宜城垂釣管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)宜城垂釣活動(dòng)的管理，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，規(guī)范垂釣行為，保障公眾的合法權(quán)益，促進(jìn)垂釣活動(dòng)健康、有序發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于宜城市行政區(qū)域內(nèi)所有可供垂釣的水域及其周邊區(qū)域。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則：在開(kāi)展垂釣活動(dòng)的同時(shí)，注重保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，避免過(guò)度捕撈和對(duì)水生生物棲息地的破壞。2.安全第一原則：確保垂釣者的人身安全，提供必要的安全保障措施和警示標(biāo)識(shí)。3.規(guī)范有序原則：明確垂釣行為規(guī)范，加強(qiáng)管理，維護(hù)良好的垂釣秩序。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與垂釣管理，接受社會(huì)監(jiān)督。二、垂釣區(qū)域管理（一）可垂釣水域劃定1.由漁業(yè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)宜城水域的生態(tài)狀況、漁業(yè)資源分布等情況，劃定可垂釣的水域范圍，并向社會(huì)公布。2.可垂釣水域應(yīng)具備一定的漁業(yè)資源基礎(chǔ)，且不會(huì)對(duì)水域生態(tài)環(huán)境造成重大影響。（二）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源保護(hù)區(qū)：包括一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)的水域及陸域范圍，嚴(yán)禁任何形式的垂釣活動(dòng)，以保障飲用水安全。2.自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)：為保護(hù)珍稀瀕危物種和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，禁止在這些區(qū)域進(jìn)行垂釣。3.重點(diǎn)漁業(yè)資源保護(hù)水域：如某些特定魚(yú)類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)等，在規(guī)定的禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)禁止垂釣。4.航道、港口、碼頭等水域：為確保水上交通安全，禁止在這些水域進(jìn)行垂釣，以免影響船舶航行。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止垂釣區(qū)域：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)中明確禁止垂釣的區(qū)域規(guī)定。（三）垂釣區(qū)域標(biāo)識(shí)設(shè)置1.在可垂釣水域的顯著位置設(shè)置明顯的垂釣標(biāo)識(shí)，標(biāo)明該區(qū)域?yàn)楹戏ù贯瀰^(qū)域，并注明相關(guān)的管理規(guī)定和注意事項(xiàng)。2.在禁止垂釣區(qū)域的邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，明確告知公眾該區(qū)域禁止垂釣，違反規(guī)定將依法予以處理。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具使用規(guī)定1.釣具類型限制：提倡使用對(duì)漁業(yè)資源影響較小的釣具，如手竿、海竿等。禁止使用爆炸鉤、可視錨魚(yú)設(shè)備等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的釣具。2.釣具尺寸限制：對(duì)釣具的長(zhǎng)度、線徑等參數(shù)進(jìn)行適當(dāng)限制，避免過(guò)度捕撈幼魚(yú)和小型魚(yú)類。具體尺寸標(biāo)準(zhǔn)由漁業(yè)行政主管部門根據(jù)不同水域和魚(yú)類資源情況制定并公布。（二）垂釣方式限制1.一人一桿一線一鉤原則：每位垂釣者在同一時(shí)間內(nèi)只能使用一根釣竿，搭配一條主線和一個(gè)魚(yú)鉤進(jìn)行垂釣，以防止過(guò)度捕撈。2.禁止多線多鉤垂釣：嚴(yán)禁采用多線多鉤、長(zhǎng)線串鉤等方式進(jìn)行垂釣，避免對(duì)漁業(yè)資源造成嚴(yán)重?fù)p害。（三）漁獲物規(guī)定1.漁獲物品種限制：明確禁止垂釣的保護(hù)魚(yú)類品種，如國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物等。對(duì)于其他魚(yú)類，也應(yīng)根據(jù)其生長(zhǎng)階段和資源狀況，合理確定可釣規(guī)格和數(shù)量。2.漁獲物留存規(guī)定：規(guī)定垂釣者每次垂釣的漁獲物數(shù)量上限，超出部分應(yīng)予以放生。同時(shí)，鼓勵(lì)垂釣者將幼魚(yú)、懷卵親魚(yú)等放回水域，促進(jìn)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。