標(biāo)，不斷提升對(duì)臺(tái)工作質(zhì)量和水平。二、組織與職責(zé)（一）成立對(duì)臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組公司/組織設(shè)立對(duì)臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本公司/組織的對(duì)臺(tái)工作，研究解決對(duì)臺(tái)工作中的重大問(wèn)題。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)工作的日常組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)臺(tái)工作方針政策和法律法規(guī)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署。2.制定對(duì)臺(tái)工作計(jì)劃和方案，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)與臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、團(tuán)體及人士的聯(lián)絡(luò)溝通，組織開(kāi)展各類(lèi)交流合作活動(dòng)。4.收集、分析和反饋對(duì)臺(tái)工作信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考依據(jù)。5.協(xié)調(diào)解決對(duì)臺(tái)工作中的具體問(wèn)題，督促檢查各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況。6.負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)工作資料的整理歸檔和保密工作。（三）各部門(mén)職責(zé)1.業(yè)務(wù)部門(mén)結(jié)合本部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，積極開(kāi)展對(duì)臺(tái)交流合作項(xiàng)目，拓展兩岸業(yè)務(wù)渠道。負(fù)責(zé)與臺(tái)灣地區(qū)對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)、企業(yè)的溝通聯(lián)系，推動(dòng)業(yè)務(wù)合作的具體實(shí)施。收集、分析臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)信息，為公司/組織決策提供支持。2.宣傳部門(mén)制定對(duì)臺(tái)宣傳工作計(jì)劃，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，傳播中華文化，增進(jìn)臺(tái)灣同胞對(duì)祖國(guó)大陸的了解和認(rèn)同。負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)宣傳資料的策劃、編輯和制作，利用多種媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳推廣。加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)媒體的交流合作，積極拓展對(duì)臺(tái)宣傳渠道。3.法務(wù)部門(mén)對(duì)涉及對(duì)臺(tái)工作的合同、協(xié)議等法律文件進(jìn)行審核把關(guān)，確保合法合規(guī)。為對(duì)臺(tái)工作提供法律咨詢(xún)服務(wù)，協(xié)助處理涉臺(tái)法律事務(wù)。關(guān)注臺(tái)灣地區(qū)法律法規(guī)動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)建議，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。4.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、審核和管理，確保經(jīng)費(fèi)合理使用。對(duì)涉臺(tái)經(jīng)濟(jì)往來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督，保障資金安全。協(xié)助做好對(duì)臺(tái)交流合作項(xiàng)目的成本效益分析。三、交流合作管理（一）交流合作計(jì)劃制定每年年初，各部門(mén)應(yīng)根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)臺(tái)工作目標(biāo)，結(jié)合本部門(mén)業(yè)務(wù)實(shí)際，制定年度對(duì)臺(tái)交流合作計(jì)劃，明確交流合作項(xiàng)目的內(nèi)容、形式、時(shí)間、參與人員等，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各部門(mén)計(jì)劃后，編制本公司/組織年度對(duì)臺(tái)交流合作計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。（二）交流合作項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)按照批準(zhǔn)的交流合作計(jì)劃，精心組織項(xiàng)目實(shí)施，明確項(xiàng)目責(zé)任人，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。2.在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，尊重臺(tái)灣地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)，注重交流合作的效果和質(zhì)量。3.加強(qiáng)對(duì)交流合作項(xiàng)目的過(guò)程管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。如遇重大事項(xiàng)或突發(fā)情況，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（三）交流合作成果總結(jié)交流合作項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，形成項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施情況、取得的成果、存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)的項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告進(jìn)行匯總分析，形成本公司/組織年度對(duì)臺(tái)交流合作工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱，并向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。四、人員往來(lái)管理（一）人員往來(lái)計(jì)劃審批1.本公司/組織員工因工作需要赴臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行交流訪(fǎng)問(wèn)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、商務(wù)洽談等活動(dòng)，應(yīng)提前填寫(xiě)《赴臺(tái)人員申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明赴臺(tái)目的、行程安排、預(yù)計(jì)停留時(shí)間等內(nèi)容，并提交所在部門(mén)審核。2.所在部門(mén)審核同意后，將申請(qǐng)表報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申請(qǐng)表進(jìn)行初審，提出審核意見(jiàn)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理相關(guān)手續(xù)。（二）赴臺(tái)人員行前教育1.對(duì)批準(zhǔn)赴臺(tái)的人員，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展行前教育，內(nèi)容包括國(guó)家對(duì)臺(tái)工作方針政策、法律法規(guī)、安全保密知識(shí)、臺(tái)灣地區(qū)情況介紹等。2.通過(guò)行前教育，使赴臺(tái)人員了解對(duì)臺(tái)工作的重要性和敏感性，增強(qiáng)安全意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保赴臺(tái)人員在臺(tái)期間能夠遵守規(guī)定，順利完成任務(wù)。（三）赴臺(tái)人員在臺(tái)管理1.赴臺(tái)人員應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的行程安排開(kāi)展活動(dòng)，不得擅自變更行程或滯留不歸。如需變更行程，應(yīng)提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并說(shuō)明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.