3.禁止交易野生漁獲物：嚴(yán)禁垂釣者在市場(chǎng)上交易非法釣獲的野生漁獲物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以沒(méi)收并處罰。（四）環(huán)境保護(hù)要求1.垃圾清理：垂釣者應(yīng)自覺(jué)保持垂釣區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，將產(chǎn)生的垃圾裝入垃圾袋，帶離垂釣區(qū)域，投放到指定的垃圾收集點(diǎn)。2.嚴(yán)禁破壞水生植物和水域設(shè)施：禁止垂釣者采摘、踐踏水生植物，不得損壞水域周邊的防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)等公共設(shè)施。四、垂釣安全管理（一）安全保障措施1.在垂釣區(qū)域設(shè)置必要的安全警示標(biāo)識(shí)，提醒垂釣者注意安全事項(xiàng)，如水深危險(xiǎn)、防滑等。2.根據(jù)實(shí)際情況，在部分垂釣區(qū)域配備救生設(shè)備，如救生衣、救生圈等，并確保其處于良好的使用狀態(tài)。（二）安全責(zé)任告知1.在垂釣區(qū)域入口處或顯著位置張貼安全責(zé)任告知書(shū)，明確告知垂釣者在垂釣過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，以及可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.管理部門工作人員在日常巡查過(guò)程中，應(yīng)向垂釣者宣傳安全知識(shí)，提醒其注意自身安全。（三）應(yīng)急救援機(jī)制1.建立健全垂釣安全應(yīng)急救援機(jī)制，明確應(yīng)急救援的流程和責(zé)任分工。2.與當(dāng)?shù)氐募本?、消防等相關(guān)部門建立聯(lián)系，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠及時(shí)開(kāi)展救援工作。五、管理與監(jiān)督（一）管理部門職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門：負(fù)責(zé)宜城垂釣管理辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，依法查處違反垂釣管理規(guī)定的行為。2.其他相關(guān)部門：如環(huán)保、水利、公安等部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垂釣管理工作。環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督垂釣活動(dòng)對(duì)水域生態(tài)環(huán)境的影響；水利部門負(fù)責(zé)保障水域的正常功能和水利設(shè)施安全；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)垂釣區(qū)域的治安秩序，依法處理涉及垂釣的治安案件。（二）巡查制度1.建立定期巡查制度，管理部門工作人員應(yīng)定期對(duì)垂釣區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)垂釣行為。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度，如節(jié)假日、禁漁期等，確保垂釣管理工作落實(shí)到位。（三）舉報(bào)與投訴處理1.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)違規(guī)垂釣行為的舉報(bào)和投訴。管理部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)和投訴，并進(jìn)行調(diào)查處理。2.對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)和投訴，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)違規(guī)垂釣者依法予以嚴(yán)肅處理。六、法律責(zé)任（一）違規(guī)行為界定1.違反本辦法規(guī)定，在禁止垂釣區(qū)域進(jìn)行垂釣的。2.違反釣具使用規(guī)定、垂釣方式限制等行為規(guī)范的。3.違反漁獲物規(guī)定，非法捕撈、交易野生漁獲物的。4.破壞垂釣區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施的。5.拒絕、阻礙管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。（二）處罰措施1.對(duì)于初次違反垂釣管理規(guī)定的輕微違規(guī)行為，管理部門工作人員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育，責(zé)令改正。2.對(duì)多次違規(guī)或情節(jié)較為嚴(yán)重的違規(guī)行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。處罰措施包括警告、罰款、沒(méi)收釣具和漁獲物等。3.對(duì)于違反法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由宜城市漁業(yè)行政主管部