在臺(tái)期間，赴臺(tái)人員要遵守臺(tái)灣地區(qū)的法律法規(guī)和社會(huì)秩序，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)國(guó)家形象和公司/組織聲譽(yù)。3.建立赴臺(tái)人員定期報(bào)告制度，赴臺(tái)人員應(yīng)每周向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告在臺(tái)工作生活情況。如遇重大事項(xiàng)或緊急情況，應(yīng)立即報(bào)告。（四）臺(tái)灣地區(qū)人員來(lái)訪(fǎng)管理1.接待臺(tái)灣地區(qū)人員來(lái)訪(fǎng)，應(yīng)提前制定接待方案，明確接待規(guī)格、接待人員、活動(dòng)安排等內(nèi)容，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后，按照接待方案組織實(shí)施。2.在接待過(guò)程中，要熱情友好、周到細(xì)致，充分展示中華文化的魅力和祖國(guó)大陸的發(fā)展成就，增進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)人員對(duì)祖國(guó)大陸的了解和感情。3.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好臺(tái)灣地區(qū)人員來(lái)訪(fǎng)的安全保衛(wèi)和保密工作，確保接待工作安全有序。五、信息管理（一）信息收集1.建立對(duì)臺(tái)工作信息收集網(wǎng)絡(luò)，各部門(mén)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集與本部門(mén)業(yè)務(wù)相關(guān)的對(duì)臺(tái)工作信息，包括臺(tái)灣地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的動(dòng)態(tài)信息，兩岸交流合作的最新情況，以及涉臺(tái)輿情信息等。2.充分利用多種渠道收集信息，如網(wǎng)絡(luò)媒體、臺(tái)灣地區(qū)官方資料、行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告、兩岸交流活動(dòng)反饋等，確保信息來(lái)源廣泛、準(zhǔn)確及時(shí)。（二）信息分析1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)收集到的對(duì)臺(tái)工作信息進(jìn)行整理、分類(lèi)和分析，運(yùn)用科學(xué)的方法和工具，挖掘信息背后的深層次問(wèn)題和趨勢(shì)，為公司/組織決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)。2.定期召開(kāi)信息分析會(huì)議，組織相關(guān)部門(mén)人員共同研討對(duì)臺(tái)工作形勢(shì)，分析存在的問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)措施和建議。（三）信息報(bào)送與共享1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)將對(duì)臺(tái)工作信息分析成果報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)工作需要向公司/組織內(nèi)部各部門(mén)通報(bào)相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。2.對(duì)于重要的對(duì)臺(tái)工作信息，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送，確保信息傳遞暢通。（四）信息安全管理1.加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作信息安全保密工作，建立健全信息安全管理制度，明確信息管理崗位和人員職責(zé)，確保信息存儲(chǔ)、傳輸和使用過(guò)程中的安全。2.對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的對(duì)臺(tái)工作信息，要嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，采取加密存儲(chǔ)、限制訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限等措施，防止信息泄露。3.加強(qiáng)對(duì)信息管理人員的安全保密教育，提高其安全意識(shí)和防范能力，杜絕因人為疏忽導(dǎo)致的信息安全事故。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制1.各部門(mén)應(yīng)根據(jù)年度對(duì)臺(tái)交流合作計(jì)劃和人員往來(lái)安排，編制本部門(mén)對(duì)臺(tái)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目、金額及用途等，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各部門(mén)預(yù)算后，結(jié)合公司/組織財(cái)力狀況，編制本公司/組織年度對(duì)臺(tái)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后提交財(cái)務(wù)部門(mén)納入公司/組織年度預(yù)算。（二）經(jīng)費(fèi)使用管理1.對(duì)臺(tái)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。2.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和規(guī)定，報(bào)銷(xiāo)憑證要真實(shí)、合法、有效。財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的審核把關(guān)，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)合理。3.建立對(duì)臺(tái)工作經(jīng)費(fèi)使用情況定期報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況，年度終了要編制經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱并向公司/組織內(nèi)部公開(kāi)。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要定期對(duì)對(duì)臺(tái)工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合預(yù)算安排和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，有無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。2.對(duì)審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改通知，督促相關(guān)部門(mén)限期整改。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，要依法依規(guī)追究責(zé)任。七、保密管理（一）保密制度建立1.制定對(duì)臺(tái)工作保密制度，明確保密工作原則、保密范圍、保密措施、保密責(zé)任等內(nèi)容，確保對(duì)臺(tái)工作中的國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和敏感信息得到有效保護(hù)。2.根據(jù)對(duì)臺(tái)工作特點(diǎn)和實(shí)際情況，對(duì)涉及兩岸關(guān)系、重要交流合作項(xiàng)目、人員往來(lái)等方面的信息確定保密級(jí)別，采取相應(yīng)的保密措施。（二）保密教育與培訓(xùn)1.定期組織對(duì)臺(tái)工作相關(guān)人員參加保密教育與培訓(xùn)，提高其保密意識(shí)和保密技能。保密教育與培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家保密法律法規(guī)、對(duì)臺(tái)工作保密規(guī)定、保密技術(shù)防范知識(shí)等。2.通過(guò)開(kāi)展保密教育與培訓(xùn)，使對(duì)臺(tái)工作相關(guān)人員深刻認(rèn)識(shí)保密工作的重要性，自覺(jué)遵守保密制度，杜絕失泄密事件發(fā)生。（三）保密措施落實(shí)1.對(duì)涉及對(duì)臺(tái)工作的文件、資料、數(shù)據(jù)等要嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)柜保管，明確借閱審批程序，確保文件資料不丟失、不泄露。2.在開(kāi)展對(duì)臺(tái)交流合作活動(dòng)中，要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的保密管理，對(duì)涉及敏感信息的會(huì)議、談判、參觀(guān)等活動(dòng)要采取必要的保密措施，防止信息泄露。3.加強(qiáng)對(duì)辦公場(chǎng)所和信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，設(shè)置保密設(shè)施設(shè)備，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止信息